廣東茂名PX事件調(diào)查

劉建華+茂名

開工前的密集宣傳、廣泛動(dòng)員，為何沒能讓茂名PX項(xiàng)目跳出“一鬧就停”、“一鬧就緩”的困局？在溝通民意和危機(jī)處理方面，茂名PX事件會(huì)給后來者們以何種啟迪

3月30日，茂名部分群眾為表達(dá)對(duì)PX項(xiàng)目的關(guān)切，在茂名市委門前聚集。并迅速由開始的兩百多人增加到數(shù)千人，繼而演化為“打砸燒”的群體性事件。

這是繼廈門、大連、寧波、彭州、昆明、什邡、啟東等地后，群眾抗議PX項(xiàng)目的又一事件。和以往不同的是，茂名市政府事先已認(rèn)識(shí)到PX項(xiàng)目極具爭議，并做了大量工作試圖消解爭議。然而，密集宣傳31天后，抗議事件仍然發(fā)生了。

眾多的化學(xué)專家強(qiáng)調(diào)PX本無劇毒，且有巨大的市場，縱觀國內(nèi)各地PX項(xiàng)目，卻難以擺脫“一鬧就停”、“一鬧就緩”、“一鬧就遷”的魔咒。4月1日，茂名市副市長梁羅躍稱，“在社會(huì)沒有達(dá)成充分共識(shí)前決不會(huì)啟動(dòng)。” 茂名PX項(xiàng)目與其他地方一樣，沒能逃脫“暫緩”的命運(yùn)。

近一個(gè)月過去了，盡管地方政府聲稱安全平息抗議事件，但在網(wǎng)絡(luò)上，對(duì)于PX項(xiàng)目建與不建、支持與反對(duì)，官方與民間的博弈依然暗潮洶涌。

密集“科普”為何無效？

茂名市政府對(duì)PX項(xiàng)目規(guī)劃醞釀多年。

四年前，時(shí)任茂名市委常委、中石化集團(tuán)茂名石化公司總經(jīng)理、黨委書記李安喜就曾在石化系統(tǒng)會(huì)議上，聲稱茂名要努力打造為世界級(jí)石化基地，形成產(chǎn)業(yè)集群。

2011年，茂名市審議通過的《茂名市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中即提到，“規(guī)劃配套建設(shè)1500萬噸/煉油、100萬噸芳烴/年、60萬噸/年對(duì)二甲苯”是茂名建設(shè)世界級(jí)石化基地的項(xiàng)目之一。……