確保司法行政機關公正執法

本刊評論員

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄通報和責任追究規定》和中央政法委《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》(下稱“兩個規定”)，確保司法行政機關公正執法，最近司法部印發了《司法部關于貫徹執行〈領導干部干預司法活動 插手具體案件處理的記錄 通報和責任追究規定〉和〈司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定〉的實施辦法》（下稱“實施辦法”），對司法行政機關貫徹執行“兩個規定”提出明確要求。

領導干部和司法行政機關內部人員應當依法履行職責，嚴格遵守紀律，不得違反規定過問和干預司法行政機關其他人員或其他司法機關辦理的案件。領導干部和司法機關內部人員過問和干預案件辦理的，辦案人員應當全面如實記錄，做到全程留痕，有據可查。

辦案人員所記錄的領導干部干預、插手具體案件辦理的情況，應當及時逐級上報至單位分管領導和紀檢監察機構。紀檢監察機構應當每季度對領導干部干預、插手具體案件辦理線索進行梳理、匯總，經單位主要負責人審定后，分別報送同級黨委政法委和上級司法行政機關。辦案人員對所記錄的司法行政機關內部人員過問案件辦理的情況，應當及時向辦案部門負責人報告，部門負責人應當及時向分管領導和本單位紀檢監察機構報告，并移交有關記錄和線索；紀檢監察機構應當及時匯總分析司法行政機關內部人員過問案件的情況，并進行處置。過問人員所在司法行政機關紀檢監察部門接到報告或者通報后，應當及時調查處理，并將結果通報辦案單位所屬司法行政機關紀檢監察部門。

司法行政機關內部人員違反規定過問案件的6 種行為，一是為案件當事人請托說情的；二是邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人的；三是違反規定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料的；四是違反規定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的；五是要求辦案人員違反法定職責或法定程序處理案件的；六是其他影響辦案人員依法公正處理案件的行為。

司法行政機關內部人員違反規定過問案件，情節較輕的，給予提醒或者誡勉談話；有上述6種行為之一，構成違紀的，依照有關規定給予紀律處分或者組織處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各級司法行政機關要高度重視，加強領導，強化措施，抓好落實。司法行政機關各辦案部門、政工部門、紀檢監察機構要加強溝通聯系和工作銜接，健全協作配合機制，切實保證“兩個規定”的貫徹落實。司法行政機關內部人員過問案件的情況，納入黨風廉政建設責任制考核體系，作為考核干部遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據。