以“三嚴三實”推進全面從嚴治黨

以“三嚴三實”推進全面從嚴治黨

◎黨嶠

導 讀：近日，我省“三嚴三實”專題教育以領導干部講黨課啟動開局，省委書記夏寶龍在會上講專題黨課。以這次黨課為標志，全省“三嚴三實”專題教育正式啟動。省委要求各級黨員干部要把嚴和實的要求立起來、樹起來，帶頭學深“三嚴三實”、悟透“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”，爭做“三嚴三實”的好干部，把“三嚴三實”的要求貫徹到修身做人、為官用權、干事創業的各個方面。本刊圍繞踐行“三嚴三實”提供一組學習輔導，供參考。

讀一讀

關于從嚴治黨，黨中央的態度很鮮明，就是要采取一切措施，認真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內存在的各種矛盾和問題。各級黨組織要在從嚴治黨上進一步做起來、實起來。無論哪一層級、哪一領域的黨組織，都應該嚴肅認真對待黨賦予的職責，按要求進行嚴格的組織管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺接受黨組織管理，也是我們黨的一個重要規矩。解決黨內存在的問題，根本在于嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任，使每個黨員、干部都及時納入組織管理，使黨組織對每個黨員、干部都做到情況明、問題清、措施實。各級黨組織要切實履行管黨責任，結合實際建立健全管黨機制。各級領導干部特別是主要領導干部要時時處處嚴格要求自己。

——2015年1月19～21日習近平在云南考察時的講話

自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。要著力凈化政治生態，營造廉潔從政良好環境。嚴懲腐敗分子是保持政治生態山清水秀的必然要求。黨內如果有腐敗分子藏身之地，政治生態必然會受到污染。要深入推進反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領導干部受到警醒、警示、警戒。

——2015年3月6日習近平參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的講話

看一看

“三嚴三實”是著眼于解決作風方面的突出問題提出來的，具有很強的現實針對性。應當看到，我省黨員干部隊伍的作風和深入實施“八八戰略”、推進“四個全面”戰略布局在浙江的實踐在總體上是適應的，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨風政風得到明顯改善、呈現出新的氣象。但要看到，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”還沒有根除，無論黨員干部隊伍管理還是黨員干部自身，都存在不嚴、不實的問題，失之于寬、失之于軟、失之于虛的現象比較嚴重。可以說，要求不嚴的問題、作風不實的問題，是黨員干部不良作風的突出表現，也是作風建設亟待解決的突出問題。主要有以下幾個方面：

表現一：有的黨組織對黨員干部要求不嚴，常常是不敢管、不愿管、不會管。

案例：有的黨組織對違反組織紀律的黨員干部偏重于打招呼提醒、批評教育、誡勉談話，還有的搞“家丑不外揚”，大事化小、小事化了。即使給予黨紀處分也存在失之于軟、失之于寬的現象，該嚴重警告的給予警告處分，該留黨察看的給予嚴重警告處分，該開除黨籍的給予留黨察看處分，該移送司法機關處理的給予黨紀處理，懲處的力度小。

表現二：有的執行中央政策打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止的現象時有發生。

案例：如有的掌握公共權力的部門自我授權、自我擴權、自由裁量、濫發獎金補貼等權力自肥現象比比皆是。一些行政機關打著強化行業管理的旗號，為部門的權力和利益“跑馬圈地”，在制定政策法規時夾雜“私貨”，通過法規的形式將部門既得利益合法化，不斷強化部門特權。如，自中央出臺八項規定以來，公款吃喝已成了過街老鼠，整治成效明顯。不過，總有一些人舍不得放棄“舌尖上的腐敗”，玩起了“上有政策、下有對策”的“躲貓貓”、“玩潛伏”游戲，部分內部餐廳、單位食堂包廂裝修考究，吃喝標準不減。

表現三：有的自由主義、好人主義盛行，組織渙散、紀律松弛，一些規章制度形同虛設。

案例：有的黨員干部怕丟選票、怕得罪人，搞無原則一團和氣，奉行多栽花少栽刺的處世哲學，不敢或不愿按組織原則、組織程序、組織制度辦事，對該請示的事不請示，對該報告的事不報告，任其做出違法亂紀的事；有的黨員干部對違紀問題，態度不鮮明、消極觀望，錯誤言行聽之任之，以好人主義對待是非問題，以感情代替原則，以出賣黨性交換個人利益；有的遇上矛盾繞道走，碰到難題就回避，缺少責任意識、擔當精神。還有，一些單位主要領導在小額采購訂單，按程序辦理，遇到金額相對大的大額采購，習慣單槍匹馬與對方談判，談好之后，再讓不明就里的下屬“履行手續”，使一些規章制度形同虛設。

表現四：有的黨員干部目無組織紀律，凌駕于組織之上、游離于組織之外。

案例：一些單位“一把手”不講班子分工，不遵守民主集中制，搞“一言堂”，小事開大會充分聽取意見，重要事開小會吸納少數人的建議，關鍵事不開會獨斷專行，決策用人上唯我獨尊，獨斷專行，隨心所欲進行“拍板”，致使集體被個人“綁架”，集體研究流于形式，導致班子成員在集體決策時，察言觀色，揣摩迎合，甚至對明顯違反紀律、法律規定的做法也不提出反對意見，出現“權大于法”的現象。特別是在房屋拆遷、土地征收征用、國有和集體資產的管理等方面，不向群眾公開，不充分聽取群眾意見，工作方法簡單粗暴，對人民群眾抖威風、耍特權，造成黨群干群關系緊張。

表現五：有的心浮氣躁，弄虛作假，搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。

案例：“領著群眾干，做給領導看，風風光光上馬，冷冷清清收場”，近些年來人們這樣描述“形象工程”和“政績工程”。一些地方熱衷建新區，搞大工程、大廣場，追求表面光鮮。如一個人口不足13萬的西部縣城，竟異想天開，計劃投入6.5億元，開發五大景區，并在縣城周邊的山體上安裝2700余盞霓虹燈，用以打造“月光之城”。更有甚者，有的地方政府官員為追求文化政績，制造轟動效果，挖空心思，斥以巨資，興建“西門慶主題公園”——把早已被社會公德唾棄的反面人物也拉來當作文化政績工程的幌子。

表現六：有的特權思想嚴重，濫用手中權力，違法亂紀、貪污腐敗。

案例：有些領導動輒使用警車開道、封鎖交通，甚至出現“讓領導先飛”的現象；有些公務用車違規加裝警笛、警燈；有些執法用車在沒有執行緊急公務的情況下，無視交通規則、隨意違規。一些部門和地方利用權力超低價購房、違規建干部福利房規避高房價，超標建設樓堂館所、豪華裝修辦公室、高干病房等。有的領導利用職權或影響為子女、親友，在上學、就業、升遷、辦企業、招投標、買房子等等各種方面提供便利，擠占優質公共資源。有些“一把手”為牟取個人私利，插手礦產資源開發、土地使用、工程項目招投標、政府采購等，造成國有資源的嚴重流失。

想一想“三嚴”和“三實”辯證關系

“嚴”是懂規矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴明的紀律要求，“實”是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態度。“三嚴”是“三實”的前提與基礎，只有做到“三嚴”，才能為“三實”打下牢固的思想基礎。“三實”是“三嚴”的體現與歸宿，做不到“三實”，“三嚴”就成了空洞的東西。“三嚴三實”體現了世界觀和方法論的有機統一、內在自律和外在約束的有機統一，為黨員干部修身做人、為官用權、干事創業提出了明確要求。