抗日民族統一戰線與黨的建設
——紀念抗日戰爭勝利70周年

祝小茗

(武警長白山公安邊防支隊，吉林白山 134511;中國人民武裝警察部隊學院，河北廊坊 065000)

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抗日民族統一戰線與黨的建設
——紀念抗日戰爭勝利70周年

祝小茗

(武警長白山公安邊防支隊，吉林白山 134511;中國人民武裝警察部隊學院，河北廊坊 065000)

黨的建設；抗日民族統一戰線；抗日戰爭

抗日民族統一戰線的形成、發展與實踐的過程,也是中國共產黨不斷加強思想建設、組織建設、作風建設的主要歷史階段。在這一歷史進程中,中國共產黨在政治上日臻成熟、思想上進一步純潔、組織上更加鞏固。

抗日戰爭是近代以來中國取得的首次完全勝利的反侵略戰爭。在此過程中，中國共產黨團結帶領人民群眾，最大限度地爭取國內和國際一切積極進步力量的支持，建立了最廣泛的抗日民族統一戰線和國際反法西斯戰線，充分發揮了無產階級先鋒隊和中華民族先鋒隊的作用，在嚴酷的戰爭中磨礪成為一支思想上、政治上完全成熟，組織上堅實鞏固的無產階級政黨，最終奪取勝利。撫今追昔，值此抗日戰爭勝利70周年，再次審視那段浴血榮光的歷史，對于我們牢記“落后就要挨打”的慘痛教訓，不斷弘揚抗戰精神和提升民族凝聚力，在新的歷史起點鞏固和壯大統一戰線，實現中華民族偉大復興的“中國夢”具有重大意義。

一、抗日民族統一初步形成，黨的各項建設面臨新契機

1931年9月18日，日本駐中國東北地區的關東軍制造“柳條湖事件”，突然襲擊沈陽，侵占中國東北。蔣介石多次致電張學良要求國民黨一方不予抵抗。到1935年，日本侵略者策動“華北五省自治運動”，迫使國民政府簽訂《察哈爾協定》和《何梅協定》，攫取了華北的大部分主權。1937年7月7日，盧溝橋事變爆發，日本侵略軍發動了全面侵華戰爭。與國民黨的消極態度相比，共產黨對日本入侵持堅決反對態度。1935年11月23日，中共中央發表《為日本帝國主義并吞華北及蔣介石出賣華北出賣中國宣言》，號召全中國的民眾團結組織起來，擁護和參加中國共產黨所領導的抗日反蔣的戰爭。11月28日，中共發布《抗日救國宣言》，重申工農蘇維埃共和國中央政府和紅軍愿與任何抗日反蔣的政治派別、任何武裝隊伍、任何社會團體和個人訂立抗日反蔣的作戰協定，并且愿意同他們組織抗日聯軍和國防政府，實現抗日救國十大綱領。12月25日，瓦窯堡會議通過了《關于目前政治形勢與黨的任務的決議》，正式確定了建立抗日民族統一戰線的策略方針。早在盧溝橋事變爆發的第二天，中共中央向全國發表通電，號召“全中國同胞，政府，與軍隊，團結起來，筑成民族統一戰線的堅固長城，抵抗日寇的侵略，國共兩黨親密合作，抵抗日寇的新進攻。”[1]同年，7月13日，中共代表周恩來等將《中共中央為公布國共合作宣言》交給蔣介石，向全國同胞提出了國共合作的三項基本綱領和中共的四項保證，這成為國共合作的政治綱領。迫于形勢的發展和全國人民的一致要求以及中國共產黨的努力，國民黨的態度亦發生變化。9月22日，由國民黨主管的中央通訊社發表了《中共中央為公布國共合作宣言》。9月23日，蔣介石發表談話，承認了共產黨的合法地位。至此，抗日民族統一戰線正式形成，國共開始繼1924年之后的第二次合作。

面臨著國內外環境的巨大改變，黨的建設面臨著新發展的契機。中國共產黨緊緊把握住機遇，對各項具體政策做了及時改進，黨的建設步伐也隨之調整，促進了抗戰事業和黨的建設的大發展。1935年12月27日，毛澤東在中共中央召開的黨的活動分子會議上作《論反對日本帝國主義的策略》的報告中指出，中華民族處境艱難，隨時面臨著亡國的危險，廣大工農、城市小資產階級和廣大知識分子是抵擋日本帝國主義侵略的基本力量；當前民族資產階級的政治態度已經有了新變化，買辦地主階級陣營可能會發生分裂，因此建立抗日民族統一戰線是很有必要的。黨的基本策略是“組織千千萬萬的民眾，調動浩浩蕩蕩的革命軍”，建立起廣泛的抗日民族統一戰線。為此，必須反對“左”傾關門主義。1937年8月25日，洛川會議召開，會上分析了盧溝橋事變以后國內的抗戰形勢，認為盧溝橋的抗戰已經成為全國性抗戰的起點，中國的政治形勢從此開始了一個新的階段。本階段最中心的任務就是動員一切力量爭取抗戰的最后勝利。會議通過的《中共中央關于目前形勢和黨的任務的決定》正式確定了黨的全面抗戰路線。《決定》指出，為了實現全面的全民族的抗戰，中國共產黨一方面積極推動國民黨的統治政策實行“全部的徹底的轉變”；另一方面，則要求“共產黨員及其所領導的民眾與武裝力量，應該最積極的站在斗爭的最前線，應該把自己成為全國抗戰的核心，應該用極大力量發展抗日的群眾運動。不放松一刻工夫一個機會去宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，只要能組織千百萬群眾進入抗日民族統一戰線。抗日戰爭的勝利是無疑義的。”[2]79

而堅持無產階級在統一戰線中的領導權，對于抗日戰爭極其重要，這也是抗戰全面爆發前后中共中央特別強調的問題。1936年1月2日，周恩來在中共中央政治局會議上作《新的形勢下黨的組織任務》的報告，并指出：“黨的建設要解決幾個組織原則問題，無產階級要在各種群眾斗爭中取得領導權；隨著民族戰爭的開展，黨要迅速地發展；由于黨在蘇區和白區所處環境和面臨的任務不同，所以各地只能在統一的政策下獨立地進行斗爭；雖然我們沒有取得城市，但是有自己的政權、武裝，已有的武裝已成為中國革命最主要的力量，黨的干部隨紅軍行動，黨要依靠武裝建立和發展黨組織。”[2]84報告重申反對“關門主義”的問題，要求改變對于黨員成分的機械理解，克服對知識分子的狹隘觀點，在戰爭考驗中選擇干部。

二、抗日民族統一戰線不斷加強，黨組織和黨員隊伍迅速發展

隨著日本帝國主義對中國侵略的不斷擴大，人民大眾反抗外敵入侵的熱情空前高漲，中國共產黨主張的抗日民族統一戰線政策得到廣大群眾的認可，黨的威信與影響力日益擴發，熱血愛國青年和革命積極分子主動請纓積極要求加入中國共產黨。因此，為適應抗日根據地的擴大以及堅持發展黨領導的抗日民族統一戰線的需要，黨也抓住各種有利的條件，適時擴大黨的組織，壯大黨員力量。

1938年3月15日，《中央關于大量發展黨員的決議》就指出：“為了擔負起擴大與鞏固抗日民族統一戰線以徹底戰勝日本帝國主義的神圣的任務，強大的黨組織是必要的。但應該指出，目前黨的組織力量，還遠落在黨的政治影響之后，甚至許多重要的地區，尚無黨的組織，或非常狹小。因此，大量的十百倍的發展黨員，成為目前迫切與嚴峻的任務。”[3]在嚴峻的抗日戰爭形勢及國共兩黨復雜微妙的關系下，中央要求盡可能吸納優秀分子進入黨內，破除發展黨員“關門主義”的壁壘，反對把精力投入在審查舊關系和舊線索的“小圈子”內。通過積極發展黨員，宣傳黨的主張，來擴大黨組織的影響力。為此，黨組織“大膽向著積極的工人，雇農，城市中與鄉村中革命的青年學生，知識分子，堅決勇敢的下級官兵開門，把發展黨的注意力放在吸收抗戰中新的積極分子與擴大黨的無產階級基礎之上。”[4]在戰爭條件下，黨把組織建設延伸到戰區和前線，不斷吸收新的成員。即使是后方沒有黨組織的地區，也是有計劃、有步驟地建立與發展。與此同時，黨還要求嚴防漢奸、托派分子、陰謀家、投機家混入黨內，在日寇占領的中心城市與工業重鎮區域及黨在開展活動時需要隱匿的部位，就必須控制發展黨員的數量，確保黨員隊伍的思想可靠性與政治純潔性。歷史證明，擴大黨組織的輻射面、積極吸收新黨員的做法適應了當時的形勢。

在入黨方式和新黨員的教育上，中央也作了原則性的指導。在大量發展黨員的情況下，還是要對人黨對象嚴格審查，避免只看數量、不計質量的拉人入伙式的入黨；新成員入黨，必須經過組織程序，經過黨員介紹和支部政治審查。同時，為適應黨員數量上的需要，新黨員候補期按照“革命出身”加以重新規定：譬如，工人雇農不要候補期，貧農、小手工工人一個月；革命學生、革命知識分子、小職員、中農、下級軍官三個月，但在特殊情況下可以適當延長或者縮短規定的期限。對于新加入的黨員，要對他們進行馬克思列寧主義與無產階級政黨觀的教育，使他們區分馬克思主義建黨學說與其他黨派指導思想的根本區別。中央還要求各級黨部做到把發展黨員作為經常的重要工作之一。經過組織發動和廣大黨員干部的努力，黨的組織得以擴大，黨員人數不斷增加。而對于如何在國統區發展黨員，也有具體的指導。1937年8月1日，中共中央發出《關于南方各游擊區域工作的指示》，明確指出各游擊區域在黨的組織與工作方面要普遍建立黨的秘密組織，改變黨的領導方式與工作方式；有組織地、有計劃地以馬克思列寧主義重新教育黨的干部和黨員。

總之，在抗戰初期，黨組織和黨員隊伍得到了空前的發展，培養了大批革命骨干，為黨領導抗日戰爭提供了堅強的政治保障和組織基礎，也為以后取得解放戰爭的勝利創造了條件。在抗日戰爭爆發前，全黨的黨員人數大約是四萬，而在中央作出關于大量發展黨員的決議后，我們黨在全國有了大規模的發展，到1940年，黨員人數已達到八十萬。[5]取得這樣的成就，關鍵在于正確地判斷形勢，不斷加強抗日宣傳，使統一戰線政策得到了絕大多數民眾的認同。

三、抗日民族統一戰線得以確立，黨的建設布局全面展開

1938年9月29日至11月6日，中國共產黨在延安召開六屆六中全會，總結抗戰以來的經驗，著重討論中國共產黨在抗戰中的地位、作用、策略，確定黨在抗戰新階段的基本方針和任務，統一全黨的認識和步調。這次會議繼續強調中國共產黨在抗日民族統一戰線中的獨立自主原則，主張黨必須獨立自主地領導全國人民進行抗日戰爭。即“用長期合作支持長期戰爭，就是說使階級斗爭服從于今天的抗日民族斗爭，這是統一戰線的根本原則。在此原則下，保存黨派和階級的獨立性，保存統一戰線中的獨立自主。”[5]會議批評了黨內在統一戰線問題上暴露出的“關門主義”和“投降主義”兩種狹隘思想，尤其是以王明為首的“一切經過統一戰線”、“一切服從統一戰線”的右傾投降主義主張，指出正確的統戰方針應該是既統一又獨立。全會重申，抗戰時期黨要把主要工作方面放在戰區和敵后，以主要力量在敵后開展獨立自主的游擊戰爭，建設抗日民主根據地。

在思想建設方面，會議號召黨員要努力學習馬克思列寧主義理論，善于從理論中提取普遍性道理，要重視歷史知識的學習，從歷史中汲取經驗與教訓。反對照搬照抄的教條主義與本本主義，破除洋八股，避免離開現實問題空談馬克思列寧主義之陋習。提倡新鮮活潑的，被中國老百姓所喜聞樂見的文風，防止拿馬列主義嚇唬人和亂扣帽子。[6]毛澤東在會上專門指出，“一切有相當研究能力的共產黨員，都要研究馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，都要研究我們民族的歷史，都要研究當前運動的情況和趨勢”。[7]在學習方法上要理論聯系實際。一方面，要把馬克思主義基本原理與對敵斗爭結合起來。不要片面、孤立地運用馬克思主義，而要取其精髓用于指導實踐；不要只停留在會抄寫馬克思主義語句和簡單背誦的層面上，而要把他當做指導戰爭實踐的精神武器來使用；要熟悉馬克思主義原理關于一般社會規律與人類社會的結論，把他用作分析問題與解決矛盾的世界觀與方法論。另一方面，要學會把馬克思主義理論應用于中國的實際。對歷史遺產要“批判——繼承——批判——吸收”。[8]對于當前形勢的特點和規律，要在全面掌握情況的條件下運用馬克思主義進行系統、科學地分析。

在作風建設上，會議重申黨的紀律，加強民主集中制。毛澤東指出，“處在偉大斗爭面前的中國共產黨，要求整個黨的領導機關，全黨的黨員和干部，高度地發揮其積極性，才能取得勝利。”[9]他還指出，有效的監督是必要的，是愛護干部的一種體現。倘若沒有這些，所謂“積極性”就是一紙空文。而這些“積極性”的發揮，就要靠黨內生活的民主化。一個缺乏民主生活的“黨”，就會淪落為“一個人”的黨或“幾個人”的小團體。因此，在黨內大力開展有關民主生活的教育，使黨員知曉什么是民主生活、民主制和集中制的關系，“民主”與“集中”的權限。只有解決好上述問題，才能做到在擴大黨內民主生活的同時，又不至于走到極端民主化，形成破壞黨內政治規矩的“自由主義”。

會議指出，共產黨員在面臨集體主義與個人主義的抉擇時，應堅持集體主義，使個人利益服從于人民群眾的利益。必須懂得，共產黨員是人民群眾中的一員，要體現“先進性”，這種優越性不只是停留在黨內，黨外也存在著許多的先進分子和積極分子，我們要主動接近并把他們團結起來。共產黨員應該既是實事求是的模范，又是具有遠見卓識的模范。只有虛心向民眾學習，向環境學習，向友黨、友軍學習，汲取他們的優點，才能開闊眼界、豐富視野、榮譽與共、共同進退。

這次會議對于干部政策有了新的認識和規定。如“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，要“有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務”。在選拔干部發面，“要善于識別干部。不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法。”[10]不僅要選出好干部，還要善于使用干部，用好干部，“共產黨的干部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線、服從黨的紀律、和群眾有密切的聯系、有獨立的工作能力、積極肯干、不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢’的路線”。[11]在干部問題上必須堅持公道正派的作風，必須堅持走群眾路線，只有這樣才能使黨的組織更加穩定。

總之，黨的六屆六中全會肯定了以毛澤東為首的中央政治局路線，確定了中國共產黨領導全國人民堅持持久抗戰的基本方針和戰略部署，、克服了王明的右傾投降主義錯誤，使統一戰線思想在全黨得以確認。同時，對黨的建設作出了全局安排和具體規劃，為奪取抗戰勝利提供了思想上與組織上的保證。

四、統一戰線成為中國革命的“三大法寶”，黨的建設齊頭并進

抗日民族統一戰線的建立,給中國共產黨的發展提供了難得的機會和廣闊的空間,同時也給黨的建設帶來了挑戰。在這一過程中,中國共產黨排除各種干擾,力量得到迅猛發展,黨在思想上變得更加純潔,組織上更加鞏固。

在某種程度上來說，此時的共產黨是一個“全國性”與“群眾性”的無產階級政黨，若從領導骨干、黨員成分、指導思想等方面考量，已經是一個思想上、政治上、組織上都鞏固的和“布爾什維克”化的黨。但是，由于大量新黨員所在的黨組織并非全是“群眾性”的，不具備穩定的思想和完全純潔的組織，就不能稱其是“布爾什維克”化的。同時，對于(老)黨員隊伍，也不同程度存在著參差不齊的狀況；對于先前成立的黨組織，需要進一步進行“布爾什維克”化。黨所面臨的環境、任務與國內革命戰爭時期已有所不同，身處的環境更加復雜，擔負的使命也更加重大。因此，在1939年毛澤東就提出：“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨。為了中國革命的勝利，迫切地需要建設這樣一個黨，建設這樣一個黨的主觀客觀條件也已經大體具備，這件偉大的工程也正在進行之中。”[12]

對于上述問題，毛澤東在1939年發表的《(共產黨人)發刊詞》中作了闡述。他對黨的建設歷程總結分析道：黨的建設的過程，黨的發展、鞏固和布爾什維克化的過程，是全黨上下不懈努力，黨的各級組織帶領黨員干部通過堅韌不拔對敵斗爭的結果。毛澤東在回顧了黨的建設發展歷程后認為，民主革命時期，統一戰線和武裝斗爭，是戰勝敵人的兩個基本武器，而黨的組織，則是掌握這兩個武器的英勇戰士，后被概括為中國革命的“三大法寶”。

隨后，中央作出了《關于深入群眾工作的決定》，并指出：“共產黨必須進一步依靠群眾，必須深入群眾工作，才能克服投降與反共危險，鞏固統一戰線，爭取繼續抗日，爭取民主政治，準備反攻力量，否則是不可能的”。[13]同樣，共產黨必須深入群眾工作，獲得廣大群眾的擁護。黨的支部，必須以群眾工作為基本工作，每一支部必須變成每一個鄉村、每一個市鎮所有群眾的核心，變成一切群眾運動、一切群眾斗爭的宣傳者、組織者與領導者。黨組織和廣大黨員干部與人民群眾的密切結合是黨的建設的關鍵，這一決定更加明確了實現黨的偉大工程的途徑和根本方法，為黨領導統一戰線工作指明了方向。

總之，中國的抗日戰爭雖然已被塵封于世界反法西斯戰爭史冊，但中國共產黨主張建立的抗日民族統一戰線的偉大壯舉，是中華民族爭取獨立和解放的有力武器，是中國人民團結一致的堅強紐帶，更是中國革命的“三大法寶”之一。在那些矛盾非常復雜、斗爭異常激烈的特定歷史時期，黨建立抗日民族統一戰線的艱難探索，黨不斷加強思想建設、組織建設、作風建設的恢宏實踐，依然閃耀著時代的光輝。它們將永遠載入中國人民革命和中華民族解放的史冊，最終幻化為中華兒女為全民族的團結、國家統一和實現中華民族偉大復興“中國夢”的不竭動力。

[1] 羅平漢.中國共產黨90年若干重大事件探源[M].北京：人民出版社，2011:100.

[2] 魏風華.抗日戰爭的細節[M].南京：江蘇文藝出版社，2012.

[3] 步平，榮為木.中華民族抗日戰爭全史[M].北京：中國青年出版社，2010:215.

[4] 張靜如.中共黨史專題研究[M].北京：北京師范大學出版社，2011：177.

[5] 王建朝，等.抗日戰爭(1937-1945)[M].南京：江蘇人民出版社，2007:379.

[6] 丁俊萍.中國化的馬克思主義概論[M].武漢：武漢大學出版社，2003：113.

[7] 毛澤東選集(第二卷)[M].北京：人民出版社，1991:533.

[8] 石仲泉.中國共產黨與馬克思主義中國化[M].北京：中國人民大學出版社，2011：402.

[9] 李庚靖.毛澤東干部教育思想新論[M].北京：中共中央黨校出版社，2013:81.

[10] 田學勤.毛澤東思想概論[M].北京：高等教育出版社，2008:98.

[11] 中共中央文獻研究室.毛澤東思想年編(1921-1975)[M].北京：中央文獻出版社，2011:598.

[12] 熊輝. 毛澤東執政思想研究[M].湘潭：湘潭大學出版社，2012(1):127.

[13] 中國統一戰線教程[M].北京：中國人民大學出版社，2013:170.

(責任編輯：白 林)

2015-05-10

祝小茗(1987-)，男，吉林長春人，軍事學博士，武警長白山公安邊防支隊 培訓基地 教員，中國人民武裝警察部隊學院 講師， 研究方向：中國革命史與軍隊政治工作理論。

國家社科基金項目“中國共產黨執政基礎的包容性研究”(14BDJ038)階段性成果。

K265

A

1008-5955(2015)02-0013-04