湖南省扎實推進聯合幫扶工作

湖南省司法行政系統以“情暖高墻·關愛孩子”為主題，扎實推進聯合幫扶工作，取得了讓服刑戒毒人員未成年子女共享社會大愛和提升監所教育戒治質量的雙重效應，被社會譽為愛心工程、德政工程。

（一）突出社會聯動，形成整體幫扶合力。湖南省委省政府高度重視，省司法廳聯合綜治等14 個部門制定出臺專門文件，構建“司法行政主辦、相關部門聯動、社會協同配合”的工作體系。聯合幫扶工作也得到了社會各界的積極響應，形成了關愛服刑戒毒人員未成年子女的強大幫扶合力。

（二）突出分類施策，逐個解決實際困難。按照“一個家庭一個幫扶方案、一名孩子一套幫扶措施”的要求，各職能部門共同發力，制定幫扶方案4357 個，籌集資金、物資820 余萬元，扎實開展“兩回三落實”（失學的回校、流浪的回家、無監護的落實監護、生活困難的落實幫扶、有心理問題的落實心理援助），取得了明顯成效。一是針對未成年子女失學、輟學問題，幫助558 名孩子重返學校。二是針對未成年子女流浪問題，幫助86名流浪社會的孩子回家并妥善安置。三是針對部分孩子無人監護問題，各監所協調服刑戒毒人員親屬、村（社區）和常德陽光孤兒院等為278 名孩子落實臨時監護人。四是針對未成年子女生活困難、身患疾病等問題，一方面通過開展募捐等方式為2352 名急需資助的孩子送去幫扶資金，另一方面協調民政等部門落實低保、醫保、大病救助700 多人次。

（三）突出源頭感化，提升教育戒治質量。通過鼓勵服刑戒毒人員與子女勤寫家書、每月一次通話以及利用節假日開展零距離親情見面等形式，聯合幫扶工作已成為服刑戒毒人員與子女之間的一座“連心橋”，在服刑戒毒人員中形成了由“要我改造向我要改造、要我戒毒向我要戒毒”轉變的正能量。2014年至2015年5月，全省26 個監獄和22 個戒毒所均實現“四無”目標，并呈現改造戒治秩序好、教育矯治質量高的良好趨勢。

（四）突出機制建設，確保工作持續推進。湖南省司法廳著力建立機制，推動聯合幫扶工作常態化、長效化。一是實行動態摸排。重點針對新收押人員未成年子女，逐個制定聯合幫扶方案。二是探索親情溝通。三是落實部門聯動。同時，各地綜治部門將聯合幫扶工作情況納入年度綜治考評范圍，各監所單位將其納入績效考核內容，定期開展督查、考核，促進了工作深入有效開展。