王維
(中鐵第五勘察設計院集團有限公司 北京 102600)
鐵路建設過程中臨時用地對環境的影響分析
王維
(中鐵第五勘察設計院集團有限公司 北京 102600)
近些年來,隨著國家經濟的快速發展和人口數量的急劇膨脹,社會對鐵路的需求也急劇增加,隨之而來的是鐵路建設臨時用地規模的迅速增加,造成耕地總量急劇減少,生態環境受到嚴重破壞,已經嚴重影響到社會經濟持續穩定發展和生態環境可持續發展,為方便鐵路建設過程中損毀的臨時用地土地復墾工作的開展,本文初步分析了鐵路建設過程中臨時用地對環境的影響。
鐵路;環境;臨時用地;施工
鐵路建設過程中的臨時用地,是鐵路建設工作中,鐵路的主體工程施工需要臨時采用、在施工結束以后不再需要采用的土地,這部分土地所有權有農民集體所有或國有的土地,但不包含因臨時采用建筑或其他設施而采用的土地。
鐵路建設過程中的臨時用地主要包括以下幾種類型:(1)取土場;(2)棄土場;(3)施工生產生活用地(包括制存梁場、拌合站、鋪軌基地等);(4)施工便道。臨時用地的土地破壞形式主要為挖損和壓占。其主要表現形式有以下兩種:(1)挖損主要是取土場破壞土地。挖損對土壤結構的破壞,徹底改變了土壤養分的原始條件,而且加大了水土與養分流失的機會,若不盡快對其采取對應的回填措施,將會造成深坑,并影響旁邊植物的正常生長,增快土壤侵蝕與水土流失的速度。(2)壓占主要指施工生產生活區、棄土(渣)場以及施工便道破壞土地。由于占地數量比較大,種類非常多,物理化學性質繁雜,從而嚴重破壞壓占的土地,并帶有一定程度的污染。
鐵路建設項目臨時用地有自身的特點:鐵路屬線性工程,臨時用地沿鐵路線路分布,較為分散,規模較小,單一臨時用地的規模相對較小,均在50畝以下;為滿足施工所需的大量土石方、鋼筋混凝土以及堆放大量廢棄的土石渣的臨時用地需求,需在沿線布置數量較多的臨時用地,臨時用地總規模較大;鐵路建設項目臨時用地對土壤基本無污染或污染程度較輕,土地對臨時用地的破壞一般局限于土層物理結構的改變,在完善處理后土地的生產能力就可以恢復。
鐵路建設中臨時用地的使用,使土地失去了原有土地功能,根據《土地管理法》和《土地復墾條例》規定,因生產建設活動和自然災害等造成土地損毀,用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾。鐵路在修建過程中臨時工程影響環境,主要包括下面幾部分:
1.1 取土場
取土場的開挖取土對土壤結構的損毀,根本改變了土壤養分的原始條件,而且加大了水土流失和養分流失的機會,若不盡快采取對應的工程及生物措施,就會加大土壤侵蝕與水土流失的速度,加劇周邊環境的惡化。同時取土場的表土全部被剝離,周邊及坑底剝離后土質疏松裸露,復墾種植難度較大,自然植物難以生長,由此引發了水土流失、生態惡化等一系列的社會和環境問題。
1.2 棄土場
棄土場主要是指鐵路建設個過程中用于存放多余的土方和石方、建筑垃圾及生活垃圾等廢棄物。損毀土地的主要方式是壓占。棄土場不僅僅是對土地資源的壓占,而且有些棄土(渣)帶有一定的腐蝕性,很容易對土地造成一定的污染,并且可能導致因土體污染的滲濾液的滲漏,從而污染地下水因固體數量多,種類龐大,物理化學性質繁雜,從而會嚴重的破壞壓占的土地。
1.3 施工生產生活用地
1.3.1 制梁場:制梁場一般由制梁區、存梁區、拌合站和配套設施區組成,其在施工工藝中,需要對場內進行表土剝離,并對土層進行夯實處理;并在制梁區、存梁區填25cm碎石墊層,表面再采用25cm混凝土硬化,所以使地表植被破壞、原有表層熟土喪失、土壤板結,土壤水分下滲率減少,土壤有效持水量減少。
1.3.2 施工營地:鐵路在施工期間,必然會修建大量的為修建鐵路而建筑的臨時房屋,供應施工工人居住、生活以及堆放建筑材料等用途,這些施工營地占用了很多寶貴的土地資源,甚至可能占用農用地。在施工過程中的機械碾壓、施工人員踐踏等又會帶來表土資源的破壞。若不采取積極措施,會使這些土地逐漸破壞,從而導致一些列其他的環境問題。
1.4 施工便道
施工便道在施工期間內,原有的土地利用發生改變,工程棄土(渣)造成表層熟土喪失,而土(渣)體一般為生土或石質土,土壤貧瘠,有機質含量低,養分極易被淋溶。而工程中材料堆放、機械碾壓、人員踐踏等工程行為導致土壤板結等使土壤的物理性能惡化,土壤水分下滲率減少,土壤有效持水量減少。另一方面,由于施工便道的使用,若工程組織不當,極易影響其周圍的生態環境,將破壞周圍的水系、農田、道路。
鐵路工程施工產生水土流失的原因主要是由于施工導致地表植被破壞,原生地表土層結構改變,以及新增松散堆積物而引起的。工程施工的不同環節對水土保持的影響也有所不同。
在鐵路大臨用地使用過程中導致水土流失的主要是施工通道。施工通道連接著主體工程與大臨工程,沿紅線設置,寬度在紅線一邊5m左右。所以施工通道是一條狹長裸露的土路,所占面積是紅線的1/3到1/4左右。鐵路工程的土石方平衡調度、梁的架設等都靠施工通道來完成,所以通道的使用頻率很高,時間跨度大,導致對地表植被和地表土層結構破壞和擾動,土層板結、肥力降低。再加上施工車輛的來回行駛,導致地面產生大量揚塵,大風天氣和下雨天會導致水土流失現象。
鐵路建設的沿線必然有很多大大小小的河流或飲用水源地,他們是保證當地農民基本生活的必需品。鐵路施工中,施工生產生活用水的隨意排放和隨意堆棄的生活垃圾產生的滲慮液體,不僅會污染地表飲用水資源,而且會間接污染地下水資源。
鐵路的沿線必然會有很多的生活居住區,鐵路施工過程中的開山放炮或機械化施工路段,由推土機、挖掘機、裝載機等施工機械產生的噪聲,會不同程度的影響當地居民的正常生活。鐵路建成運營期間產生的噪聲,無論白天黑夜,在一定程度上,同樣長期影響著當地居民的正常生活
鐵路建設的臨時用地的環境污染主要指棄的建筑材料和工人的生活垃圾兩部分。
眾所周知,任何一項鐵路工程都要歷時幾年的時間,在這期間,鐵路工人有相當一部分是居住在臨時用地上,每天都會產生大量的生活垃圾,如不及時進行清運處理,則會腐爛變質,滋生蚊蟲蒼蠅,產生惡臭,傳染疾病,將對排放點周圍環境衛生和景觀造成不良影響。
當臨時用地工作結束時,因為期間將涉及到土地開挖、管道敷設、材料運輸、基礎工程、房屋建筑等工程,大臨設備拆除后,砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方和鋼筋等大量廢棄的建筑材料會堆積在大臨用地上。如不處理,會產生大量揚塵,從而產生嚴重的環境污染。
綜上所述,鐵路施工過程中臨時用地,都通過不同的途徑、不同的時間來直接或間接地影響著當地的生態環境,因此,選擇臨時用地時一定要本著“盡量少占農用地、經濟合理、充分保護生態環境”等方面的原則,加強對鐵路建設中臨時用地的土地復墾,從鐵路臨時用地選址、臨時用地規模、工程施工措施等三方面做好臨時用地破壞的預防控制措施。不僅能有效的減少對生態環境的破壞,恢復區域土地使用功能,增加土地生產力、實現耕地總量動態平衡,而且能夠提高土地利用效益、發展地方經濟、增加農民收入和改善生態環境。