近日,湖北省財政廳對第三方機構參加省級財政重點績效評價項目提交的43份績效評價報告的專家評審情況進行了通報。通報對第三方機構參與財政支出項目績效評價工作,為財政改革提供專業支持給予了充分的肯定,同時指出了第三方機構提交的績效評價報告存在的主要問題,并對第三方機構下一步參與績效評價工作提出了明確的要求。
湖北眾聯資產評估有限公司是通報中唯一受到表彰的第三方機構,為鼓勵該公司,省財政廳還給予了專項獎勵資金。通報指出,湖北眾聯資產評估有限公司提交的《湖北省陽新縣、宜都市、京山縣2012年教育支出綜合績效評價報告》和《2013年度農家樂創業項目扶持資金績效評價報告》質量較高,其評價結果為財政部門加強管理提供了重要依據,省財政廳依據績效評價報告分別對陽新、宜都、京山三縣下達了整改通知書,責成其據實整改;對農家樂創業項目的預算資金進行了調整。
通報披露,經專家評審,評定為優的報告占比19.6%,評定為良的報告占比39.5%,評定為中差的報告占比41.9%,受第三方機構提交報告總體水平的影響,多數評價結果難以在財政管理工作中應用。
通報強調,績效評價是預算績效管理的核心,績效評價報告是為決策提供參考,并作為實施行政問責的重要依據,績效評價報告的優劣是績效評價結果能否有效應用的關鍵所在。優秀的績效評價報告必須具備客觀性、真實性、準確性、權威性等四項特質。
省財政廳在通報中要求相關行業協會在今后的工作中應加強對第三方機構的管理,引導第三方機構加強預算績效管理政策的學習,監督第三方機構嚴守職業道德,充分發揮專業優勢,扎實開展績效評價工作,提高績效評價報告質量,為做實評價結果的應用奠定堅實的基礎。
湖北眾聯資產評估有限公司高度關注政府引入第三方參與財政資金績效評價工作,在公司內部設立績效評價業務部,多批次安排專業人員參加省財政廳、中評協等組織的績效評價培訓班,選派業務骨干參加省評協承接省財政廳《財政項目資金績效評價操作指南》的課題組,為參與財政績效評價工作做了較扎實的基礎性工作。此次承接省級財政重點績效評價項目后,公司及時抽調骨干力量組織專班,精心制定業務計劃,熟悉評價項目基本情況,查閱相關法規和政策資料,制定實施方案,遴選評價指標,設計各類調查表和調查問卷等;在項目的實施過程中,指導和協助預算單位完成各項資料的填報,安排充足專業人士采取現場訪談和入戶調查等方式進行實地核查,獲取了詳實的信息資料;在對各項指標賦值從投入、過程、產出、效果等四個維度實施情況的綜合分析后,形成評價結論并對發現的問題提出了有價值的建議。
(湖北評協)