室外控煙的進步與局限

簡巖

2014年7月24日，北京市人大教科文衛(wèi)體委員會主任委員孫世超提出，建議對室外排隊等候隊伍實行禁煙，因為室外排隊等車、購物等各種排隊等候中，人與人之間的距離很近，吸煙者在排隊時吸煙，會給周圍人群帶來更大的煙草煙霧侵害。

如果北京的控煙措施能夠從室內(nèi)延伸到室外，這既是一種進步，又為全國開了一個好頭，值得全國各地效仿。

煙草之害已經(jīng)有大量的科學研究予以證明，但是，明知吸煙有百害而無一利，中國的控煙也步履蹣跚，根本原因在于利益的博弈。現(xiàn)在，北京人大常委會建議把控煙的范圍從室內(nèi)延伸到室外是控煙力度的增加和控煙范圍的擴大。要落實這一措施，首先要讓公眾明白，在公共場所吸煙不僅危害自己，也危害他人。吸煙危及他人不僅在于讓很多人被動吸入二手煙，還會讓更多的人遭受三手煙之害。

三手煙是指吸煙者吐出的煙霧依附在人們的頭發(fā)、皮膚、衣物、公共環(huán)境中的墻壁、椅墊、地毯等物體上，這些煙霧殘留中包含氫氰酸、丁烷、甲苯、砷、鉛、一氧化碳、釙210等有毒和致癌物，被人們帶回家中，可以對妻兒老小和其他家庭成員造成范圍更大的傷害。因此，禁止吸煙從室內(nèi)延伸到室外的公共場所是一種巨大的進步和主動的控煙措施。

盡管北京人大常委會提議控煙從室內(nèi)延伸到室外是一種進步，但是，離世界衛(wèi)生組織（WHO）《煙草控制框架公約》的要求還有很大距離。“公約”建議，所有成員國采取控制煙草產(chǎn)業(yè)的措施，例如禁止煙草廣告、禁止公共場所吸煙和對煙草產(chǎn)品征收重稅，同時加強戒煙的健康教育、對煙草商提起法律訴訟等。

吸煙是兩方面的行為，一是消費者對煙草的消費，二是煙草商的生產(chǎn)和銷售。現(xiàn)在，只限制公眾消費煙草是不夠的，也存在局限，還需要對煙草商提起法律訴訟，讓其對危害公民健康和生命的行為付出巨大代價，以致破產(chǎn)，才會有效控煙。在這方面美國提供了榜樣。

2014年7月18日，美國佛羅里達州彭薩科拉市法院的陪審團裁決，要求美國第二大煙草公司雷諾茲煙草公司向辛西婭·魯賓遜支付236億美元的懲罰性賠償，創(chuàng)下佛羅里達州歷史上涉及非正常死亡的個人訴訟判賠金額紀錄。

欣慰的是，現(xiàn)在也有北京市人大常委會委員提出，應該允許因吸二手煙導致健康受損的受害人向煙草公司提起訴訟，迫使煙草企業(yè)承擔起社會責任。如果以上的這些控煙措施能夠?qū)嵤袊沫h(huán)境衛(wèi)生和民眾的健康才會有更好的保障。endprint