探討邊防部隊財務集中核算的利弊

文/楊陽

探討邊防部隊財務集中核算的利弊

文/楊陽

伴隨著我國經濟的發展以及社會的進步，國家對邊防部隊的經費投入也在不斷的增加。因而在我國的邊防部隊中，其財務核算工作已經成為不可缺少的關鍵性的工作。但是財務集中核算對于我國的邊防部隊而言畢竟是一種新型的模式，其起步比較晚，在發展的過程中不可避免的會存在很多的實際問題，需要我國的邊防部隊在具體的工作中不斷的對其進行完善，進而最大限度的提高我國邊防部隊財務集中核算的能力與水平。

邊防部隊；財務集中核算；利弊分析

在我國社會主義建設中，邊防部隊是不可缺少的主要力量，在捍衛我國領土完整以及人民生命財產安全上發揮著重要的作用。近些年來，伴隨著我國經濟的發展以及社會的進步，國家對邊防部隊的投入也在日益的增多。鑒于此，邊防部隊也將財務核算工作作為重點項目來完成，并且積極的吸收企業財務核算的優點，在很大程度上提高了部隊資金的利用率［1］。但是盡管發展的速度比較快，但是部隊核算工作依舊會存在很多的問題，針對這些問題必須進一步的進行深化與改革，只有這樣，邊防部隊的現代化建設目標才能得到有效的實現。

一、當前我國邊防部隊財務集中核算的優勢分析

（一）促進會計核算資料的集中化與統一化

邊防部隊財務集中核算的最突出的優勢就是有利于財務管理的集中性。邊防部隊基層大隊以及單位的收入與支出都要進行統一的核算，對于每筆經費的支出都要備案，這有利于對邊防部隊的財務核算進行統一的調控，有利于加強會計的監督職能［2］。

（二）有利于實現對部隊資金的規范使用

對邊防部隊的財務進行集中的核算，有利于實現預算與資金供應的高效結合。邊防部隊的財務管理部門對每項資金進行嚴格的審查，一旦出現任何的問題，都可以第一時間進行解決。

（三）有利于促進部隊資金的高效利用

對我國的邊防部隊財務進行集中的核算，在很大程度上減少了資金的撥付與支出，縮短了資金的撥付時間，進而從源頭上避免了資金濫用現象的出現。進而在最大限度上促進部隊資金的高效利用［3］。

（四）有利于部隊資金供應保障水平的提升

當前我國邊防部隊的財務集中核算在資金的支出與管理上主要借鑒現代企業的資金管理方法。比如對企業金融監控系統的引進以及對專用POS機的應用等，這些先進的設備在我國邊防部隊資金的監控上發揮著積極的作用。

二、當前我國邊防部隊財務集中核算的弊端分析

（一）缺乏科學的采購機制

部隊的日常生活與建設離不開部隊的采購。建立科學有效的采購機制能夠保證邊防部隊按照一定的流程來進行科學的物資采購。但是在具體的采購中，往往會因為部隊的采購類目比較小或者采購的品種受限等使得我國邊防部隊在物資采購中缺乏科學的采購機制，物資采購具有很大的隨意性。因而我國的邊防部隊必須要建立科學合理的采購機制，只有這樣集中核算的優勢才能最大程度的得到體現。

（二）缺乏合理的經費開支準則

在對邊防部隊財務進行集中核算時，雖然對預算部隊的資金支配權利沒有進行一定程度的改變，但是有關財務審核的大小事宜都由部隊的負責人來進行全權負責，關于資金支付的建立則交給會計核算部門，只有核算部門對資金支出進行科學高效的管理，才能充分的發揮核算部門的作用與價值［4］。

（三）管理工作權責不明

在對邊防部隊財務進行集中核算時，部隊的財務也就跟著轉向會計的核算部門，部隊的領導人覺得會計核算部門能夠對資金管理進行嚴格的把關，也就對其放松了審查［5］。另外，單位負責報賬的工作人員僅僅認為自己是報賬的傳遞者。會計核算部門認為財務主權是屬于單位的，因而只是負責核算的監督工作。這樣會計的核算部門與保賬工作人員對于自己工作的職責都不是非常的明確，進而使得我國邊防部隊的資金出現三不管的情況。長此以往，物資管理問題就會越來越突出，部隊內部必然會出現新的腐敗問題。

（四）缺乏完善的財務集中核算中心

當前我國的很多部隊在對財務進行集中核算之后都取得了優異的的成績，并且在不斷的運行中獲得邊防部隊的認可。但是需要認清的是，我國邊防部隊的財務核算中心的每一項職責其定位沒有進行一定的明確，因而在運行的過程中其職能也沒有充分的發揮。雖然部隊財務部很重視財務的核算，但是對于監督管理是缺乏足夠的重視的。這也在很大程度上給部隊資金的調控帶來很大的難度。

三、優化邊防部隊財務集中核算的措施

（一）對部隊財務的預算進行科學的管理

合理的預算管理有利于促進部隊資金的高效應用。傳統的邊防部隊預算管理主要采用的是年度編制的方法，這種做法存在很大的缺陷，具體表現是無法對經費的收入以及支出過程進行科學的監控。如果一直都采用傳統預算管理方法，是不利于邊防部隊的建設的。因而對邊防部隊的財務進行集中的核算，要結合部隊的具體情況來制定資金的預算投入量，另外，部隊的核算中心還要對部隊的資金進行有效的審核，充分做好資金的管理［6］。除此之外，還要對預算資金進行嚴格的審批，只有這樣才能最大限度的提高我國邊防部隊資金的有效利用率。

（二）加強我國邊防部隊的財務內部控制管理制度建設

為了減少我國邊防部隊預算外的開支，促進財務核算工作正常的運轉，邊防部隊必須要建立科學完善的內部管理制度。通過一定的會計委派來行使財務監督的管理職責。另外，會計核算中心要對部隊的每一筆支出都要進行嚴苛的審核，在管理的過程中積極的發揮核算部門的權威性，對預算資金的使用情況進行定期的審

下接（第31頁）