開展強制性標準整合精簡 提高我國標準國際化水平國務院辦公廳印發《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015-2016）》

◎ 本刊記者 韓 羽

開展強制性標準整合精簡 提高我國標準國際化水平國務院辦公廳印發《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015-2016）》

◎ 本刊記者 韓 羽

近日國務院辦公廳印發《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015-2016）》（以下簡稱《行動計劃》），就強制性標準整合精簡、團體標準培育、中國標準“走出去”等工作對改革第一階段任務進行了細化分解。記者就此采訪了國家標準委有關負責人，就行動計劃進行解讀。

數量龐雜，各級標準執行困難

強制性標準是監管的底線。據了解，現行強制性國家標準、行業標準、地方標準達1萬余項，數量龐大，制定發布主體多，各級強制性標準之間缺乏有力的組織協調，交叉重復矛盾難以避免。這些交叉重復矛盾既造成企業執行標準困難，也造成政府部門執法尺度不一。因此，必須開展強制性標準的整合精簡工作，將現行強制性國家、行業、地方標準整合形成強制性國家標準一級，做到“一個市場、一條底線、一個標準”。

根據計劃，到2016年底，將對現行強制性國家標準、行業標準、地方標準進行逐項清理評估，并作出相應處置：不再適用的予以廢止；不宜強制的轉化為推薦性標準；符合健康安全環保目的的強制性標準，提出繼續有效、整合、修訂的結論。同時在工業領域先行開展整合修訂試點，制定發布覆蓋面廣、通用性強的強制性國家標準。2017年開始，將逐步開展強制性標準的整合修訂工作，通過3年左右的時間，形成新的強制性國家標準體系。

對于推薦性標準，國家標準委負責人認為，一方面政府部門應主動強化在法律法規、政策文件、政府采購等行為中引用和使用標準，加大標準實施力度，擴大標準的影響力；另一方面標準化主管部門也要積極提升標準的質量和適用性，使標準更好滿足經濟社會、產業發展的需求。

企業標準備案時間由14天縮減至20分鐘左右

對于企業標準，20世紀90年代初開始實施的企業產品標準備案管理制度，隨著市場經濟的不斷完善，已經不能適應發展需要。為此，政府將推進企業標準管理由事前備案改為事中事后監管，給企業更多的自主權。2015年1月，質檢總局企業產品標準信息公共服務平臺開始運行。截至目前，12個省市共有8831家企業開展了企業產品和服務標準自我聲明公開試點工作，公開執行產品標準25387項，涵蓋產品45356種，累計訪問量突破百萬。制度試點以來，企業原來辦理企業標準備案平均需14天，現在只要20分鐘左右。而且由過去的工作時間辦理，轉變為全天24小時網上辦理服務。

國家標準委負責人介紹，改革的第一階段，將重點開展團體標準試點工作。目前，國家標準委正根據《行動計劃》，加快制定指導意見和良好行為規范，更好地引導和規范團體標準發展。

影響與需求提升，推動中國標準“走出去”

近年來，我國參與國際標準化活動進入了“快車道”，在國際標準化組織的地位和影響也有了顯著提升。

當前，“一帶一路”建設及國際產能合作，讓中國標準“走出去”成為企業的迫切需求。國家標準委負責人表示，《行動計劃》在推進中國標準“走出去”方面的主要措施包括以下幾項內容。

一是制定具體工作方案，目前已經制定發布《加快中國標準“走出去”、助推國際產能和裝備制造合作工作方案》，正在研究制定《標準聯通“一帶一路”行動計劃》；二是完善相關工作程序，已經修訂發布了新的《參加國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）國際標準化活動管理辦法》，新制定印發《標準互認工作程序（試行）》，規范相關工作要求；三是積極參與國際標準制修訂，在鐵路、電力、航天等領域，推動一批我國優勢技術成為國際標準；四是不斷深化國際標準化多雙邊合作，擴大我國參與國際和區域標準化活動的影響力。