淺談做好水土保持工作的策略

淺談做好水土保持工作的策略

林建華
山西省朔州市平魯區水利局

水土流失是一種危害性極大的自然現象，它對存在地區的人們的生活、生存以及經濟發展都產生著破壞性的影響。我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。水土流失阻礙了我國社會經濟的持續發展，對我國生態環境造成了一定的破壞。因此如何做好水土保持工作是我們需要解決的一個重要問題。本文筆者將結合自身多年來的水土保持工作經驗，簡要的分析我國在水土保持工作中存在的問題以及應對策略。

水土保持；水土流失；策略

水是人類重要的基礎資源，是萬事萬物賴以生存和發展的基本條件，是生存之本、生命之源。土壤也是一種重要的自然資源。然而在現實生活中由于人類的過度開墾，水土流失的現象越來越嚴重。水土流失在我國的被害已經到了非常嚴重的程度，水土流失導致生態環境越來越惡劣，農業生產環境惡化，土地資源遭到破壞，旱災水災頻發，繼而對各行各業的生產和發展產生了重要的影響。據水利部門的相關調查表明，水土流失嚴重的地區往往是人們生活、貧困經濟落后的地區。

目前我國可以開發用來耕地的土地越來越珍貴，我國每年人口平均增加一千四百萬人，而耕地面積卻由于水土流失和土壤退化的原因在不斷地減少，導致人們的生存發展、生物的生存空間在逐漸的減少。因此各級水利部門應該正確認識到水土保持工作的重要性，及其對發展農林牧業，緩解人的矛盾、保護水土資源的重要意義。

近年來，黨中央、國務院越來越關注水土流失問題，提出：水土保持是山區發展的生命線，是國土政治和江河治理的根本，是國民經濟和社會發展的基礎，是我國必須長期堅持的一項基本國策。本文筆者將結合自身多年來的水土保持工作經驗，簡要的分析我國在水土保持工作中存在的問題以及應對策略。

一、存在的問題

（一）水土保持工程的任務非常艱巨，需要投入大量的財力、物力和人力。

（二）與其他生態建設的項目相比較而言，水土保持工程的投資標準比較高，往往會因為投資金額不足而對于水土保持工程的質量產生一定的影響。

（三）水土保持工程由于缺乏明確的護理責任制度以及資金管理機制，往往影響水土保持工程效益的充分發揮。

（四）近年來雖然各級水利機構的執法的工作力度都有所加強，但是仍然存在工作人員少業務水平有待提高的問題。

二、解決措施

（一）加強對水土保持工作的重視程度，加大相關人力、物力、資金等方面的投入。設立水土保持專項資金管理制度，確保資金能夠用到實處，保證各項工程的順利實施。

（二）提高相關工作人員的業務素質，通過培養一批專業的水土保持工作人才，提高整體水土保持工作水平。

（三）水土保持工作突出重點，構建分類管理、區域化治理的新格局。水土保持工作應該按照分類指導的原則，將生態修復和人工治理有機結合，并且根據實際情況有所側重。在實施水土保持工程建設時，應該堅持以人為本，全面貫徹人與自然和諧相處的指導思想。改革水土保持工程的補助方式，一方面要加大治理投入，一方面提高治理水平。適應時代發展的新要求，強化管理制度，確保工程的有效實施。

（四）提高認識，切實加強管理為了進一步提高水土防治工作的水平，不斷加強工程管理工作，相關水利部門應該把水土保持工程。建設的管理工作中影響重要的內容來抓，根據工作規劃和管理標準全面部署相關任務。針對在水土保持管理工作中出現的問題，相關部門應該高度重視絕不允許問題一而再、再而三的存在。工作人員應提高對水土保持管理工作的思想認識，切實把管理工作做得實處。

（五）提高水土保持治理業務水平。各地的工作應該把可持續利用水土資源作為基礎，一切工作應該以滿足群眾的生活、生產實際為出發點，通過不斷地進行水土流失治理建設，以改善農民的生活條件和農業、畜牧業的生產條件。

（六）加強水土保持工程的技術指導工作。水土保持工作要想做得好離不開科學技術的相關指導，除此之外，還需要借鑒其他地區水土保持工作的先進成功案例。各地水利工程相關工作人員應該積極去技術先進的工程現場參觀學習，一方面借鑒先進經驗一方面克服自身不足，爭取把水土保持工程實施好。

（七）積極探索生態修復。各級水利部門應該嚴格按照上一級的部署，遵守相關政策法規，你以科學發展觀為指導，根據各地區的實際情況通過采取生態移民、建設基本農田風、保護發展農村能源等措施，積極推進生態修復工程建設，不斷探索水土保持生態修復的新途徑、新前進。

三、未來發展前景

要做好水土保持工作，各級水利部門應該以科學發展觀和人與自然和諧相處的科學觀念為指導，積極調動社會各屆的力量充分人為發揮生態修復、自然自我修復的能力，進一步推進我國水土保持綜合治理、執法監督與預報監測的業務水平，通過不斷地采取先進的科學技術，促進我國水土保持工程技術措施的現代化和技術性。具體來說主要通過以下幾個方面的工作來完成：

（一）各級水利部門應該嚴格按照水土保持的目標任務來部署相關工作，加強職能建設，確保年度水土流失防治任務完滿完成。

（二）相關部門應該不斷創新努力、探索鼓勵社會各界積極參與的激勵機制，進一步完善和建立符合水土保持發展規律的有效機制。讓水土保持工作按照規范的管理程序把各項責任落實到實處。

（三）相關部門應該積極的發現并解決在審批水土保持方案、征收相關水土保持補償費、檢查的執法監督工作等方面存在的問題，進一切力量盡快出臺具有一定時效性和操作性的管理標準和辦法，促進我國水土保持工作的健康發展。

（四）加強對水土保持工作的督導和執法檢查力度，確保把水土保持方案落實到開發建設的實處。

總而言之，我國人口眾多，耕地和水資源存在不足，是世界上水土流失問題最嚴重的國家之一。水土流失給我國帶來了很多的危害，各級水利部門應該高度重視保持水土的工作，以科學新發展和人與自然和諧相處的觀念為指導，尊嚴自然和社會的發展規律以及治理地區的實際情況，以預防為主，爭取做到人類與環境的自然資源和諧相處，最終實現我國的科學發展、可持續發展道路。

[1]李智廣編著，水土流失測驗與調查[M].中國水利水電出版社，2005

[2]楊文治，余存祖主編，黃土高原區域治理與評價[M].科學出版社，1992