強制隔離戒毒人員教育工作體系構建的思考

龍桂芳　符　軍　郭　青（湖南省白馬垅強制隔離戒毒所）

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強制隔離戒毒人員教育工作體系構建的思考

龍桂芳符軍郭青（湖南省白馬垅強制隔離戒毒所）

《禁毒法》規定：“國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。”全面落實司法行政戒毒工作任務，進一步規范強制隔離戒毒工作，要切實加強戒毒醫療、教育矯治、康復訓練，不斷增強教育實效，提高戒斷率，降低復吸率①吳愛英：《堅持以習近平總書記重要指示精神為指導科學謀劃深入推進司法行政工作改革發展》，載司法部網站http://www.moj.gov. cn/index/content/2014-06/25/content_5625626.htm？node=7338，訪問時間：2015年6月14日。。司法行政強制隔離戒毒所必須把教育作為一項基礎性工作，貫穿于戒治工作全過程②吳愛英：《在全國司法行政戒毒工作會議上的講話》，《司法行政戒毒工作》，2014年第1期。。教育工作直接關系到強制隔離戒毒人員（以下簡稱戒毒人員）的戒治質量，研究構建科學、有效的戒毒人員教育工作體系，是進一步規范戒毒工作亟待解決的問題之一。

一、 戒毒人員教育工作的概念及功能

廣義上的戒毒人員教育工作是一種有目的培養人的社會實踐活動，在強制隔離戒毒所可以涵蓋醫療、管理、教育、心理矯治、體能康復、勞動等手段。本文所指的是狹義上的戒毒人員教育工作，是以戒毒人員為對象，從教育人、挽救人的目的出發，有計劃、有組織、依法實施的旨在幫助戒毒人員轉變思想、矯正行為、獲得知識、培養技能、促進再社會化的實踐活動。

戒毒人員教育與普通教育相比，具有對象特殊、目的明確、依法實施、環境封閉等鮮明特點，其價值功能主要表現為：

1、轉變認知。吸毒行為其終極原因還是源于人的內在價值觀念偏差，強制隔離戒毒所開展的思想道德、形勢政策、法律法規、心理健康等教育，能夠幫助戒毒人員了解毒品基本知識、成癮行為，學習禁毒法律法規，熟悉我國的戒毒模式、基本流程，幫助戒毒人員認識吸毒行為的違法性及毒品的危害性，促使他們轉變思想，改善對毒品、自身、人際關系、家庭、社會適應等方面的認知。

2、矯正行為。矯正教育機構一般依據操作性條件反射的心理學原理，通過獎勵和懲罰并重的措施達到矯正違法犯罪者行為的目的③高瑩主編：《矯正教育學》，教育科學出版社2007年版，第57頁。。強制隔離戒毒所組織開展的行為養成教育、體能康復訓練、學習和勞動紀律教育、各種集體活動及獎懲措施等，尤其是強制隔離戒毒所有規律的生活、相對嚴格的紀律制度、集體生活和勞動等，有助于約束、規范戒毒人員不良行為，激勵戒毒人員養成正確和有益于社會的行為，并且固化他們的行為模式，培養良好習慣。

3、獲取知識。教育主要是通過文化知識的傳承來培養人的，文化知識是滋養人的生長的最重要的社會因素④王道俊、郭文安主編：《教育學》，人民教育出版社2009年版，第46頁。。強制隔離戒毒所通過開設掃盲、小學等課程，組織戒毒人員參加普通初高中乃至大學學歷教育、自學考試和繼續教育，加上近年來，部分省(市)司法行政戒毒系統對戒毒人員進行以中華優秀傳統文化為主要內容的相對集中教育⑤司法部戒毒管理局課題組：《海南戒毒模式研究》，《中國司法》，2014年第3期。，取得了明顯成效。知識學習能夠提升戒毒人員自身素養，激發生活熱情，弘揚正能量。

4、提高技能。強制隔離戒毒所根據市場和生產勞動需求，在所內開展或依托社會中介機構開展職業技能和崗位培訓，幫助戒毒人員掌握一些謀生技能，以獲得生活來源。另外，強制隔離戒毒所組織戒毒人員進行康復勞動，有助于戒毒人員將所學知識、技能轉化為實踐能力，幫助其實現社會功能和價值。

二、戒毒人員教育工作的理性思考

戒毒人員教育既要遵循教育學的基本原理，又要根據戒毒人員特點，還要結合司法行政戒毒系統和場所的不同情況，按照以下原則和方法有效地開展工作。

（一）以人為本是戒毒人員教育工作的基本原則。教育的主要目的是使人作為社會的人得到充分的發展⑥國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告，聯合國教科文組織總部中文科譯：《教育：財富蘊藏其中》，教育科學出版社1996年版，第38頁。。堅持以人為本，關注人、發展人是戒毒人員教育的基本原則。《強制隔離戒毒人員教育實施綱要》（司發通[2014]75號）強調：“教育矯治工作要立足戒毒人員的戒毒需要，科學安排教育內容，選擇有針對性的教育方法，給予戒毒人員人文關懷和必要的社會救助，營造尊重、信任、互動的人文矯治氛圍，充分調動戒毒人員自覺、主動參與教育矯治的主體意識。”戒毒人員教育必須從實際出發，遵循戒毒客觀規律，尊重戒毒人員在教育中主體地位，尊重戒毒人員的權利，把戒毒人員作為教育工作的出發點和立足點，關注他們不同階段、不同層次、不同類型的需求，促使他們積極參與教育工作，實現自我成長與發展。

（二）因人施教是戒毒人員教育工作的主要方法。戒毒人員教育工作對象是正在接受強制隔離戒毒的人員，他們的個體問題復雜，其年齡、經歷、家庭、文化、個性等各異，加之吸食毒品種類、方式、成癮程度、戒毒次數等不同，導致他們認知結構、心理特征、行為表現也不相同，用公式化、無差異性教育難以收到預期效果。因此，戒毒人員教育必須依據戒毒人員個體差異，因人施教、因人施策，通過個性化的教育矯治方案，包括有針對性的教育內容和教育方法，幫助戒毒人員戒除毒癮，實現其不同程度改變。

（三）綜合矯治是戒毒人員教育工作的內在要求。科學研究表明，吸毒成癮是一種慢性復發性腦疾病，具有復雜的心理學、生物學和社會學病因機制，應采取軀體、心理、社會康復等綜合的模式來進行治療⑦劉建宏主編：《新禁毒全書：中國吸毒違法行為的預防及矯治》，人民出版社2014年版，第461頁。。吸毒人員具有違法者、病人、受害者三重屬性，教育工作不可能僅僅依靠一兩種教育手段就達到矯治目的。強制隔離戒毒所要著眼于成癮行為矯正、社會功能恢復、價值觀念重構三大目標，充分利用教育學、心理學、管理學、社會學、行為學、醫學、藥理學等多學科知識，綜合運用管理、教育、醫療、心理、勞動、康復等手段的教育矯治功能，使所內外的各類教育矯治手段形成合力。這就是我們經常提到的“大教育、大矯治”。

（四）科學創新是戒毒人員教育工作的發展動力。戒毒人員的千差萬別和居高不下的復吸率倒逼強制隔離戒毒所必須研究新情況、新問題，尋找新方法、新對策，大膽開拓、勇于探索，善于吸收借鑒人類社會在戒毒認識和實踐中所運用的全部正確方法。如近年在監獄戒毒系統開展的循證矯治試點，就是把國外循證醫學的理念運用到戒毒工作中，將經過一定科學方法的程序驗證的，被證明是有效的介入措施、介入方法、介入項目包括介入模式等納入證據范疇，精準應用于戒毒工作實踐，不斷推進教育工作新發展。

（五）開放教育是戒毒人員教育工作的必然趨勢。強制隔離戒毒工作目的是幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，其落腳點是戒毒人員社會適應能力的培養，幫助戒毒人員順利再社會化。因此，強制隔離戒毒所要積極探索科學有效的方式方法，以開放的態度抓好教育矯治工作⑧張蘇軍：《在全國司法行政戒毒系統領導干部培訓班開班式上的講話》，《司法行政戒毒工作》，2014年第1期。。開放教育重點是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。一是要借鑒應用“學會關心”“終身學習”等現代教育理念；二是要充分利用社會各種資源尤其是學校和專門教育機構的優勢資源開展教育；三是將戒毒人員教育向社會延伸，加強與社會的對接與聯系，有效提升戒毒人員教育工作水平。

三、 構建戒毒人員教育工作體系的實踐路徑

戒毒人員教育工作體系是強制隔離戒毒所開展教育工作的有關事物互相聯系而構成的一個整體，由教育內容、教育方法、教育保障、教育評估構成。

（一）教育內容體系。在設計層面，強制隔離戒毒所要借鑒系統和模塊化理論，以系統化模塊來思考構建教育內容體系，既要將戒毒人員全部教育內容視為一個完整整體，又要將具體的教育內容拆分成多個教育單元，教育單元可互相調換、獨立開展，要在確定教育內容的同時，明確相應的課時。

在實踐層面，強制隔離戒毒所要從縱向和橫向兩個維度構建教育內容單元。橫向按教育內容的類別，如公民素質、法律法規、社會主義核心價值觀、心理健康教育、文化教育等普遍性教育，應貫穿強制隔離戒毒期限全過程，反復、有重點、有選擇如設必修課和選修課來開展。縱向按戒毒流程，如根據戒毒人員不同的身心狀況、行為表現、文化、吸食毒品種類、成癮程度、戒毒治療方法、戒毒次數等情況分類、分層開展針對性教育。

1.生理脫毒期

主題：學會適應

目的：旨在幫助戒毒人員學會應對戒毒導致的生理不適，緩解緊張、焦慮等情緒，改善認知態度、明確自我身份、嘗試角色轉換，逐步熟悉環境、了解所內規章制度。

主要內容：在生理脫毒期重點開展毒品危害和生命教育，讓戒毒人員明晰毒品危害、急性脫癮癥狀及稽延性戒斷癥狀，培育熱愛生命意識。在生理脫毒期后1～2個月內，以入所適應性教育為主，包括環境適應教育、身份意識轉換、所規隊紀、體能康復訓練、康復勞動、戒毒人員權利與義務等教育。

2.身心康復期

主題：學會生活

目的：旨在引導戒毒人員關心自我、關心身邊的人，關心世界上所有的人，關心動植物，關心人類創造的物質世界，關心知識和學問⑨［美］內爾·諾丁斯：《學會關心：教育的另一種模式》，教育科學出版社2011年版，第179頁。。具體而言，就是幫助戒毒人員改變不良生活習慣，重建行為模式；強化戒毒動機，堅定戒毒信念；重塑人生觀、價值觀，增強守法意識；學習生活技能，修復受損家庭關系，恢復社會功能等。

主要內容：思想道德、傳統文化、法律法規、情感修復、心理健康、戒毒認知、行為養成、協調人際關系教育及職業技能培訓等。

3.回歸社會期

主題：學會生存

目的：旨在幫助戒毒人員了解社會形勢，掌握一定職業技能，重建社會支持系統，增強抗復吸能力，促進再社會化。

主要內容：抗復吸訓練、創業就業指導、家庭和社會關系協調和處理、危機挫折應對及婚姻家庭情感、形勢政策教育等。

（二）教育方法體系。教育方法在戒毒人員教育工作體系中具有重要地位。戒毒人員教育工作方法有以下四種：

1.集體教育

集體教育是強制隔離戒毒所廣泛采用且行之有效的最主要教育方法之一，主要包括：

課堂式教學。《司法行政機關強制隔離戒毒工作規定》第46條規定：“強制隔離戒毒所應當采取課堂教學方式，對戒毒人員集中進行衛生、法制、道德和形勢政策教育。”強制隔離戒毒場所可以采取講授法、互動式、主題討論式、示范講解式、研究式學習、實驗法、讀書指導等方法，還可將情景劇、角色扮演、模擬情境等融入課堂教學中，多角度運用網絡、PPT、視頻、電視、廣播等載體，以增強課堂教學方法的新穎性；還可采用“微課堂”，將法律、道德、毒品認知等課程分解成小知識點，以小故事、小案例方式，將原來45分鐘一堂課縮短為20分鐘左右，民警引出話題，戒毒人員討論，最后導出結論⑩湖南省白馬垅強戒所“微”元素助力教育戒治_湖南頻道_鳳凰網， http://hunan.ifeng.com/news/fghx/detail_2015_01/06/3386644_ shtml，訪問時間：2015年6月14日。，以增強課堂內容的趣味性，

集會式教學。指就特定專題或任務而進行的集體宣講教育活動，如動員會、獎懲會、總結會、報告會等。集會式教學被教育人數最多，但受場地、內容、效果等制約明顯。

現場式教學。是組織戒毒人員直接參與、親身體驗的集體教育形式，如體驗式教學、實地走訪、現身說法、革命圣地參觀以及到福利院、孤兒院、敬老院等開展社會公益活動，使戒毒人員在參與過程中潛移默化受到教育。

團體心理輔導。是在團體情境中，向求助者提供心理幫助和指導，通過團體內人際交互作用，促使個體在交往中觀察、學習、體驗，認識自我、探討自我、接納自我，調整和改善與他人的交往，學習新的態度和行為模式，以促進個人發展良好的適應的助人過程中國就業培訓技術指導中心、中國心理衛生協會編：《心理咨詢師（基礎知識）》，民族出版社2012年版，第444頁。。有研究和實踐證明，回歸適應期戒毒人員團體心理訓練模式可以增進社會認可，提高人際交往能力，減少沖突，緩解回歸適應期心理癥狀等李勛等：《回歸適應期戒毒人員團體心理訓練模式的構建研究與實踐》，《中國司法》2015年第2期。。

2.個別教育

個別教育是針對戒毒人員的個別、特殊問題，采取一對一的思想影響、心理疏導、情感溝通和知識傳授的活動。強制隔離戒毒所可以將個別教育的方法、前后測效果等總結提煉成矯治個案，為循證矯治提供個體樣本證據。常用方法包括：

個別談話教育。通過面對面談話，及時了解、發現戒毒人員的思想動態、心理狀況，以穩定他們的情緒，促進其安心戒毒。個別談話教育是針對性較強、教育效果明顯、教育形式靈活且受場地制約最小的個別教育形式，廣泛運用于戒毒民警工作實踐中。

心理咨詢與治療個案。心理咨詢師（精神科醫生）運用心理學以及相關知識，遵循心理學原則，通過心理咨詢的技術和方法，幫助求助者解除心理問題。通過對戒毒人員進行心理診斷、心理咨詢和心理治療、心理危機干預等，幫助戒毒人員維護和增進身心健康，調節情緒，改變錯誤認知，構建合理行為模式，消除不良心理、完善人格等。

3.輔助教育

輔助教育是指在課堂、個別化教育之外，組織戒毒人員開展的系列教育活動，如演講賽、知識競賽及音樂、書畫、攝影、讀書、體能康復、勞動技能等多方面多種形式比賽活動，可使戒毒人員健康身體、愉悅心靈、陶冶情操。另外，強制隔離戒毒所的文化建設可視為輔助教育重要內容，將場所戒毒文化、警營文化、司法行政精神、社會主義核心價值觀、公民道德建設實施綱要等文化建設有機結合起來，充分利用所內電子信息和傳媒優勢，運用局域網、視頻、微電影、廣播、微信、微博、短信、QQ、論壇、講堂等，增強教育載體吸引力，實現以文化人、以文育人、以文感人，讓戒毒文化入腦入心，實現文化的教化功能。

4.社會幫教

一是依托專業機構和專家學者、社會團體等力量，來強制隔離戒毒所開展專業性較強的聯合幫教活動，如戒毒治療、心理治療、社會工作、體能康復等；二是邀請公安、檢察、法院、司法行政、民政、勞動人事、教育等部門及新聞媒體、愛心企業等，來所開展法治宣傳和政策宣講，介紹、推薦解除強制隔離戒毒后就業、社保、醫療、救助、就學等政策，了解相關程序，接茬后續照管；三是邀請先進模范人物、戒毒成功人士、志愿者、義工等來所，幫助戒毒人員堅定信心，感受社會關懷；四是幫助戒毒人員修復親情和社會支持系統，開辦家屬學校，制定親屬聯系手冊，定期通報戒毒人員情況，設立家屬開放日，邀請家屬來所，家屬還可以后續跟蹤戒毒人員操守情況。

（三）教育保障體系。培養高素質民警教師隊伍、不斷完善教育設施和足額用好教育經費，是戒毒人員教育工作順利開展的重要保障。

1.培養高素質民警教師隊伍

一是將教師隊伍建設與普通教育教師隊伍建設接軌，鼓勵和組織民警參加戒毒人員教育所需課程的教師培訓，爭取取得教師資格證；還可以有計劃招錄和引進具有教師資格的專業人員，邀請相關專家來所，充實強制隔離戒毒所教師隊伍。二是要根據戒毒工作規律和教育矯治目標需求，成立專題教研組，常態開展針對性教學教研活動，促進專兼職教師學習提高知識技能。三是激勵民警教師參加繼續教育，通過教學交流、觀摩、教學比武、安排教師進入師范大學進修、科研單位跟班學習、考取研究生以上學歷和第二學歷等，不斷提升民警教師隊伍的專業化、正規化、職業化水平。

2.不斷完善場所教育設施

強制隔離戒毒所要不斷完善教室、文體活動室、心理咨詢室、團體輔導室、圖書閱覽室、職業技能培訓實習場地、教育禮堂、多媒體教室、體能康復、文體操場等硬件設施，配齊電化教學和網絡教學設備，共享遠程教育資源，確保戒毒人員教育順利開展。

3.足額用好戒毒人員教育經費

一是嚴格按照財務部、司法部《強制隔離戒毒所基本支出經費標準》規定要求，確定經費標準，爭取政府部門支持，確保教育工作經費撥付足額到位；二是要合理開支戒毒人員教育經費，用好用足教育經費。

（四）教育評價體系。要不斷完善戒毒人員教育評估系統，以測量、考試等形式檢驗教育質量和效果，為創新和改進戒毒人員教育內容、方法提供借鑒。戒毒人員教育評估體系包括兩個方面：

1.對民警教師教學效果的評價

教師教學評價亦稱“評教”，是對教師教學的質量分析和評價，可從定量和定性兩方面進行。一是強制隔離戒毒所要對教學進行量化考核，從教學態度、教學方法、教學內容、教學效果等幾個方面量化評分，提出有針對性改進意見；二是對教學效果360度評議，將教師自評、互評和戒毒人員評價相結合，全方位、多角度了解和評價民警教師，作為民警教師專業化發展參考。

2.對戒毒人員學習效果的評價

對戒毒人員學習效果可從三個方面進行評價：一是對結果性教育目標（如識字、計算等）可嘗試采用隨機對照實驗（RCT）等方法評價，如將年齡、文化、吸毒史、經歷、戒治時間等情況近似的戒毒人員，隨機分為研究組和對照組，對照組仍沿用傳統課堂灌輸式進行相同課時教育，研究組采取互動式、主題討論等方法，一段時間后通過作業、考試、提問、實驗等進行檢驗，對比結果評價，創新課堂化教學效果。二是對戒毒人員體驗性教育目標（如感受、反應等）和表現性教育目標（如模仿、復述等）通過心理測量、問卷調查、健康檢查、體能測試等手段，從戒毒人員生理狀況、心理狀況、認知能力、行為表現、社會功能等五個方面評估戒毒人員動機強化、拒毒訓練、文化素質、思想道德等方面的學習成效。三是建立解除強制隔離戒毒人員跟蹤反饋評價機制，通過信件、電話、網絡、實地回訪、問卷調查或委托第三方機構等，加強與解除強戒人員及其親屬的聯系，及時跟蹤了解其生活、工作、家庭等情況。通過對他們操守情況的跟蹤調研，客觀檢驗效果，及時對教育矯治內容、方法進行更新。

（責任編輯張文靜）