湖南省扎實推進聯(lián)合幫扶工作

湖南省司法行政系統(tǒng)以“情暖高墻·關愛孩子”為主題，扎實推進聯(lián)合幫扶工作，取得了讓服刑戒毒人員未成年子女共享社會大愛和提升監(jiān)所教育戒治質量的雙重效應，被社會譽為愛心工程、德政工程。

（一）突出社會聯(lián)動，形成整體幫扶合力。湖南省委省政府高度重視，省司法廳聯(lián)合綜治等14 個部門制定出臺專門文件，構建“司法行政主辦、相關部門聯(lián)動、社會協(xié)同配合”的工作體系。聯(lián)合幫扶工作也得到了社會各界的積極響應，形成了關愛服刑戒毒人員未成年子女的強大幫扶合力。

（二）突出分類施策，逐個解決實際困難。按照“一個家庭一個幫扶方案、一名孩子一套幫扶措施”的要求，各職能部門共同發(fā)力，制定幫扶方案4357 個，籌集資金、物資820 余萬元，扎實開展“兩回三落實”（失學的回校、流浪的回家、無監(jiān)護的落實監(jiān)護、生活困難的落實幫扶、有心理問題的落實心理援助），取得了明顯成效。一是針對未成年子女失學、輟學問題，幫助558 名孩子重返學校。二是針對未成年子女流浪問題，幫助86名流浪社會的孩子回家并妥善安置。三是針對部分孩子無人監(jiān)護問題，各監(jiān)所協(xié)調服刑戒毒人員親屬、村（社區(qū)）和常德陽光孤兒院等為278 名孩子落實臨時監(jiān)護人。四是針對未成年子女生活困難、身患疾病等問題，一方面通過開展募捐等方式為2352 名急需資助的孩子送去幫扶資金，另一方面協(xié)調民政等部門落實低保、醫(yī)保、大病救助700 多人次。

（三）突出源頭感化，提升教育戒治質量。通過鼓勵服刑戒毒人員與子女勤寫家書、每月一次通話以及利用節(jié)假日開展零距離親情見面等形式，聯(lián)合幫扶工作已成為服刑戒毒人員與子女之間的一座“連心橋”，在服刑戒毒人員中形成了由“要我改造向我要改造、要我戒毒向我要戒毒”轉變的正能量。2014年至2015年5月，全省26 個監(jiān)獄和22 個戒毒所均實現(xiàn)“四無”目標，并呈現(xiàn)改造戒治秩序好、教育矯治質量高的良好趨勢。

（四）突出機制建設，確保工作持續(xù)推進。湖南省司法廳著力建立機制，推動聯(lián)合幫扶工作常態(tài)化、長效化。一是實行動態(tài)摸排。重點針對新收押人員未成年子女，逐個制定聯(lián)合幫扶方案。二是探索親情溝通。三是落實部門聯(lián)動。同時，各地綜治部門將聯(lián)合幫扶工作情況納入年度綜治考評范圍，各監(jiān)所單位將其納入績效考核內容，定期開展督查、考核，促進了工作深入有效開展。