戰略性新興產業在重慶迅速崛起

文/何君林

戰略性新興產業在重慶迅速崛起

文/何君林

編者按：在今年的中國500強企業高峰論壇上，重慶提出的十大戰略新興產業規劃，如果推進順利，將可以再造1萬億的工業產值，而且又是以集群化的方式來加以推進，這就意味著最終的產值還不只1萬億，在未來5—10年都將有一個持續的增長。

近日，在重慶市渝北區舉行的戰略新興項目集中簽約儀式上，康尼諾科技產業園、語信（小辣椒手機）智能終端產業園、重慶石頭云計算研發中心三個招商項目正式落戶渝北。數十億的產業投資，不僅標志著渝北區智能終端、云計算產業發展取得又一突破，也為該區集聚發展戰略性新興產業增添了新引擎，為重慶戰略性新興產業發展添加了新力量。

重慶作為國家老工業基地之一，結構調整一直是推動產業高端化、高新化發展的重要手段。2014年，面向全球市場，重慶市頒布實施了《加快培育十大新興產業集群的意見》，將集成電路、平板顯示、物聯網、機器人等高端智能裝備、新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、MDI一體化、生物醫藥、環保等十大新興產業集群作為重慶未來重點發展方向。目前，一批新興產業項目相繼開工建設，產業骨架逐漸成型。

垂直整合，瞄準全產業鏈發展新興產業

近年來，重慶市抓住產業轉移的機遇，大力發展以筆電為代表的信息產業。目前，電子信息產業已成為重慶市重要的支柱產業。但重慶并未形成完整的筆電產業鏈條，例如，該市每年約需2億臺電腦顯示器、打印機顯示屏、大尺寸電視機屏、廣告機顯示屏，而這些顯示屏主要依靠外來。

據稱，一塊顯示器的成本70%來自液晶面板，如果液晶面板實現“重慶造”，重慶電子信息產業鏈條上約80%的附加值將留在重慶本土。面對如此巨大的市場需求和良好的發展前景，重慶市瞄準筆電全產業鏈，采取垂直整合的策略，將液晶面板（平板顯示）列入戰略新興產業序列，提出到2020年把重慶建設成為西部地區最大的平板顯示產業基地，液晶顯示產業集群將實現年銷售收入1000億元。

重慶市經信委相關負責人表示，發展平板顯示產業一方面有利于重慶市提高筆電產業鏈配套率，降低物流成本，促進重慶筆電產業的垂直整合和集群式發展；另一方面，對于打造重慶完整的半導體顯示產業鏈，提升重慶顯示產業綜合競爭實力將起到積極推動作用。

目前，重慶市液晶面板產業已形成兩江新區、西永園區、巴南區和高新區“一核三園”的發展格局。例如，兩江新區著力引進高世代面板生產線、玻璃基板生產線、高端偏光片、彩色濾光片、液晶生產等重大項目，大力發展高清顯示器、電視整機等終端制造，積極發展設備配套產業，形成涵蓋全產業鏈的產業集聚核心區。

據了解，2014年12月末，富士康液晶面板模組項目在重慶西永微電子園區投產，其產能約為2000萬片，并或逐年擴大。此外，重慶市政府還與惠科公司簽訂了8.5代液晶面板合作項目，當時宣布產能為1150萬片。今年4月8日，京東方重慶8.5代新型半導體顯示器件及系統項目，在兩江新區水土工業開發區舉行了產品投產暨客戶交付活動。該項目被稱為“當今中國單個項目投資最大的液晶面板項目”，產線設計產能為每月9萬片玻璃基板投片量，用于生產手機、平板電腦、筆記本電腦和電視用顯示模組。值得一提的是，該項目生產線已吸引液空、住友、東進等17家上下游企業就近配套。

未來，重慶在液晶面板產業集群發展方面，將著力實施“中間突破，帶動兩邊”戰略，將大尺寸、寬視角、窄線寬、低功耗、高清的面板制造作為中間核心予以重點突破和發展，并努力打造電視機、液晶顯示器等平板顯示終端下游產業，帶動玻璃基板、偏光片、液晶等上游關鍵原材料配套產業布局，逐步建成千億級產業集群。

創新驅動，全面推進形成經濟新增長點

當前，工業4.0、互聯網+、機器人，數字化、網絡化、智能化，大數據、云計算、物聯網……科技創新與模式創造正以驚人的速度融合、切割和再造我們的產業和世界，并以戰略性新興產業的ID站上了產業價值鏈的高端，成為了科技和產業競爭的焦點。

在新科技、新產業、新業態風起云涌之際，重慶市堅持創新驅動，依托南岸國家級物聯網產業示范基地、兩江機器人產業園、高新區石墨烯產業園、中科院重慶研究院等平臺，謀劃布局一批物聯網、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節能環保重大項目，加快形成新的經濟增長點。

據了解，早在2011年中科院重慶研究院成立伊始，就確立將石墨烯研發作為主要研究方向，并于當年底研發出大面積石墨烯薄膜制造工藝。兩年后，該院在實驗室內成功研制出國內首片15英寸的單層石墨烯薄膜。當時就有業內專家稱，這將為手機、電腦等電子產品制造業帶來劃時代變革。

2014年底，重慶高新區圍繞石墨烯產業引進的全市首家石墨烯終端生產企業——新唐電科技有限公司開工投產，主要經營石墨烯智能終端產業化項目，包括智能手機、平板電腦等，邁出本地石墨烯產業化第一步。隨后，松錄科技、嘉樂派等國內6家智能終端企業入駐金鳳園區，使重慶初步形成從石墨烯原材料研發到批量制備元器件再到終端制造的產業鏈布局。按計劃，今明兩年落戶重慶高新區的石墨烯產業企業數量將達到20余家，重慶市完整的石墨烯產業鏈預計將在今后3—5年內成型，形成400億元年產值。

而在發展環保產業方面，重慶市同樣不遺余力，去年全市擁有環保企業上千家，營業收入超過1000億元。今年4月中旬發布的《重慶市環保產業集群發展規劃（2015～2020年）》提出，該市將培育一批年銷售收入超過百億元的龍頭企業和超過50億元的骨干企業，形成龍頭企業引領、產業鏈條完整的環保產業集群，力爭2020年全市環保產業年銷售收入達到1300億元，建成國家重要的環保產業基地。

在新材料產業方面，重慶市江津區無疑是典型代表。據了解，去年江津區新材料產業規模達到247.7億元，占全區規模工業總產值的22.3%。預計到2020年，江津新材料產業集群總產值將達到千億元規模，成為重慶乃至西部最大的新材料研發制造基地。

目前，在物聯網方面，重慶正全面加快南岸區國家物聯網產業基地核心園區建設。在機器人等智能裝備方面，重慶正積極實施制造業裝備智能化提升專項行動，引導支持企業廣泛應用數控機床、機器人等智能裝備，向智能制造發展，并全力推動廣數、華數機器人盡快達產上量。

政府推動，集聚新興產業發展強大合力

戰略性新興產業的特征是大資本、大市場和高技術。這就意味著戰略性新興產業一方面要在市場指引下做大做強，另一方面政府的強有力推動也是不可或缺的因素。基于此，重慶積極在戰略性新興產業領域尋求全球合作，借助國內外科研智慧培植當地的創新力量。同時，注重與資本市場結合運營，政府還通過優惠、補貼等形式給予政策扶持。

“在戰略性新興產業發展過程中，政府至少要扮演四種角色：投資者、市場秩序建立者、市場引導者、要素組織者。”重慶市相關領導表示，該市致力于加快改善新興產業發展的制度環境，推動各種創新要素的升級和優化配置；進一步激發企業作為創新主體的市場活力，打造金融、產業與科技融合的“新興產業生態鏈”；以重大平臺建設促進戰略性新興產業集群化發展，建立以創新政策為核心的政策體系。

我們看到，重慶市著力完善充實促進戰略性新興產業發展的政策措施，為新興產業發展和重點項目建設提供實實在在的政策支持。建立重特大項目“一事一議”工作機制，在項目引進和建設中給予專項政策；要求項目所在地政府、開發區管委會和市政府有關部門在統籌安排財政性資金時，傾斜支持重點項目建設；市財政加大戰略性新興產業扶持力度，并積極爭取國家政策和資金支持。

例如，該市針對環保企業的融資難題，鼓勵金融機構開展特許經營權、排污權、碳排放權等抵（質）押貸款，支持環保企業開展股權融資、債券融資、融資租賃、票據融資、資產證券化等業務。另外，積極統籌協調國家和市級環保資金，建立環保產業發展股權投資專項基金，重點投入環保示范應用和產業化工程。

同時，切實加強統籌協調，明確職責，形成推進新興產業項目的合力。通過建立一年一次領導小組工作會、一年一次重點項目匯報會、一月一份信息專報、辦公室及各成員單位日常牽頭推進等工作制度，加強新興產業發展工作的領導和協調，確保項目建設各項工作落到實處。

據了解，近期重慶市專門設立了戰略性新興產業的股權引導資金，規模達800億元，主要投資方向為電子核心部件、物聯網、機器人及智能裝備等十大戰略性新興產業，為新興產業發展添加了新動力。用相關人士的話說，通過設立戰略性新興產業的股權引導資金，不僅體現了重慶市政府扶持新興產業的誠意，而且有助于推動財政資金“可循環”使用和“可精準”扶持新興產業。

為有效推進十大新興產業集群落實，目前重慶市經信委已按產業鏈構成建立了總規模1萬億以上的新興產業集群項目庫，并按照儲備一批、簽約一批、開工一批、投產一批、達產一批要求滾動實施，確保全市工業投資工作正常有序開展，為工業經濟持續平穩較快增長提供源源動力。（責任編輯/盧勇軍 設計/王靜）