以科學發展觀為統領以科技創新為先導開創兵器事業科學發展新局面

■朱玉紅

習近平總書記指出：“建設先進的國防科技工業，是社會主義現代化建設的重要組成部分，是國防科技和武器裝備發展的重要基礎。”領會總書記的重要指示，我們必須以科技創新為先導，深刻理解先進的國防科技工業就是要具有先進的軍工核心能力、武器裝備供給能力、市場競爭能力以及高素質人才的吸收、培養和充分發揮其作用的能力。最本質的是適應國家和平發展和軍隊有效履行新世紀新階段歷史使命要求，適應軍事斗爭準備和軍隊長遠建設要求，適應武器裝備發展戰略和規劃要求，確保平時建設有后勁，戰時保障有潛力。

結合集團公司實際，我們認為，堅持建設高科技現代化國際化兵器工業和富國強軍使命不動搖，堅持提升自主創新能力，提高發展質量、履行社會責任不松懈，強力推進結構調整和發展轉型，努力做到市場地位有盈利能力穩步提升、經營和資產質量持續改善、產業和產品結構加快優化、投資和財務風險適度可控，就必須以科學發展觀為統領，以科技創新為支撐，在新的起點上開創兵器事業科學發展新局面。

一、以科學發展觀為統領，以科技創新為先導，切實增強實現奮斗目標的緊迫性、主動性和積極性。

集團公司作為中央直接掌控的關系國家安全的戰略性產業，成立10多年來，致力于打造高科技現代化兵器工業的宏偉戰略，三大核心業務協調發展，主營業務收入快速增長，成功跨上了實現利潤總額108.28億元的發展平臺，經濟規模位居國防科技前列。但是，由于內外部環境的變化，集團公司發展面臨著雙重壓力。一方面受國際金融危機影響，二方面受經濟下行壓力加大的影響，兵工行業中民用產品發展形勢嚴峻，將對武器裝備配套研制等帶來不利影響。另一方面隨著軍品生產增速停滯，部分行業能力過剩與要求不足的問題已經顯現。兵器工業尚存在一些深層次矛盾和問題，在嚴峻復雜的形勢下將會更加凸顯。在這關鍵時期，能不能用長遠的眼光，辯證的思維，充分認識和正確分析當前面臨的形勢，以科學發展觀為指導，進一步提高和深化對科學發展觀的認識，著力解決影響和制約集團公司科學發展的突出矛盾和問題，建立健全保障和促進集團公司科學發展的體制機制，全面推進集團公司科學發展，這是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。我們必須以科技創新為支撐，開創兵器事業科學發展新局面，將其深厚的科學內涵和精神實質作為破解發展難題、謀劃事業發展的重要舉措，進一步提高實現奮斗目標的認識，切實增強實現奮斗目標的緊迫性、主動性和積極性，在危機中把握機遇，在機遇中加快發展自己。

(1)以科技創新為先導是集團公司經營下行壓力增大的嚴峻形勢下，開創兵器事業科學發展新局面的迫切要求。集團公司董事長尹家緒在工作報告中指出：“兵器工業近80年的發展，積累了豐厚的物質基礎和文化底蘊，但也積累了一些結構性矛盾和問題。‘十二五’是兵器工業實現轉型升級極為關鍵的時期。做好‘十二五’規劃，必須抓住主要矛盾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；必須以科學發展觀為統領，以科技創新為先導，優化產業結構，轉變發展方式，以改革創新精神推動兵器工業轉型升級和可持續發展。”這已在集團公司內部形成共識。因為，一、集團公司目前發展到了一個新階段、新起點，應該集中精力研究、理清下一步的發展思路和定位問題。二、當前正是集團公司“十三五”規劃前期的關鍵時期，同時也是軍事裝備“十二五”計劃、2030年國防科技和武器裝備戰略制定的關鍵時期。三、集團公司重點產業也發展到了關鍵時期。四、集團公司不能再按照慣例思維去發展，要認真思考集團公司軍品發展如何與國家需要、軍隊需要結合起來。為此，解決當前科學發展中的矛盾和問題，鞏固和提高我們的發展能力，核心和關鍵在于進一步解放思想，貫徹落實科學發展觀。從集團公司新的發展平臺上看，也必須以科技創新為先導，精心組織武器裝備研制生產任務，傾心打造和維護我軍最忠誠、最可信賴裝備供應商的品牌商譽，推進重大軍品科技項目立項實施和軍民融合重大項目產業化，提升兵器工業在國家和軍隊的戰略地位。這不僅是促進集團公司科學發展的重大歷史機遇，同時也是在當前深刻、急劇變化的經營形勢下，集團公司應對嚴峻挑戰的重要契機。

從國際國內大勢來看，經濟下滑已經使各行各業經濟發展不同程度出現衰退。集團公司主導產品受大環境影響，市場需求也在不斷萎縮，主導民品和流通領域也面臨巨大的經營壓力。在這種情況下，如何實現2015年主營業務收入達到4180億以上，利潤達到116億元以上的奮斗目標？沒有別的辦法，只有進一步正確培養科學發展的共識，全面增強科學發展的信心，努力提高科學發展的能力，將科技創新科學內涵和科學方法自覺轉化為解放思想，在“危”中抓“機”，創新進取內在動力。這已成為集團公司全面落實全年奮斗目標，在新的起點上開創兵器事業科學發展新局面的迫切需要。

(2)以科技創新為先導是在深刻變化的市場環境中，促進集團公司深化改革持續發展的迫切需要。當前，兵器事業進入了一個新的發展階段，我們的中心任務是要建設高科技現代化國際化兵器工業，核心使命是要打造一個有抱負、負責任、受尊重的事業團隊。這是一個新的起點。站在這個新起點上謀發展，就必須繼續解放思想，轉變觀念，順應時代潮流，順應發展大勢，以新的科學發展理念指導新的發展實踐，以新的發展舉措實現新的發展目標，在新的改革開放中，以科學發展觀為統領，以科技創新為先導，把影響和制約兵器事業科學發展的突出問題逐步解決好，強有力地促進集團公司深化改革持續發展。

二、繼續解放思想，堅持改革創新，解決突出問題，突出科技創新特色，確保科技創新為先導取得實效。

繼續開展好學習實踐科學發展觀活動和以科技創新為先導活動，要緊密聯系實際，務求取得實效。這是學習實踐活動最重要的目的，也是檢驗科技創新為先導成果的重要標準。

(1)以增強戰略思維，促進產品結構調整和主營業務整合為著力點，解決好發展戰略與產業規劃問題。集團公司總經理溫剛同志在2010年工作報告中指出：“兵器工業是一個以技術推動為主的行業，需求生成主要來自于技術推動。要把科技體系策劃和頂層設計能力作為兵器工業的戰略核心能力規劃好、建設好，以體系策劃和頂層設計為抓手，創新需求生成模式，推動兵器工業由生產組織型向科技引領型的轉型升級。要面向未來，順應大勢，走出傳統兵器科技小天地，放飛科技引領的翅膀，拓展新武器概念和新技術領域，暢想兵器科技未來發展藍圖。”因此，我們必須以科學發展觀為指導，提升科技引領發展的能力。我們要跳出企業看企業，橫向比較看企業，將思想解放的程度再加深一步，致力突破徘徊于自身企業的戰術層面的思維和理念，著眼集團公司全局，建立起企業的戰略思維。

清晰調整企業的戰略定位，準備“十二五”發展規劃的戰略站位，將企業的戰略方向與集團公司的戰略規劃高度融合起來，爭取到“十二五”計劃末，使企業的產業產品結構、主營業務收入有一個大的改觀，企業規模效益有更好的市場競爭能力，努力在集團公司的戰略框架下確立起企業一定的戰略地位，從根本上推進企業步入科學發展的良性軌道。這就要求我們必須以滿足市場需求為牽引，以凝聚人才為關鍵，以自主創新為主線，以突破工藝技術瓶頸、技術成果快速轉化為重點，致力于解決好科技研發的機制創新問題。

要提升各類人才特別是科技人才的地位和待遇，讓人才在我們的團隊中最受尊重。要加強技術底蘊積累，把技術積累能力作為“十二五”核心能力建設的重要內容，使技術積累體系成為“十三五”科技創新體系的重要支撐。

(2)以提高創新能力為著力點，進一步解決好管理創新和科技創新的問題。管理創新決定著企業重點工作的突破和搶抓機遇的能力，今年在生產經營形勢發生重大變化的情況下，各企業面臨著的機遇和有利因素也稍縱即逝，客觀上急需我們要不斷更新管理方法和手段，通過學習實踐活動，進一步解決好管理創新不夠的問題，在重點工作上有所突破。首先，要在爭取軍品補充訂貨任務方面，調動集團公司上下內外積極因素，創造性地開展工作，使軍品任務增長有一個新突破；其二，要在完成軍品任務方面，認真研究解決“瓶頸”環節，優化生產組織管理的效率效能，使軍品履約質量有一個新改善；其三，要在加強開源節流、增收節支方面，有序利用閑置資產和加強預算控制，采取切實措施改進考核辦法，使成本費用和各種消耗特別是基礎能耗有一個新降點。通過以上工作，為其它各項工作的順利開展提供物質基礎和基本條件。

科技創新決定著集團公司的發展空間。增強科技創新能力關鍵要做到四個方面：一是有持續創新的產品和技術，能較快地滿足市場需求并在技術進步上不斷有新的積累；二是能不斷引進、培養和“借腦”，吸引緊缺型人才和智力為我所用；三是掌握和擁有一定領域的自主知識產權的技術、專利和標準，某些核心技術具有一定的競爭優勢和市場地位；四是研發成果與技術進步能較好地相互適應、相互帶動，研發成果能較快地實現產業化價值轉換。

(3)統籌硬實力與軟實力建設，努力改進科技人才治企能力。當今，國與國之間的競爭，比拼的不僅是經濟、軍事等硬實力，更是科技、文化等軟實力的較量。企業間的競爭也如此。謀劃“十三五”發展，既要注重資本、盈利等的持續積累，不斷增強硬實力；更要重視人才、技術和文化底蘊等軟實力的積累。企業發展的最終動力是科技進步，歸根到底靠人的智慧、才能和創造，技術儲備和人才儲備、科技人才和經營管理人才隊伍建設決定企業的未來。要堅持人才優先發展戰略，把培養造就高素質人才隊伍作為兵器事業科學發展的根本，圍繞集團戰略和規劃抓好“十三五”人才發展規劃編制工作，統籌好硬實力和軟實力建設，努力改進科技人才治企能力。

繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動和以科技創新為先導活動，必將成為集團公司實現又好又快發展的重大契機和強大動力。

以科技創新為支撐，必將成為集團公司乘勢而上，以更高的標準、更好的質量，努力使集團公司的科學發展水平得到新的提升。我們應主動適應新常態、重塑新動力、打造新優勢，努力建設中國特色的先進兵器工業。

以兵器集團董事長尹家緒《春天的召喚》為指引，春天里，在夢想里涌動，希望的種子已開始萌芽，那冬天的盡頭，夢想照亮了現實，春的腳步已從我們胸中響起，她，在召喚著我們，去熱切地追尋兵器的春天，以優異的成績向黨和人民遞交一份合格滿意的答卷，實現“中國夢”、實現“兵器夢”！

[1]集團公司董事長尹家緒2015年工作會議上的報告.

[2]集團公司總經理溫剛2015年工作會議上的總結講話.