堅持黨的群眾路線傳承和弘揚蘇區干部好作風

游桃琴

（江西省地方志編纂委員會，江西 南昌 330000）

“哎呀嘞！蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，同志哥！夜打燈籠訪貧農……”這首興國山歌，在上世紀30年代傳遍整個蘇區。蘇區百姓用直白樸素的語言，充分表達了對蘇區干部好作風的稱頌和擁護之情。蘇區干部好作風的內涵非常豐富，主要表現為：堅定信念，深信“星星之火，可以燎原”；勤政為民，“真心實意地為群眾謀利益”；清正廉潔，躬行“自帶干糧去辦公”；求真務實，堅持“反對本本主義”；爭創第一，創造“第一等的工作”；無私奉獻，“一切為了蘇維埃”。[1]毛澤東則簡潔概括為：“關心群眾生活，注意工作方法”。可以說，蘇區干部好作風是黨的群眾路線的完美詮釋和具體表現，黨的群眾路線則是蘇區干部好作風的概括和升華。

一、黨的群眾路線的形成

毛澤東在1933年6月指導查田運動時，第一次提出“群眾路線”，他指出：“不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行。”[2]而比較完整的論述群眾路線則在抗日戰爭時期。1943年6月，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》中指出：“凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次更正確、更生動、更豐富。”[3]

此后，中國共產黨對群眾路線做過三次系統總結。第一次是1945年黨的七大上，劉少奇在《關于修改黨章的報告》中強調，群眾路線是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線。他同時概括了毛澤東關于群眾路線的四個思想觀點，即一切為了人民群眾，一切向人民群眾負責，相信群眾自己解放自己，向人民群眾學習的觀點。第二次是1956年黨的八大上，在黨章的總綱中把“群眾路線”寫入修改后的黨章。鄧小平在《關于修改黨章的報告》中提出，要通過建立制度和加強監督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他指出黨的工作中的群眾路線，包含兩方面的意義：一方面，人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務就是全心全意地為人民服務；黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。每一個黨員必須養成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風。另一方面，黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法。這就使群眾路線內涵更豐富了，表述也更完善了。第三次是1980年黨的十一屆六中全會通過的《中共中央關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對群眾路線進行了理論總結，指出群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這是黨的文獻中第一次從定義的角度對黨的群眾路線進行高度概括。后來，黨的十二大又在黨章中寫道：“黨堅持用共產主義思想教育群眾，并在自己的工作中實行群眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”黨的十四大黨章中又表述為：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”此后，關于黨的群眾路線基本內容的表述一直沿用至今。

二、黨的群眾路線的主要內容

“一切為了群眾”是我們黨工作的出發點和落腳點，是解決“為了誰”的問題。弄清“為了誰”，才能找準前進的目標方向，才能使廣大黨員干部時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，引導動員群眾為實現自己的利益而奮斗。

“一切依靠群眾”是我們黨的政治路線和工作路線的集中體現，是解決“依靠誰”的問題。弄清“依靠誰”，才能找到工作的根本動力，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉。

“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的基本領導方法和工作方法。

“把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”是從群眾中來、到群眾中去的循環反復的實踐過程。

明確“為了誰”、搞清“依靠誰”，歸根到底還是要解決好“我是誰”。這個問題對于每一個黨員來講，既簡單又重要。解決“我是誰”的問題，關鍵在于擺正同人民群眾的關系——視群眾為親人、把群眾當主人。只有弄清“我是誰”，才能更好地認清自己、定位自己。黨的群眾路線講來自群眾、引導群眾、服務群眾、組織動員群眾，實際就回答了“我是誰”的問題。全體黨員只有把人民群眾放在心中最高位置，把智慧的增長和本領的增強深深地扎根于人民群眾的創造實踐中，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，才能更好地改造自己、提升自己。

三、蘇區干部好作風是黨的群眾路線的具體表現

1.“真心實意地為群眾謀利益”，是“一切為了群眾、一切依靠群眾”的體現

在“二蘇大會”上的報告中，毛澤東在列舉了興國縣長岡鄉干部作風的模范事跡后，就向大會提出：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。”“一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識到我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。”“要得到群眾的擁護嗎？……那么，就得和群眾在一起，就得去發動群眾的積極性，就得關心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。”[4]

其實，早在1928年11月的中共中央第二十號通告中，就曾指出，“無產階級的領導權不是天然鞏固的，農民勞苦群眾不是天然就跟著無產階級跑的，這要靠正確的政策和不斷的斗爭來決定。”[5]

老一輩革命家不僅是這樣說的，也是這樣做的。整個蘇區時期，共產黨建立了蘇維埃民主制度，蘇區群眾享有廣泛民主權利，在政治上翻身做主人；打土豪、分田地，廣大農民獲得賴以生存的土地，在經濟上擺脫了受壓迫受剝削的境地。通過文化教育，改善了群眾的精神生活；通過工農業的發展，提高了群眾的生活水平；通過醫療衛生，保障了群眾的生命健康。正是共產黨員全心全意為人民服務，才使人民群眾真心實意地擁護黨、擁護革命、擁護蘇維埃政權，把革命當作無尚光榮的事業，堅定不移地跟黨走，自覺自愿地把一切獻給革命。“只有240萬人口的贛南蘇區，參加紅軍達33萬余人，參戰支前60余萬人，有名有姓的烈士10.8萬人。……同時，蘇區的黨和紅軍，以一切相信群眾、為了群眾、依靠群眾和動員組織群眾的群眾工作路線，成功開辟了中國工農武裝革命的嶄新局面。”[6]

只有堅持“一切為了群眾”，才能實現“一切依靠群眾”。兩者是相輔相成的，缺一不可。只有堅持“一切為了群眾”，才能得到一切群眾的支持、愛戴和擁護。

2.求真務實，“反對本本主義”，是“從群眾中來，到群眾中去”，堅持一切從實際出發的體現

1930年5月，毛澤東做“尋烏調查”后，撰寫了《反對本本主義》（原名為《調查工作》），提出“沒有調查，沒有發言權”。他強調，“反對本本主義。……不根據實際情況進行討論和審察，一味盲目執行，這種單純建立在‘上級’觀念上的形式主義的態度是很不對的。……馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結合。”[7]調查必須深入群眾，坐在房子里或者單憑“本本”，是不能得出正確的結論和制定出正確的政策的。毛澤東自己就先后對尋烏縣、興國縣、吉水縣東塘和木口村、興國長岡鄉、上杭才溪鄉等地進行了調查。內容涉及中央蘇區的政治制度、經濟關系、階級狀況、商業交通、文化教育、宗祠族權、家庭倫理、風土民情等社會生活的各個方面。中央人民委員會主席張聞天，在看了毛澤東的《鄉蘇維埃干部怎樣工作》后，學習毛澤東的榜樣，深入各區進行了區蘇維埃干部的工作調查，寫出了《區蘇維埃干部怎樣工作》的小冊子，并將這兩個小冊子合編成《區鄉蘇維埃干部怎樣工作》，發給區、鄉干部學習。在他們的帶動下，中央蘇區的全體干部都樹立了深入群眾，調查研究的良好工作作風。

當然，把馬克思主義的“本本”同堅持中國實際相結合也是在曲折中不斷完善和發展的。1931年頒布的《中華蘇維埃共和國勞動法》，幾乎照搬了蘇聯的做法，強調以城市工人為中心，脫離中國的實際。許多農村工人紛紛以不同方式進行抵制。1933年臨時中央政府對勞動法進行了修改，并且承認“一九三一年十二月一日所頒布的勞動法，經過一年來實施的經驗，認為該勞動法的條文有些地方不合于現在蘇區的實際環境，對于雇農、輔助勞動力的中農、貧農與手工業者，沒有變通的規定，在執行上發生困難，而且有許多實際事項又迫切需要規定。”毛澤東后來總結說：“凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。……”

我們黨只有堅持求真務實，“反對本本主義”，才能做到一切從實際出發，做到“從群眾中來，到群眾中去”，也才能把“黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。正是在為人民服務的根本宗旨指導下，蘇區干部堅持求真務實的工作作風，才使蘇維埃決定要做的事，不用一點威力和強迫，人民群眾就樂意去做，甚至愿意犧牲一切，幫助蘇維埃。人民群眾愛護蘇維埃，比愛護他們的家庭還更懇切。

3.清正廉潔，躬行“自帶干糧去辦公”，是共產黨“沒有自己的特殊利益”的體現

廉潔奉公，是共產黨人應有的道德素質。廉潔政治，是對共產黨員的本質要求。而對廉潔政治最好的詮釋就是共產黨人“沒有自己的特殊利益”，她所代表的是中國最廣大人民群眾的根本利益。這也是反映共產黨先進性和純潔性的一個價值尺度。

蘇區時期，共產黨始終重視黨風廉政建設。當時，黨和蘇區政府的中心任務是“奪取全國革命的勝利，目的是實行無產階級的專政。”圍繞這一中心任務，蘇區政府制定了一整套有力的監督機制來保證廣大干部能踐行良好的作風。蘇區政府成立了工農檢察委員會，委員會下設控告局，管理群眾的控告，并配有巡視員。大到《土地法》 《婚姻法》《勞動法》等的貫徹執行，小到某一具體工作任務的完成，都有巡視員督察。群眾對黨和蘇維埃工作人員存在的不良作風和現象，隨時可以向控告局告發，并受到法律保護。對違反法律法規的干部，不論職位高低，一律依法懲處。1930年先后制定了《政府工作人員懲辦條例》 《關于懲治貪污浪費行為》，規定貪污五百元以上者槍決。1932年9月6日頒布的《中央工農檢察部控告局組織綱要》中，明確規定，“每個革命的民眾都有揭發蘇維埃工作人員的錯誤缺點之權”“如果發現了貪污腐化消極怠工以及官僚主義的分子，蘇維埃立即懲辦他們，決不姑息。”[8]1933年4月29日下午，蘇維埃中央政府對既不廉政又不勤政的兩位腐敗分子許文亮、劉開進行公審。時任財政部會計會長的許文亮因“寫私人的信，濫用政府特別快信，以財政部名義打電話給瑞金財政部代買糖給他老婆吃，限定星夜送到，養成下級政府替上級私人辦差的官僚惡習”等錯誤，被開除職務。時任財政部總務廳長的劉開，因“脫離群眾，瞧不起工農分子，對上狡猾，對下驕傲，在節省運動中他不但不節省，反而用公家的洋油煎肉吃”，被開除廳長職務。

在批評和懲辦的過程中，蘇區還逐漸建立了統一的財政制度，健全了蘇維埃民主制度，完善了以法制監督、黨政監督、審計監督、輿論監督、群眾監督為主要內容的監督機制。正是通過對制度的不斷建立和完善，蘇區逐漸成了一個讓貪污腐敗分子無處容身的、風清氣正的區域，蘇區政府也成為了空前的真正的廉潔政府。無論高層領導，還是普通干部，他們都以身作則，不講究個人利益，一心為了革命，把人民的利益、革命的利益放在第一位。曾任閩浙贛蘇維埃政府副主席的徐大妹回憶，“當時干革命，大家根本不考慮自己家里的事，沒有私心雜念，什么老婆、孩子怎樣安排呀，工資待遇呀，房子照顧呀，根本不想，而是一心考慮怎樣擴大紅軍，怎樣保衛蘇維埃，怎樣去做革命工作，腦子里裝的不是個人的吃好、穿好，或者做一件什么好衣服。”[9]

蘇維埃廣大干部用自己無私奉獻，“一切為了蘇維埃”的工作作風，讓眾多黨外人士和群眾了解了中國共產黨的根本宗旨和性質，也使中國共產黨獲得了蘇區群眾的愛戴和擁護。

四、弘揚和傳承蘇區干部好作風的時代意義

站在歷史的新起點，我們深刻解讀以“真心實意地為群眾謀利益”為核心價值的蘇區干部好作風，就是要堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，自覺站在人民群眾的立場，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力開拓新時期的“第一等工作”。

1.弘揚和傳承蘇區干部好作風，為黨立于不敗之地提供不竭的力量源泉

革命戰爭年代，黨和蘇維埃政府真心實意地為群眾謀利益，以服務人民群眾為根本宗旨。人民群眾把蘇區黨員干部當親人，甚至不惜以自己和全家、全村的生命保護黨的干部、紅軍戰士和傷病員，蘇區黨員干部和人民群眾關系血濃于水。歷史事實表明，群眾路線是共產黨的生命線，是共產黨的傳家寶。什么時候黨的群眾路線貫徹執行得好，黨群關系密切，黨的事業就發展、前進；什么時候黨的群眾路線貫徹執行得不好，黨群關系受到損害，黨的事業就停滯、遭受挫折。胡錦濤在建黨90周年大會上的講話曾指出，“90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指導、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準”，“全黨同志必須牢記，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們執政后的最大危險”，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。

新的歷史條件下，我們只有堅持以人為本、執政為民的思想，牢固樹立群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民的血肉聯系，使黨與人民群眾心心相印。我們要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真傾聽群眾意見，真實反映群眾意見，關心群眾疾苦，依法保障人民群眾的各項權益。只有這樣，我們黨才有取之不盡用之不竭的力量源泉和根本動力，我們黨才能永遠立于不敗之地。

2.弘揚和傳承蘇區干部好作風，永葆共產黨人政治本色

艱苦奮斗，廉潔奉公是蘇區干部好作風的優良革命傳統，也是我們黨的政治本色。當時，由于敵人殘酷的軍事“圍剿”和嚴密的經濟封鎖，中央蘇區物質嚴重匱乏，生活極其艱苦，但蘇區干部與人民群眾一道“有鹽同咸，無鹽同淡”，始終保持高昂的革命斗志和奮勇向前的革命精神。

如今，經濟發展，條件改善，雖不需要“日著草鞋”“夜打燈籠”開展工作，但與民同苦的公仆本色精神不能忘，艱苦奮斗、廉潔奉公的政治本色不能丟。我們必須始終保持激昂的革命干勁和勤儉節約的作風，始終秉承革命先輩艱苦奮斗、廉潔奉公的精神品質，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，以更堅定的信心、更堅決的態度、更有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。我們要保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永葆共產黨人的政治本色。

3.弘揚和傳承蘇區干部好作風，有利于團結帶領人民群眾實現黨的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢

堅定的信念是蘇區干部好作風的應有之義。蘇區干部在戰火硝煙中，時刻經受生死考驗，他們懷著對黨的無限忠誠和對革命事業必勝的堅定信念，在戰爭中不怕流血犧牲，英勇沖鋒陷陣，在革命遭受挫折時不動搖、不灰心，堅持斗爭，戰勝困難。毛澤東在革命形勢極其嚴峻時，用“星星之火，可以燎原”詮釋革命的前途；江善忠臨終血書：“死到陰間不反水，保護共產黨萬萬年。”鄧小平曾說，“根據我長期從事政治和軍事活動的經驗，我認為，最重要的是人民的團結，要團結就要有共同的理想和堅定的信念。我們過去幾十年艱苦奮斗，就是靠用堅定的信念把人民團結起來，為人民自己的利益奮斗。沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切。”

我們要大力弘揚蘇區干部堅定信念、迎難而上的好作風，堅定信心、勇于創新、開拓進取，以咬定青山不放松的決心和毅力，帶領人民群眾早日實現中國夢，實現中華民族的偉大復興。

2011年11月，習近平在《在紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立80周年座談會上講話》中指出：“在革命根據地的創建和發展中，在建立紅色政權、探索革命道路的實踐中，無數革命先輩用鮮血和生命鑄就了以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻等為主要內涵的蘇區精神。這一精神既蘊涵了中國共產黨人革命精神的共性，又顯示了蘇區時期的特色和個性，是中國共產黨人政治本色和精神特質的集中體現，是中華民族精神新的升華，也是我們今天正在建設的社會主義核心價值體系的重要來源。”蘇區精神與蘇區干部好作風的內涵是一致的，其核心要義都是堅持黨的群眾路線。我們黨員干部要堅定地團結在黨中央周圍，踏著堅定的步伐，朝著實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

[1]李小三.蘇區干部好作風[M].南昌:江西人民出版社，2011.1.

[2]毛澤東文集:第1 卷[M].北京:人民出版社，1993.274.

[3]毛澤東文集:第3 卷[M].北京:人民出版社，1991.899.

[4]繼承和弘揚蘇區干部好作風[N].贛南日報,2012—4—14，3.

[5]中央通告第二十號——反帝國主義與爭取群眾策略（1928 年11 月30 日），中央檔案館編《中共中央文件選集》第四冊（1928 年）[M].北京:中共中央黨校出版社，1983.468.

[6]大力弘揚蘇區革命精神[N].贛南日報,2011—6—27，3.

[7]毛澤東選集:第1 卷[M].北京:人民出版社，1991.111.

[8]何叔衡.工農檢察部控告局的組織綱要[J].紅色中華,1932—09—06，32,7.

[9]徐大妹.斷憶閩浙贛蘇區的斗爭[A].閩浙皖贛革命根據地（下冊）[M].北京:中共黨史出版社，1991.177.