試論基層環境監察工作中如何實施節能減排

姚凌燕

（安徽省宣城市環保局環境監察支隊 安徽宣城 242000）

試論基層環境監察工作中如何實施節能減排

姚凌燕

（安徽省宣城市環保局環境監察支隊 安徽宣城 242000）

隨著社會經濟快速發展，人們越來越重視環保問題。其中節能減排是我國當前環保工作的重要內容，也是促使社會經濟快速發展的重要突破口，所以基層環境監察應該不斷強化節能減排，加強對破壞環境的行為的懲治，積極拓展基層環境監察的工作職能。本文首先分析環境監察對節能減排所起的重要作用，然后再提出基層環境監察工作實施節能減排的策略。

環境監察；節能減排；策略

在社會經濟快速發展的同時產生了較大的環境污染問題，要想有效解決環境污染問題，就需要從節能減排做起。節能減排是解決當前社會環境污染問題的重要方法和措施，也是實現環境友好型社會的重要要求。基層環境監察是實現節能減排的重要組成部分，對促進社會節能減排工作順利實施具有非常重要的作用[1]。在這幾年社會的發展過程中，我國充分利用環境監察工作監督節能減排工作，有利于促進社會經濟快速發展和環境建設協調發展。

1 環境監察指導節能減排工作開展的重要性

基層環境監察在日常環保工作中，主要負責地表水自動監測數據、空氣自動監測數據和污染源自動監測數據，以及環保工作現場信號的巡視等工作。通過這些措施，能夠對環境保護工作起到良好的預警作用。一旦自動監測的數據和現場視頻信號出現異常問題，就需要及時向基層監測部門報告。除此之外，還需要利用自動監控設施加強單位日常管理，對環境監測部門定期監測的數據進行對比分析，根據基層監測部門定期的考核內容，確定環境自動監測數據的有效性。堅持將事后監督轉變為事前監管，從環境指標和環保工作監察兩個方面入手，確保各個地區工程項目建設、污染物排放達到國家統一規定的標準。同時，基層環境監察指導節能減排工作開展能夠將政府強制性管理轉變成為政府監督和建設第三方相結合的管理，從而促使節能減排工作真正落到實處。

2 基層環境監察工中實施節能減排的策略

2.1 建設高水平監察隊伍，提高環境執法人員整體素質

在環境監察工作不斷變化的過程中，為了確保節能減排措施落到實處，就需要建設高水平的監察隊伍，有效提高環境執法人員的整體素質。其中要求環境監察人員將理論教育、素質教育和業務教育三項內容結合起來，積極組織環境監察人員開展業務素質培訓學習活動。除此之外，還應該組織監察人員學習環境監察相關的法律法規，堅持實事求是的原則，確保節能減排落到實處，從而達到保護環境的目的。

2.2 加大基層環境監察的力度，確保節能減排工作取得成效

2.2.1 加強對各個地區環境污染和節能減排工作進行嚴格督管。基層環境監察單位在日常監察過程中，對于排污量嚴重超標的單位應該加大懲治力度，對其進行嚴格督管。同時，對于一些屢教不改的單位實行警示和罰款處理整頓。

2.2.2 進一步強化已建工程的環境監察。基層環境監察在日常工作中對于已經完成的工程項目應該進行詳細監察和管理，使其達到國家制定的節能減排的新標準。然而，對于那些沒有達到節能減排標準的項目應該加大監察力度。同時，可以成立相應的監察小組對相關問題進行認真分析，并且根據實際情況提出解決的對策。

2.2.3 加強整治城區、居民產生的環境污染行為。隨著社會快速發展，城區附近的環境問題越來越嚴重，嚴重影響著人們的身心健康。因此，需要在城區加強節能減排、環境保護工作的宣傳，促使人們樹立起節能減排的思想意識。

2.2.4 對污染源實行定期和不定期檢查。基層檢查部門在日常監察過程中，應該嚴格按照制定的標準檢查各個環境污染源。通常情況下，基層環境監察部門都是每年檢查一次重要的污染源，每個月檢查一次較為嚴重的污染源。同時，除了實行定期檢查之外還需要進行不定期的監察，加強對各種建設項目產生的噪音進行監察和治理，為人們創造一個良好的生活環境。

2.2.5 認真處理環境監察中的案件，切實維護環境保護的權益。在群眾的眾多利益當中，環境權益必定是其中較關鍵的組成部分。而做好環境問題的工作不但是老百姓最為關心的，同樣也是整個環境監察工作的出發點與歸宿。因此，環境監察單位必須對信訪條例進行認真的學習，以此來規范信訪工作的程序、提高相應工作人員的信訪處理水平。同時，應該健全辦信訪、接信仿、緊急信訪、信訪登記等環節，將“早調查，快解決”的原則始終貫徹在信訪案件的工作中，以此來一一化解各種矛盾。另外，對于上級轉辦的案件要及時的進行調查、處理與反饋[2]。

2.3 按照排污程度實行收費，有效遏制排污量

基層環境監察部分在日常工作中，應該嚴格執行“排污費用征收條例”，根據不同地區、不同的時間和不同的排污程度做好登記和審查工作。同時，還應該對排污源進行全面調查，準確把握各個污染源的排污類型和數量，確保記錄的排污量數據的準確性。

3 結語

基層環境監察工作在開展過程中通過建設高水平監察隊伍，提高環境執法人員整體素質、加大基層環境監察的力度、按照排污程度實行收費，有效遏制排污量，確保節能減排工作取得成效，在較大程度上改善經濟快速發展造成的環境問題，實現環保管理的一次質的飛躍。因此，在節能減排工作實施的背景下，我們需要加強基層環境監察的建設，充分利用環境監察工作實施節能減排工作，有利于促進社會經濟快速發展和環境建設統一協調發展。

[1]徐琦.淺談環境監察部門如何促進低碳經濟發展[J].黑龍江環境通報,2011(2)：30-31

[2]楊武.基層環境監察中節能減排工作的開展策略[J].魅力中國, 2014(15)：34-34.