貪污受賄犯罪定罪量刑標準問題研究

文◎趙秉志

貪污受賄犯罪定罪量刑標準問題研究

文◎趙秉志*

近年來我國對貪污受賄犯罪的治理成效明顯，但貪腐形勢依然嚴峻，相關(guān)犯罪的治理還面臨不少新情況、新問題，特別是由于定罪量刑標準設(shè)置不甚合理，使得貪污受賄犯罪的司法適用日益偏離立法規(guī)定，司法實踐中的具體刑罰裁量無法實現(xiàn)罪刑均衡。貪污受賄之定罪量刑標準關(guān)乎懲治貪污受賄犯罪的力度和效果，是我國刑事法治領(lǐng)域重大的理論和實務(wù)問題。

我國貪污受賄定罪量刑標準的確立和發(fā)展有其深刻的歷史背景和時代條件。回顧和梳理自古至今貪污受賄定罪量刑的標準，有以下幾點值得注意：第一，貪污受賄定罪量刑標準由單純考察定性到同時考慮定量。第二，貪污受賄定罪量刑標準由計贓論罰到計贓論罪。第三，貪污受賄犯罪定罪量刑標準從貪賄分立到貪賄同一。第四，貪污受賄定罪量刑標準從單一標準到復(fù)合標準。相對來說，域外貪污受賄定罪量刑標準重視對定性的描述，定量因素主要通過罪群立法模式體現(xiàn)。并且，域外貪污受賄犯罪之量刑標準復(fù)合化是其普遍趨勢。

當(dāng)前我國貪污受賄犯罪定罪量刑標準存在的問題，主要包括四個方面：難以全面適時反映貪污受賄個罪的社會危害性；不能充分體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則；難以讓公眾在貪污受賄案件中都能感受到公平正義；不利于發(fā)揮刑罰對貪污受賄犯罪預(yù)防的作用。

在處理貪污受賄案件中，貪賄數(shù)額是定罪量刑的主要依據(jù)，但同時也考慮其他情節(jié)。我國對貪污受賄犯罪定罪量刑規(guī)定數(shù)額標準的深層根源，主要由于計贓論罪傳統(tǒng)，并且“名實相符”觀念是規(guī)定數(shù)額標準的心理根源，同時考慮到便于司法操作的現(xiàn)實問題。改革完善我國貪污受賄犯罪定罪量刑標準及相關(guān)立法，當(dāng)前應(yīng)著力從以下五個方面推進：應(yīng)確立“數(shù)額+情節(jié)”的二元定罪量刑標準，引入罪群立法模式并明確各自定罪量刑標準，受賄罪與貪污罪的定罪量刑標準應(yīng)實行分立，由司法解釋規(guī)定并科學(xué)、合理設(shè)定具體數(shù)額標準，妥善解決數(shù)額標準適用時的省際沖突等問題。

（摘自《中國法學(xué)》，2015年第1期，第25-47頁。）

*北京師范大學(xué)法學(xué)院教授［100875］