廢鉛蓄電池回收模式探討

李崇

（遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院 遼寧沈陽 110161）

廢鉛蓄電池回收模式探討

李崇

（遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院 遼寧沈陽 110161）

本文簡述了我國廢鉛蓄電池回收現(xiàn)狀及存在問題，闡述了國外鉛蓄電池回收的優(yōu)勢，并提出了行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，以期為鉛蓄電池行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

鉛蓄電池；回收；模式；建議

鉛蓄電池是世界上產(chǎn)量最大、用途最廣的電池，是新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。鉛蓄電池有著諸多優(yōu)勢：原材料低廉且豐富、制造成本低、安全性高、電壓特性平穩(wěn)、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、可低成本再生利用等[1]。

世界上鉛總產(chǎn)量中有60%用于鉛蓄電池生產(chǎn)，其每年產(chǎn)生量與廢棄量持平，如廢鉛蓄電池處置不利可造成嚴(yán)重環(huán)境污染。鉛蓄電池主要組成物質(zhì)為鉛合金及其化合物。對(duì)其回收利用，不僅可以大量節(jié)約鉛資源及加工成本，還可以減少環(huán)境污染。因此，采取切實(shí)可行的回收管理模式有著十分重要的意義[2]。

1 我國廢鉛蓄電池回收現(xiàn)狀及存在問題

1.1 回收現(xiàn)狀

目前，我國已成為世界上最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國，每年廢鉛蓄電池產(chǎn)生量超過260×104t，而正規(guī)回收的比率不到30%，發(fā)達(dá)國家則在95%以上。從事回收的部門主要有生產(chǎn)企業(yè)、供銷系統(tǒng)、物資回收系統(tǒng)、再生鉛企業(yè)及個(gè)體收購者，其中個(gè)體收購占60%、零售商占18%、制造商占8%、汽車維修和4S店占5%、再生鉛企業(yè)僅占9%[3]。

1.2 存在問題

1.2.1 法律不健全

雖然近年國家對(duì)鉛蓄電池及再生企業(yè)進(jìn)行了整治，但僅對(duì)工商注冊(cè)及環(huán)保備案的正規(guī)企業(yè)有效，而對(duì)無證的個(gè)人企業(yè)卻無計(jì)可施，緣于回收方面法律的缺失，同時(shí)沒有建立再生鉛專業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)，因此，亟待出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，完善專業(yè)回收渠道。

1.2.2 回收方法原始

目前，從事回收的主體是個(gè)體收購者，回收方法原始，并未考慮相應(yīng)的環(huán)保措施，如酸液肆意傾倒、運(yùn)輸車輛不專業(yè)等。

1.2.3 回收方式無序

汽車維修店在保養(yǎng)維護(hù)汽車時(shí)，用以舊換新的方法收集廢鉛蓄電池。大量個(gè)體戶定期到維修店收購，通過層層倒賣，廢鉛蓄電池最終流向個(gè)體私營小廠[4]。

基于以上問題，有必要研究切實(shí)可行的、適合我國國情的回收管理模式。

2 國外鉛蓄電池回收現(xiàn)狀

目前，發(fā)達(dá)國家的回收方式已非常成熟。以美國為代表，主要通過三個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)回收：（1）通過零售門店對(duì)用戶直接進(jìn)行回收；（2）由政府批準(zhǔn)的、具備資質(zhì)的專業(yè)回收公司進(jìn)行大批量回收，將其他分散途徑回收的鉛蓄電池收集起來轉(zhuǎn)賣給再生鉛廠；（3）由政府制定的措施刺激民眾的回收熱情，將廢鉛蓄電池初步處理后直接返回再生鉛廠處理。通過以上途徑協(xié)同作用，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家基本實(shí)現(xiàn)了廢鉛蓄電池的完全回收[5]。

3 回收管理模式的建議與對(duì)策

廢鉛蓄電池回收體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及到政府、生產(chǎn)、回收和再生企業(yè)及公眾等多個(gè)利益方的復(fù)雜系統(tǒng)工程，重點(diǎn)在于構(gòu)建完善的回收體系。結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)完善以下方面。

3.1 完善法律體系

目前，我國已出臺(tái)如《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)鉛蓄電池污染的法律體系，但針對(duì)回收業(yè)僅有清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，尚無其它配套管理文件。建議以《新環(huán)境保護(hù)法》和《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》等文件為支撐，完善回收處理配套的政策法規(guī)，形成支持行業(yè)健康發(fā)展的法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.2 產(chǎn)業(yè)政策支持

對(duì)研究推廣、實(shí)施先進(jìn)回收處理的新工藝、新技術(shù)，給予稅收和資金投入上的扶持，以促進(jìn)再生鉛產(chǎn)業(yè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階[6]。

3.3 政府方面監(jiān)督

政府部門對(duì)回收管理要嚴(yán)厲執(zhí)法。規(guī)范消費(fèi)方在正規(guī)回收及處置中的責(zé)任和義務(wù)，要明確個(gè)人消費(fèi)者須將廢鉛蓄電池交回銷售點(diǎn)或?qū)I(yè)回收企業(yè)；參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，考慮設(shè)置危廢收集許可證（廢鉛蓄電池方向）；加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)的資質(zhì)管理和排污監(jiān)管；將廢鉛蓄電池納入強(qiáng)制回收產(chǎn)品名錄，落實(shí)制造商的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度[7,8]。

3.4 行業(yè)間規(guī)范回收鏈條

鼓勵(lì)行業(yè)間以經(jīng)濟(jì)合約的形式建立規(guī)范的回收鏈條。制造商與回收參與者都存在著經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合作可使各方獲得盈利，更重要的是有效保障回收體系按照市場規(guī)律自行運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.5 鼓勵(lì)機(jī)制與政策措施

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，以舊換新和押金制度是一種有效的鼓勵(lì)機(jī)制，可以引導(dǎo)消費(fèi)者把廢鉛蓄電池交還給銷售商，以避免無序回收。

3.6 擴(kuò)大宣傳力度

加強(qiáng)對(duì)公眾的教育宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，普及廢鉛蓄電池的危害，使公眾理解再生鉛回收利用的重要意義，形成可持續(xù)發(fā)展的理念，使公眾自覺保護(hù)環(huán)境。

[1]吳浩亮,張明鋒,,陳波,等.中國鉛蓄電池行業(yè)現(xiàn)狀與展望[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2011,(07):122.

[2]宋劍飛,李丹,陳昭宜.廢鉛蓄電池的處理及資源化—黃丹紅丹生產(chǎn)新工藝[J].環(huán)境工程,2003,21(5):48.

[3]方海峰,黃永和,黎宇科,等.鉛酸蓄電池回收利用體系研究[J].蓄電池,2007,4:175.

[4]張正潔,李佳玲,尚輝良.我國廢鉛蓄電池收集管理最佳可行模式探討[J].資源再生,2013,(2):67.

[5]孫德杰.低碳經(jīng)濟(jì)要求下鉛酸蓄電池企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究—以浙江南都電源動(dòng)力股份有限公司發(fā)展戰(zhàn)略為例 [D].沈陽工業(yè)大學(xué). 2006.

[6]伊?xí)圆?中國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 [J].中國有色金屬, 2010,15:39.

[7]李富元.我國廢鉛蓄電池回收處理環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國資源綜合利用,2000.04:7.

[8]吳浩亮,張明鋒,陳波.中國鉛酸蓄電池行業(yè)現(xiàn)狀與展望[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2000,04:123-125.