淺談農村環境污染及成因

朱學軍

（淮安區環境監測站 江蘇淮安 223200）

淺談農村環境污染及成因

朱學軍

（淮安區環境監測站 江蘇淮安 223200）

這些年，隨著經濟的不斷發展，農村人口生活水平不斷提高，而農村環境污染問題卻越顯突出。本文對農村環境污染問題從多方面進行論述，分析產生成因。

農村環境；污染；成因

近年來，隨著我國改革開放進一步深入,農民物質文化生活與以前相比改善了許多。但是在經濟增速加快同時,農村環境污染越來越重。因此,解決農村環境污染問題已成當務之急[1]。

1 農村環境污染日趨嚴重

當前我國農村環境污染所面臨的情況是復雜的,污染源眾多,污染范圍不斷擴大。現就其情況分述如下：

1.1 農業生產方面造成的污染

據最新統計,我國已成為世界上使用各種化肥、農藥數量最大國家。化肥年使用量4637×104t,按播種面積計算,化肥使用量達40t/km2,遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5t/km2的安全上限。農藥年使用量約130×104t,只有約30%能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農產品中,使全國913×104km2耕地遭受了不同程度的污染。農村大量秸桿焚燒帶來大氣污染相當嚴重，PM2.5濃度高的驚人，尤其是發達地區更加嚴重，對人們健康危害不容忽視[2]。

1.2 農村生活產生生活污水和生活垃圾帶來環境污染

據統計，目前我國農村每年產生2500×104t生活污水，且大部分末經任何處理，直接排放，導致我國農村還有3億多人口喝不上干凈水，1.9億農民飲用水受到嚴重污染。近年來隨著我國農村農民生活水平不斷提高,農村生活垃圾在大量增加。個別地區甚至出現“垃圾圍鎮”、“垃圾圍村”現象,嚴重影響農村生態環境和農民生活質量。

1.3 農村鎮村工商業、養殖業造成農村環境污染

我國農村鎮村工商業大部分基礎較差、底子薄，因設備簡陋、技術落后等原因,農村鎮村工商業給農村生態環境造成嚴重破壞。目前我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上。工業污水未經處理直接排放，或即便有簡單處理設施處理，也難以運轉正常。廢氣亂排、噪聲擾民已成為近年日益突出的問題，給農村人們生活和健康造成影響，這點從不少環保部門投訴統計不難發現。近年來,我國農村禽畜養殖業發展很快,尤其是規模化、集約化趨勢明顯。養豬場、養雞場、養牛場上規模的在農村不少,禽畜糞便成為污染源來源。據調查,畜禽糞便年排放約20×104t,遠遠超過我國工業固體廢物總量。

1.4 污染向農村轉移的問題

從東部發達地區向西部欠發達地區轉移；從大城市向中小城市進而向農村鄉鎮轉移；城市污染向農村的轉移。這種“污染轉嫁”加劇了農村環境污染。

2 農村環境污染成因分析

農村環境污染的成因是多方面的，也較為復雜。現從以下幾方面進行分析：

2.1 歷史的原因

我國改革開放之初，整個國民經濟比較落后，尤其農村經濟基礎更是薄弱，發展經濟是當務之急，解決人民溫飽問題重中之重，人們對環境保護思想認識不夠，在農村發展鄉鎮企業成了發展農村經濟一條重要道路，各地都大力發展農村鄉鎮企業，由于當時特殊歷史背景及人們思想認識不夠，加之設備簡陋、技術落后、缺少污染防治設施，給農村環境造成了巨大影響。

2.2 經濟技術落后的制約

誠然，我國農村在很長一段時間內，大部分企業都處于一種經濟基礎薄弱、技術較為落后、人員素質較差、管理水平落后狀況，在這樣條件下，必然導致以犧牲環境代價盡全力發展經濟。因為只有經濟發展了，企業職工生活才能改善，才能擴大生產，采用先進技術，改變落后面貌。

2.3 農民環境保護意識淡薄

農村環境污染如此之嚴重根源在于農民環境保護意識淡薄。農村思想落后，傳統耕作方式、缺乏環境保護法律知識,導致廣大農民對所生活環境被污染抱無所謂態度。生活污水無序亂排,生活垃圾隨意堆放,長時間下來形成了惡習難改。農民普遍欠缺環保知識和不懂法律,合法權益被環境污染損害,不知怎么來用法律主張自己權利。缺乏環境保護意識,讓很多農民面對所生活的環境被污染時不關心、態度冷淡。

2.4 地方政府監管不力

地方政府監管不力是農村環境污染加劇的體制方面原因。從目前地方政府，尤其鄉鎮政府來看,絕大部分鄉鎮政府缺乏專門環境保護機構和人員,這與當前經濟發展與環境保護迫切需要是不相稱的，環境保護在不少鄉鎮基本上處于無人監管狀態。一些地方政府沒有正確處理好農村經濟發展和環境保護的關系,受畸形政績觀的影響,不惜以犧牲環境為代價。

2.5 農村環境保護法律的缺失

2015年1 月1日新環保法實施，但是農村環境保護目前沒有專項立法，許多法律涉及到農村環境污染問題，法律要求也過于籠統，僅提原則性要求，具體性、可操作性相對較差。建立關于農村環保方面法律將對農村生態環境的改變有著至關重要的作用。2.6農村環境保護執法不力

農村環境保護執法受到農村環境執法隊伍整體素質不高、技術和法律專業人才缺乏約束，很多地方環境執法能力薄弱,基本的儀器、設備、交通工具都難得到保障。加之農村思想觀念、經濟發展、管理制度原因影響,農村環境執法不力現象普遍。

總之，農村環境污染成因還有很多因素，相信隨著史上最嚴新環境保護法實施，農村環境一定能得到改善。

[1]張笑歸,劉樹慶,寧國輝,等.我國農村環境污染現狀及其對策研究[J].河北農業科學,2009,13（4）：100-102.

[2]史文東,王可巖.農村環境保護問題及相關對策[J].資源節約與環保，2013（10）：127.

朱學軍（1976—），男，大專，漢族，中級職稱，主要從事環境監測方面研究。