公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的環境優化

●肖 浩,劉垠杉

(武警學院，河北 廊坊 065000)

公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的環境優化

●肖 浩,劉垠杉

(武警學院，河北 廊坊 065000)

對公安邊防部隊青年官兵進行中國夢認同教育離不開良好的環境。現實條件下，公安邊防部隊青年官兵所處的內外環境還需改善，以滿足對其進行中國夢認同教育的需求。優化這一環境要遵循主動性、計劃性、整體性、多維性的特點，通過吸收和鑒別社會環境因素、利用社會的教育功能、參與社會軟環境建設來優化中國夢認同教育的社會宏觀環境，通過滿足現實條件對人員、理論和物質條件的需求優化中國夢認同教育的內部微觀環境。

中國夢；認同教育；環境；優化

中國夢是黨在新時期的重要指導思想，具有強大民族號召力，對于弘揚民族精神、凝聚中國力量、實現兩個百年發展目標具有顯著的激勵作用。對于公安邊防部隊而言，努力增進青年官兵對中國夢的認同，激發官兵昂揚向上的進取精神，對中國夢認同教育的環境進行優化必不可少，即從教育的環境入手強化公安邊防部隊青年官兵對中國夢的認同感。

一、公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育環境的現狀及不足

認同，《社會學大辭典》給出的釋義是群體中的成員在認知與評價上產生了一致的看法及其感情。公安邊防部隊青年官兵對中國夢的認同，即在思想、心理和情感上與中國夢的理論觀點、意識觀念趨于一致和保持一致。對公安邊防部隊青年官兵中國夢的認同教育屬于思想政治教育工作的范疇，所以對中國夢認同教育的環境進行優化可以參照思想政治教育環境學的分析方法加以研究。筆者從社會宏觀環境和內部微觀環境兩個方面對公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的環境進行分析。

(一)社會宏觀環境

社會環境是指人們所處的社會條件的總和，即社會歷史進程中所形成的各種社會關系的總和。[1]公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的社會宏觀環境，即公安邊防部隊青年官兵所處的經濟環境、政治環境、社會心理環境、社會意識環境和社會輿論環境中對其中國夢認同產生影響的環境綜合，主要有以下特點。

1.社會日益進步，但不足點也有所暴露

近些年來，我國經濟社會發展取得了矚目成績。社會的進步一方面帶給各階層人民群眾切實的好處，使廣大人民群眾對中國夢的實現更加具有信心。另一方面，與西方發達國家相比，我國經濟社會的發展還存在相當的差距，特別是隨著信息技術的飛速發展和新聞傳播事業的進步，人民群眾的視野日益開闊,在認識到我國社會現狀的不足和與發達國家的差距后易產生迫切改變現狀的心理，甚至受到片面或者偏激輿論的影響而產生悲觀情緒。在公安邊防部隊青年官兵工作生活的環境中，一些負面的社會現象甚至影響官兵切身利益的問題容易使其產生負面情緒，比如社會收入差距的拉大，部分公民社會公德和職業道德水平的滑坡，個別官員的腐敗問題，環境污染問題，以“拼爹”為代表的社會公正問題，以及房價、醫療、教育等開銷過大的問題，這些現象和問題與青年官兵的工作生活密切相關，容易使官兵產生悲觀失望、抱怨社會的情緒，不利于對中國夢認同教育的良好社會環境的構建。

2.主流思想占據統領地位，但受到其他觀點的沖擊

馬克思主義及其中國化成果始終是公安邊防部隊青年官兵接受的主流思想教育,這與中國夢的理論是內在統一的,官兵在主流思想的教育下，更能夠對中國夢產生充分的認同感。當前，在扎實的思想政治教育工作的基礎上，主流思想在公安邊防部隊青年官兵頭腦中占統領地位，但不代表其他思想意識尤其是具有反動性、欺騙性、滲透性的思潮、觀點對官兵思想沒有影響。首先由于社會言論的日益開放和網絡的高度普及，其次由于公安邊防部隊與社會接觸面大，給予官兵更多的信息交換面，再次中國夢理論本身與其他負面社會思潮針鋒相對，容易受到攻擊和歪曲。在這些原因的作用下，主流思想意識在當今公安邊防部隊青年官兵思想中的地位并非絕對不可撼動，通過觀察官兵的日常言論，我們發現官兵接觸到的一些意識觀念，比如自由主義、民主憲政、普世價值等帶有西方文化色彩的精神旗幟有誤導官兵的危險，另外，諸如出身論、等級論等封建殘余思想也扮演著反動角色，對主流思想在官兵思想中的地位以及官兵對中國夢的認同帶來沖擊。

3.社會宣傳氛圍較濃，但內容和地理布局還不夠科學合理

當前，社會面向民眾對于中國夢的宣傳做了大量工作，利用街道標語、網絡宣傳以及公益廣告的方式，發人深思、促人奮進，使官兵在駐地受到感染。但也存在一些不足之處。首先是宣傳的內容不夠具體、深入，浮于表面形式和外觀的傾向比較突出，與官兵思想和心理的契合度不高，標語、展板、電子屏等大部分宣傳方式缺乏詳細的闡述，一句話或者附帶一張圖片便是內容的全部。其次，科學度、規范度不高，一些公益廣告以及私人廣告對中國夢的理論闡釋不夠準確，不考慮實質內容，隨意將中國夢與各種事物相聯系，牛頭不對馬嘴。再次，各地區社會宣傳的力度和形成的氛圍差異較大，特別是一些農村地區對中國夢的宣傳遠遠不夠。在調查中，一些官兵認為社會對于中國夢的宣傳僅僅停留在營造氛圍的層面上，甚至一部分官兵表示社會面向民眾對中國夢的宣傳工作沒有讓他們感受到自己和中國夢的密切關系，制約公安邊防部隊青年官兵對中國夢的認同教育的效果。

(二)內部微觀環境

公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的內部微觀環境，指公安邊防部隊在開展中國夢宣傳教育工作以及與之相聯系的思想政治教育工作中所創建和營造的教育條件，包括教育者條件、設施和經費條件、文化條件、領導條件等，這一環境在主觀上是可以改造的。內部微觀環境可以分為受思想認識影響的環境和在具體工作中形成的環境。

在思想認識層面，公安邊防部隊各級黨委高度重視對中國夢的宣傳教育，能夠將官兵對中國夢的認同度作為思想政治教育工作的一個重要目標。大部分機關單位能夠將中國夢的宣傳教育作為一個單獨的思想政治教育內容。但下級單位對上級機關意圖和任務的落實存在打折扣的現象，基層單位對于中國夢的認同教育重視程度不一，有的單位領導不力，一些基層政治教導員認為中國夢的宣傳教育過于空虛，不如法制紀律教育、群眾意識教育和廉政教育等內容更有實效性，這反映出公安邊防部隊一些教育者自身對中國夢理論的認識和把握不深入，從而影響整個單位官兵對中國夢的認同度。

在具體工作層面，雖然公安邊防部隊各級單位為加強官兵對中國夢的認同而積極營造良好環境，但在具體外化表現上仍然效果迥異。走訪中，我們發現有一些單位在營區文化建設上還保留著原先的樣子，沒有融入中國夢的因素，文化硬件更新步伐遲緩。有的單位在環境建設的方式上手段單一，不肯花精力運用多媒體和現代網絡手段，使中國夢的宣傳難以搭上網絡快車。

二、公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育環境優化的原則

(一)主動性

對公安邊防部隊青年官兵進行中國夢認同教育的環境可以分為社會宏觀環境和內部微觀環境，而兩者都是可以進行主觀選擇和改造的。對于內部微觀環境，可以通過思想重視、物質和時間的投入、工作技巧的進步等人為因素進行優化，使其朝著有利于增加官兵對中國夢的認同的方向發展。對于社會宏觀環境，這屬于思想政治教育系統以外的部分，即環境系統。學者孫其昂在論著中認為，對這一部分可以采取三種方式加以調控和優化，分別是外部利用方式、與環境系統合作方式、環境系統承擔方式。[2]簡言之，就是通過對社會宏觀環境的諸多因素進行篩選、輔助提高社會環境因素的質量、促進內外環境因素的對接與融合等方式對社會宏觀環境進行改造。因此，無論是對于何種類型的環境組成部分，都應當積極主動地加以優化，營造促進公安邊防部隊青年官兵對中國夢認同的良好環境氛圍。

(二)計劃性

計劃性是指在對公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的環境進行優化的過程中必須按照一定的計劃逐步開展，穩步推進。由于環境是一個包含著大量不同因素的極其復雜的事物，而當前認同教育環境面臨的諸多不足和問題也勢必導致對環境的優化是一個漫長而繁瑣的過程，不可能一蹴而就。優化公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的環境，要制定方向明確、階段目標具體、可操作性強的計劃。要主次分明，重點突出，優先應對最重要、最棘手的問題，優先強化實效較明顯、成本需求較低的部分。比如在優化營區環境上，首先進行關于中國夢的淺層文化宣傳，之后逐步引導官兵進行有組織的和不自覺的深層文化體驗。當然，對環境進行優化的計劃性不等于對既定計劃的墨守，在保證方向性和科學性的基礎上，計劃的具體操作內容不必事無巨細，而要在具體工作中根據當時的客觀環境主動靈活地加以調整。

(三)整體性

環境無時不影響著公安邊防部隊青年官兵對中國夢的認同度，影響因素繁多，影響方式各異，影響效果千差萬別。對環境進行優化，要充分樹立全局性的眼光，將官兵所處的內外環境作為一個整體，將任何一種環境因素納入在整體中加以分析和優化，而不能孤立地看待。比如對于網絡環境，若單獨從官兵所熱衷于瀏覽的某個網站或者較多使用的某個通訊軟件進行環境調控和管理，而不放眼整個網絡環境，便難以形成整體效力，環境的優化效果得不到全方位的提升。因而要放寬視野，在環境的優化工作中構造環境因素的樹形圖，分析各種環境因素彼此的歸屬關系、因果關系以及促進和制約關系，用全局的、聯系的眼光看待環境，這樣才能更好地抓住重點、抓住根本，提高對公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育環境優化的效率。

(四)多維性

環境對人從不同的角度和途徑產生影響，公安邊防青年官兵工作生活所處的環境對其關于中國夢的認同會產生不同形式、不同途徑的影響。在優化公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的環境過程中，要充分認識到環境對人影響的多維性，從多個角度考慮環境對官兵產生的影響。當前，公安邊防部隊青年官兵生活領域廣，現實環境和虛擬環境相互交織，面臨著執法執勤、技能和體能訓練、專業學習培訓等多種任務，接觸的人和事物類型各異，愛民固邊和提高邊檢服務水平等戰略的深入落實更增加了官兵工作生活環境的復雜性。此外，官兵所關注的問題也有所增多，環境對其思想認識的影響，無論是正面還是負面的，除了傳統觀念中的主要形式，還具有很多新的渠道，有些影響官兵思想的渠道甚至是隱秘的，帶來的影響卻是具有刺激性甚至變革性的。無視環境因素在不同角度對官兵思想的滲透便無法使環境得到全方位的優化，只有牢牢把握環境對官兵影響的多維性，才能找準改良點，對癥下藥，對癥預防。

三、公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育環境優化的具體路徑

(一)對社會宏觀環境的優化

針對公安邊防部隊青年官兵對中國夢的認同教育的社會宏觀環境進行優化，可以從社會信息、社會功能和社會環境建設三方面進行闡述。

1.對現有的社會信息加以吸收和鑒別

(1)放大積極因素的作用

社會環境中有著大量有利于增進官兵對中國夢認同感的積極因素，將這些因素加以利用，放大其影響，是對公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育的環境進行優化的基本做法。公安邊防部隊要將社會中的正面信息、正面精神和正面輿論引進來，使廣大官兵對各類正面信息聽得到、看得見，比如大力宣傳黨和政府以及社會各界人民實現中國夢的飽滿信心，宣傳廣大人民對中國夢的期待和努力，為官兵積累“正能量”。可以通過展示各級黨委和政府的建設藍圖，各部門各行業的發展前景和廣大人民努力奮斗的真實例子，特別是邊防官兵自身和駐地人民的例子，激發公安邊防部隊青年官兵熱愛工作、熱愛生活的積極心態。要結合駐地社會發展狀況和民俗特色，充分利用重大節日、重大發展成就加強造勢，不斷吸收、放大社會正面因素，為營造有利于官兵增強對中國夢認同度的環境注入營養。

(2)排除消極因素的干擾

當前社會中存在著不良的社會思潮和觀念，有的甚至和中國夢的理論、精神針鋒相對，公安邊防部隊加強對官兵認同中國夢的環境建設，就要對社會中各類觀點、想法加以鑒別，對其中有害的觀點要堅決地引導官兵加以正確的評價并排除其不良影響。通過調查，我們發現當前一些片面、偏激的觀念主要有以下幾點。一是認為中國夢沒有理論根據，是空中樓閣，或者是“美國夢”的翻版；二是認為中國夢是黨和政府的事，與自己無關；三是受到一些負面社會現象影響，特別是對自身的待遇、所處環境的不滿，導致對中國夢沒有信心，甚至抱怨社會。為此，公安邊防部隊各級單位就要加以重視，引導官兵對社會輿論加以鑒別。要教育官兵將自身置于國家和民族發展的大潮中，樹立大我意識，從一定的理論高度和歷史角度上認識中國夢；對改革發展中遇到的難題、出現的問題，在宣傳時更要把握好受眾的認可程度、反應強度和實際效果，因人因時因事采取不同宣傳策略。[3]排除社會環境中負面因素的干擾，還要強調說理性和互動性，通過交流溝通讓官兵真真切切感受到不良觀念的錯誤和危害，而不能運用強制性、封堵性的方法。

2.有效利用社會的教育功能

如果將公安邊防部隊青年官兵對中國夢的認同作為中心體，那么其所處的環境便可視為周邊體。周邊體構成要素的各自完善及相互關系的整合協調并不是思想政治教育環境優化的最終目標，只有實現中心體(即官兵對中國夢的認同)的健康發展才是優化的根本目的。[4]因此，對社會宏觀環境的優化，最終的落腳點之一就是社會環境本身對官兵的教育功能。思想政治教育作為全社會的共同責任，不僅僅是一家之事，公安邊防部隊做好官兵對中國夢認同教育的環境優化，也要依靠社會。社會承擔著對公民進行教育的職責，作為一支公安執法隊伍，公安邊防部隊青年官兵也是受教育者中的一部分。當前，社會承擔教育職能的形式有了較多發展，比如帶領官兵游覽紅色景點或者標志性建筑，參觀展館；組織官兵觀看文藝表演或者進行不同部門的文藝聯誼、警民聯誼；組織官兵到不同單位參觀學習；組織官兵參加扶貧助殘、植樹造林等社會公益活動。以上活動方式能夠使官兵培養自信、樂觀的精神風貌和對祖國、人民和駐地的熱愛之情，使官兵在活動中受到感染，增進對中國夢的認同。進一步發揮社會的教育功能，還需要政府部門運用現代化體制進行職責整合，將教育功能的發揮制度化、日常化。

3.參與、協助社會軟環境的建設

營區的內、外兩種環境是相互聯系、相互影響和相互交融的關系，特別是對于公安邊防部隊這支與外界交流頻繁的警種，營區內、外環境的界限更為模糊。因此，公安邊防部隊除了對營區外的社會宏觀環境因素進行鑒別、吸收和利用外，還應當參與到社會宏觀環境的優化工作中。對于一些公安邊防基層單位，由于地理位置相對偏僻、駐地人口較少、民眾職業相對單一等原因，公安邊防基層單位進行社會軟環境的優化更大有作為。公安邊防部隊特別是基層單位要充分發揮主觀能動性，立足實際，做駐地良好環境營造的主力軍或者政府部門、各社會團體的有力協助者，促進單位駐地地區關于中國夢的宣傳。要毫不吝嗇地向社會傳播單位內部的良好風貌、先進事跡、工作精神等各方面有利于中國夢宣傳的正面信息，將自身的正能量置于社會的外界環境中加以發揚，而社會環境和氛圍的不斷改善也有利于部隊營區內部環境的優化，從而形成公安邊防部隊自身內部環境與社會外部環境的良性互動。

(二)對內部微觀環境的優化

結合前文提出的關于對公安邊防部隊青年官兵進行中國夢認同教育的內部微觀環境的現狀，對存在的不足之處尋根溯源后，可以總結為人員、理論和物質三個方面，從根本上對內部微觀環境進行優化，即不斷滿足這三個方面對于良好的中國夢認同教育環境的需求。

1.人員需求——塑造宣傳中國夢的過硬隊伍

環境是由人塑造并加以改造的。公安邊防部隊各級單位的政治委員(政治教導員、政治指導員)以及各級機關政工干事、基層單位黨團支部委員是思想政治教育工作的主要承擔者，也是優化認同教育環境的主要因素。公安邊防部隊的一名思想政治教育工作者，要具有科學的思想認識、較好的工作技巧、高度的敏感性。要首先從自身做起，認識到對中國夢的認同與官兵成長和單位發展建設的促進關系，摒棄中國夢與實際工作不相干的錯誤觀點。中國夢的基本表現是國家富強、民族振興、人民幸福，公安邊防部隊的思想政治教育工作者要把握中國夢與青年官兵工作生活環境的聯系，把握中國夢提出的時代背景及其歷史必然性，善于運用實例并綜合運用歷史分析法和比較分析法開展教育，營造耳濡目染的氛圍。還要保持高度的敏感性，善于分析社會事件和新聞報道對官兵的影響，善于搜集官兵所接觸的說法、觀點，做好輿論引導工作，保持警營輿論環境的正確方向。

2.理論需求——做好中國夢理論的豐富、細化和結合

影響公安邊防部隊青年官兵中國夢認同度的一個重要原因是官兵難以找到中國夢理論和自己的結合點，對中國夢產生了可望不可即的空虛感。因此，公安邊防部隊要掌握好官兵的思維方式和關注熱點，拉近官兵在思想、心理上同中國夢理論的距離，注意將中國夢理論進行細化、豐富，提高中國夢理論與官兵實際生活的契合度。中國夢的指導思想提出以后，全國各行業各地區紛紛響應，提出了強軍夢、體育強國夢、航天夢、江蘇夢、甘肅夢、廣東夢等，結合行業和地區對中國夢的理論進行了豐富和發展。公安邊防部隊要結合自身，以中國夢的旗幟為指導，完善強警夢、邊防夢、和諧夢、基層夢等理論闡釋，通過理論的具體化，在思想理論層面為官兵搭建通往中國夢這一偉大理想的橋梁，使中國夢的整體思想、目標與青年官兵的工作生活緊密結合起來，成為青年官兵奮斗目標、歷史使命的一部分，并借助有效的宣傳方法和宣傳媒介形成立體的、多維的宣傳格局。

3.物質需求——做好中國夢宣傳工作的保障

物質條件是營造對公安邊防部隊青年官兵進行中國夢認同教育的良好環境不可缺少的內容，人員理論素質的提高、營區文化設施的構建、文藝活動的開展都需要物質條件的支持。公安邊防部隊要在全局工作特別是思想政治教育工作中合理安排經費、器材、學習資料等物質資源，對于一些設備缺乏的基層單位要盡量給予物質支持，特別是努力實現基層單位現代教育和宣傳設備的普及。對物質條件的使用要注意克服只顧眼前利益和表面利益的缺點，并通過制度、規定等方法來保障在優化中國夢認同教育環境上的物質投入比例和數量。

[1] 龔國安.軍隊思想政治教育概論[M].北京:藍天出版社,2012：314.

[2] 孫其昂.思想政治教育學前沿研究[M].北京:人民出版社,2013：126-127.

[3] 蔣乾麟.中國夢教育應注重“五同”[J].思想政治工作研究，2013,(12)：26.

[4] 岳金霞.樹立科學的思想政治教育環境優化觀[J].思想政治教育，2012,(2)：27.

On Optimizing the Identity Education Environment of the Chinese Dream for the Young Officers and Soldiers of Border-control Forces the Public Security

XIAO Hao, LIU Yin-shan

(TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

The identity education of the Chinese Dream for the young officers and soldiers of border-control forces of the public security can’t do without a favorable environment. The internal and external environments of young officers and soldiers of border-control forces of the public security need improving to satisfy the demand for identity education of the Chinese Dream. Improving the environments are characterized by the initiative, planning, entirety and multi dimension and by absorbing and identifying the social environment factors, making use of social education function and joining the construction of social soft environment. The internal micro environment of Chinese Dream identity education is to beimproved by satisfying the demand of realistic conditions on human resources, theory and material conditions.

Chinese Dream; education of identity education; environment; optimization

2014-11-14

2014年度河北省省委宣傳部課題“公安邊防部隊青年官兵中國夢認同教育研究”(HBSZKT-2014142)

肖浩(1967— )，男，河北廊坊人，教授，碩士生導師； 劉垠杉(1990— )，男，河北唐山人，軍隊政治工作學專業碩士研究生。

●思想政治工作研究

E221

A

1008-2077(2015)03-0030-05