市縣動態

市縣動態

杭州市上城區連續9年大幅超額完成土地年收益征收任務

杭州市國土資源局上城分局積極克服可征面積逐年減少等困難，三措并舉開展土地年收益征收工作。截至目前，共簽訂國有土地年收益合同96只，合同金額約1137.53萬元，完成率130%，連續9年提前超額完成土地年收益征收任務，單位平均征收率居全市前列。一是全面調查，摸清家底。分局在掌握先期相關數據基礎上，進一步排查、篩選，組織專門力量采取實地踏看的方式，開展地毯式調查，逐一核查每一地塊實際使用情況，準確掌握用地單位出租經營情況；挖掘新征戶，努力擴大征收范圍，盡力做到應收盡收，竭力保護國有資產不流失。二是傾心服務，廣泛宣傳。分局緊抓“地球日”“土地日”等宣傳契機，依托線上線下平臺聯動，全方位宣傳土地年收益征收政策。邀請部分比較有代表性的征收對象進行交流座談，加強與應征企業間的溝通交流。延伸“微笑服務”，對于企業和個人笑臉相迎，耐心解答，并在職權范圍內盡力幫助企業克服困難、解決問題，得到應征企業的理解與大力支持。三是齊抓共管，凝心聚力。分局打破科室界限，將土地年收益征收工作穿插結合到執法監察、土地利用等其他業務工作中去，整合各科室力量齊抓共管，聯動促征，在局屬科室間凝成一股繩，形成了人人抓征收的責任意識和良好氛圍，為“美麗上城建設”作出了國土部門應有的貢獻。

杭州市國土資源局上城分局 梁雯蕊

景寧縣三招并用保障用地需求

今年以來，景寧縣國土資源局堅持爭取增量，盤活存量，用好流量，三招并用進一步優化土地資源利用方式，提高土地資源利用效率，有效地保障了全縣經濟社會發展合理用地需求。一是爭取增量，科學安排新增用地計劃。科學安排新增建設用地計劃，努力搞好用地報批服務，優先保證公共基礎設施、民生工程、旅游項目和重大項目用地需求。主動與發改、建設等部門溝通配合，并進一步優化土地供應結構，提高項目準入門檻，強化畝均投入產出，對符合國家產業政策、土地利用率高、能耗及環境影響小的項目用地，優先土地供應。二是盤活存量，提高土地節約集約利用水平。開展閑置空閑低效利用土地清理工作，組織人員通過內業檔案檢查、外業實地核查，切實摸清閑置低效用地的宗數、面積，統一登記造冊，對建設用地開發利用情況建立“批、供、用、補、查”整套臺帳。對于清查出的閑置空閑低效用地，逐宗進行分析，找準問題和原因，堅持“以用為先、依法進行、分類處理、集約使用”的原則，根據閑置低效用地的不同情形，通過收回收購、限期開發、嫁接合作、加快供應等方式分類進行處理。三是用好流量，開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。認真做好城鄉建設用地增減掛鉤項目的申報工作，建立健全了各項管理制度，科學確定增減掛鉤試點的規模、布局、時序和項目，并做好全縣增減掛鉤項目的實施指導工作。

景寧縣國土資源局 葉飛

溫州市甌海區順利開展土地登記數據庫更新試點工作

為實現地籍管理信息系統宗地圖形數據和屬性數據的一致性和現勢性，溫州市開展土地登記數據庫更新工作。甌海作為更新試點，受理完成了三宗地登記案件的圖形數據更新和入庫工作。作為試點區，甌海區科學部署，出臺了《甌海區土地登記數據庫數據更新試點工作方案》，并于今年十月底開始正式實施。本次試點工作以申請登記的宗地為更新和入庫對象，按照準備工作、權屬調查、地籍測量、成果審查與入庫、數據入庫更新的辦理程序，在二調數據的基礎上，對地籍管理信息系統的數據實現實時更新。已完成更新入庫的三宗地中，有兩宗地涉及市重點工程項目城市中央綠軸工程。該項目橫跨鹿城、甌海、生態園三個行政區域，在市國土局的統籌協調安排下，各個轄區分局加緊辦理土地登記。在工期緊迫、初試更新的情況下，甌海國土分局急趕進度，安排專人負責辦理工作和數據更新，通過科所的密切溝通、全面配合，順利完成登記和更新工作。甌海區將數據庫更新試點工作與登記提速相結合，將更新任務的及時完與項目土地證辦理提速提質相掛鉤，確保數據庫更新工作的快速有效。甌海區作為全市土地登記數據庫數據更新的唯一試點，三宗土地數據更新的完成，驗證了試點方案的可行性，為全市范圍的數據更新工作打下了良好的開端。今后將在試行基礎上不斷健全更新，推進土地信息數據化管理。

溫州市國土資源局甌海分局 葉曼

安吉縣學透《準則》《條例》 優化隊伍素質

11月27日下午，安吉縣國土資源局會議室座無虛席，180余名國土人正在聚精會神地聆聽著浙江省委黨校教授、中共浙江省第十二次黨代會代表郭祥才講解新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。新修訂的《準則》和《條例》，充分體現了十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央落實全面從嚴治黨的實踐成果，實現了黨內法規的與時俱進，為紀檢機關履行職責，提供了重要紀律武器和制度利器。學透《準則》和《條例》才是國土人保紅線、守底線的前提。一是深透《準則》，讓國土人更講規矩。沒有規矩，就不成方圓。國土是一個風險部門，只有立出“清單”，找出問題，規范程序，曬出權力。才能不斷提高拒腐防變能力。新修訂的《準則》是黨發出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾。學深學透了，才能讓黨員干部明確哪里是“不能入”的禁區，哪些是不能觸的“高壓線”。才能讓黨員干部始終保持黨的先進性和純潔性，保持黨的優良傳統和優良作風，吃苦在前，享受在后，堅決克服只要組織照顧，不要組織紀律，生活怕苦，工作怕實，管理怕嚴、作風怕硬，遇到困難和矛盾繞道走，看到名利爭著上的不良思想和行為。二是深透《條例》，讓國土人更守紀律。國土系統是一個高危行業。只有堅定理想信念，筑嚴思想防線，把《條例》內化于心，外化于行，才能不斷增強拒腐防變意識。政治紀律上，應確保系統黨員干部始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，堅定走中國特色社會主義道路的信念，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策。堅持講政治、講學習、講大局、講貢獻、講風格、講原則、講團結、講正派，組織紀律上。應規范系統黨員干部的一言一行。自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣，做到局部利益服從整體利益。廉政紀律上。必須讓系統黨員干部清正廉潔，公道正派，警鐘長鳴，清晰地認識到什么能做，什么不能做，不斷開展批評與自我批評。群眾紀律上。樹立群眾利益高于一切的思想，虛心接受群眾的批評、監督。堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，做堂堂正正、廉潔奉公的人民公仆。做廉潔自律、愛崗敬業的國土人。工作紀律上。謙虛謹慎，忠于職守；勤奮好學，精通業務；任勞任怨，腳踏實地；勇于開拓，顧全大局；敢與擔當，積極向上。夯實每個環節、每個過程，養成“干實事求實效”的工作風格，實現“人人優服務，道道出精品”。生活紀律上。樹立正確的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀，遵紀守法，樹好社會公德、職業道德、家庭美德。講黨性、重品行、作表率。講誠信、守承諾。踏踏實實做事，平平淡淡做人。

安吉縣國土資源局 黃勝旗

臺州市創新四個機制實現涉土信訪減量化

臺州市國土資源局圍繞“事要解決”這個核心，立足基層基礎建設，創新信訪預警、首辦責任、聽證評議、督查等機制，狠抓矛盾糾紛排查化解工作，今年涉土信訪量比去年同期下降10%。一是創新初信初訪預警制度。解決好初信初訪，將信訪案件化解在萌芽狀態，是減少信訪案件，防止信訪案件復雜化、升級化的有效手段。該局創新初信初訪預警制度，今年共刊發預警信息7期，針對可能會誘發涉土信訪的一些苗頭性、傾向性問題實行了提前預警，做到了未雨綢繆，減少了信訪案件發生的概率。二是建立信訪工作首辦責任制。制定《臺州市國土資源系統信訪工作首辦責任制度（試行）》，明確信訪辦理的職責分工和信訪事項處理程序及要求，從源頭上控制和減少重復、越級信訪的發生，確保依法、及時、就地化解社會矛盾。省國土資源廳執法監察局在全系統轉發該制度，推廣臺州市相關工作經驗。三是創新信訪聽證評議制度。在全系統推行信訪聽證評議制度，對復雜、疑難的信訪問題，邀請鄉鎮政府、有關職能部門、當地信訪局、村干部和信訪當事人召開聽證會，通過擺事實，講道理，使雙方當事人面對面交流、溝通，達成共識，從而息訪息訴。四是強化信訪督查制度。建立信訪工作“督查、督評、督辦”制度，今年在全系統開展信訪事項督查專項行動，市局班子成員按分工督查各縣（市、區）局合計10件，每個縣（市、區）局各自督查10件，實現全系統共100件的信訪督查工作目標。對信訪多發和未處理到位的鄉鎮，通過嚴格執行鄉鎮信訪調處整改與建設用地審批相掛鉤制度，有效督促鄉鎮政府及時解決和處理信訪問題。

臺州市國土資源局 梁勇 奚靈杰

金華市婺城區積極推進“無違建”創建工作

近期，金華市婺城區在竹馬鄉召開全區深化違法建筑治理工作推進會，深入推進婺城“三改一拆”行動，全面做好“無違建”創建工作。會議通報衛片執法有關問題并部署“無違建”創建等相關工作，還安排與會人員觀看了“三改一拆”工作的影像資料。此外，竹馬鄉進行了工作經驗介紹。近期，全國、全市深化違法建筑治理大會相繼召開，表明“三改一拆”行動和“無違建”創建工作進入新的里程。面對形勢多變期、矛盾多發期、破冰攻堅期，婺城區“無違建”創建任務繁重、任重道遠。為順利推進“無違建縣”創建工作開展，婺城國土分局領導班子帶頭逐村走訪，和村干部面對面溝通，摸清農村建房難、“一戶多宅”等問題，并加強宣傳培訓，提高群眾依法用地意識。實行每月巡查上報制度，每月上報新增違法用地數以及拆除情況，嚴格控制新增違法用地。截至目前，全區“三改一拆”工作平均完成率達166.2%，拆除違法建筑148.63萬平方米，完成市下達任務數的185.8%，區自我加壓任務數的114.3%。

金華市國土資源局婺城分局 沈丹

青田縣全面啟動礦山粉塵防治專項行動

日前，青田縣國土資源局會同環保局聯合印發了《青田縣礦山粉塵防治專項行動實施方案》，進一步加強礦山粉塵和揚塵管理工作。至今年12月底前，全縣要實現達標運行礦山達50%，2016年12月底前要達到75%，2017年9月底前要達到100%。《方案》明確了礦山企業為礦山粉塵防治工作的責任主體，并要求：一是要按照《浙江省礦山粉塵防治技術規范（暫行）》《浙江省礦山粉塵防治管理暫行辦法》、建設項目環境影響評價文件和“綠色礦山”建設相關要求，制定好礦山粉塵防治工作制度、年度計劃、重點環節粉塵防治措施，扎實開展礦山粉塵防治工作；二是要嚴格落實環保“三同時”制度，嚴格執行粉塵防治設備設施與主體設備設計、同時施工、同時投產使用，確保除塵率，設備完好率和同步運轉率；三是要組織力量對礦山粉塵防治情況進行抽查，每月抽查比例不低于礦山總數的10%，所有礦山達標運行后可改為每季度抽查比例不低于礦山總數的10%，對檢查發現的違法行為要依法查處。下一步，青田縣將按照該《方案》，全面開展礦山粉塵防治專項行動，進一步落實礦山粉塵防治相關規定，總結先進經驗，形成一套行之有效的礦山粉塵防治長效管理機制，逐步改善全縣礦山大氣環境。

青田縣國土資源局 宋偉峰

臺州市黃巖區災難預演防患于未然

隨著“一張圖”工程的持續深入，臺州市國土資源局黃巖分局的信息系統在軟硬件上都得到了提升，信息化在國土業務中越來越發揮出重要的作用。但是，隨著信息系統的不斷升級，系統架構不斷復雜，其出現的故障的風險也越來越大。為了確保在發生重大災害時，主要業務能夠持續運行，近日，臺州市國土資源局黃巖分局與合作單位一起組織了一場為期兩天的系統災難預演。本次災難預演設定機房癱瘓作為災難場景，模擬內容包含機房環境、網絡故障、虛擬服務器、核心數據庫及應用服務器等6大機房常見災難。經過周密計劃，通過模擬斷電、機房溫濕度失控、關鍵設備死機、網絡攻擊、數據庫崩潰等故障。根據應急方案，信息工作人員對于所發生的災難進行了針對性處理，保障了該區近10TB數據信息的安全，增強了內部管理人員針對故障的應對及恢復能力，強化了該局信息化建設及維護水平。同時本次預演還發現3大風險點和問題：一是入侵檢測已接近故障臨界點；二是機房供電線路存在不合理回路；三是系統備份不完善。下階段，黃巖分局將針對這次預演中凸顯的問題制定災難恢復制度，加強IT建設內容，實現災難真正來臨時“不掉鏈子”，筑牢信息安全“防洪堤”。

臺州市國土資源局黃巖分局 沈欣 王巋

杭州市余杭區主動作為強勢推動“兩路兩側”

根據浙江省政協下發的“兩路兩側”問題清單，余杭區公路及鐵路共涉及問題點123個，其中屬亂搭亂建問題28個。作為此次整治任務的主要職能部門之一，杭州市國土資源局余杭分局深化認識、重拳出擊，積極配合全區“兩路兩側”整治工作的推進，通過“地毯式”實地督查、逐宗分門別類提建議、明確整改責任時限，牽頭做好集體土地范圍的違法亂搭亂建。在各鎮街的積極配合下，10月中旬，余杭區問題點中的集體土地亂搭亂建問題已全部整改完成，累計整治土地面積10.4畝，拆除建筑面積約6533.3平方米，順利通過省政協督察組對余杭區兩路兩側整治工作的實地督察。下一步，余杭分局將進一步依托“一鄉一所”網格化監督管理模式，積極融入余杭區“社會治理大聯動”工作機制，創新執法動態巡查機制，確保違法亂搭亂建問題不反彈、不回潮，為升級美麗余杭添力。

杭州市國土資源局余杭分局 鄭敏華 吳桐

嵊州市舉行國土資源執法監察知識集中考試

為檢驗國土執法人員的整體素質和違法案件查處水平，嵊州市國土資源局近日組織舉行了一次國土資源執法監察知識集中考試，國土所、執法監察大隊及相關崗位的70余名工作人員參加了考試。此次考試內容涵蓋了耕地保護、國土執法監察、涉土信訪、礦產資源等方面的業務知識，考試類型中不但有切合工作實際的案例分析題，還有分析新形勢下執法監察存在問題、如何加強執法監察建議等方面的論述題。為調動大家積極性，該局還對此次考試優秀人員進行了一定的獎勵。為達到以考促學、以考促用的目的，該局監察科的有關負責人還對每道試題進行了仔細分析與詳細講解，加深了大家對試題內容的理解。此次集中考試和講解對進一步規范國土資源違法行為查處工作，提升執法人員查處水平和執法效能起到了積極作用。不少應考人員表示通過此次考試拓寬了自己的知識面，認識到了自己在執法業務上還存在許多不足之處，還需通過不斷學習來進一步提升自己的依法行政水平和辦案能力。

嵊州市國土資源局 張毅

遂昌縣2015年第一批次“旱改水”耕地質量提升項目成功立項

日前，遂昌縣2015年第一批次“旱改水”耕地質量提升項目成功立項，共涉及5個項目，建設總規模約合214.221畝，規劃新增耕地總面積約合208.047畝，計劃投資670.91萬元。結合遂昌土地資源的現狀和土地利用計劃，本著“先易后難、分批實施、可持續利用”原則，通過前期踏勘、測量、規劃設計及專家評審，遂昌縣對該5個項目進行了立項。該5個項目分別為垵口桂洋村石坪后耕地質量提升項目、垵口鄉石倉村白坑源耕地質量提升項目、金竹鎮葉村村回龍寨耕地質量提升項目、金竹鎮王川村塘山耕地質量提升項目及金竹鎮嶺內村嶺坑耕地質量提升項目。“旱改水”耕地質量提升項目建設將為促進遂昌社會經濟發展，提高耕地質量，增加水田面積，落實“占水補水”政策等提供有力支持與保障。下一步，遂昌縣國土資源局將堅持高標準、嚴要求、高質量，確保項目穩妥實施。

遂昌縣國土資源局 潘國俊

淳安縣多措并舉做好新常態下國土資源執法工作

2013年以來，淳安縣國土資源局主動適應國土資源管理工作新常態，積極創新工作思路和監管方式，嚴格規范文明執法，始終保持查處國土資源違法違規行為的高壓態勢，切實將“發現在初始，解決在萌芽”落到實處。一是突出工作重點。始終緊盯違法占地巡查、衛片執法監督檢查等核心工作，加大對重點地區、重點領域和重點類型國土資源動態巡查力度，強化違法線索發現、移交、核查、查處、整改、反饋閉合循環；按照《關于進一步加強和規范對違反國土資源管理法律法規行為報告工作的意見》(國土資廳發〔2010〕58號)工作要求，對重大違法案件或信訪案件，及時專項報告給縣政府和杭州市局。二是創新工作方式。充分利用12336違法線索舉報、上級轉辦、媒體披露和信訪舉報等，拓寬違法用地信息的收集渠道。以創“無違建縣”為切入點，建立跨部門聯合執法模式，與城管、公安、法院等部門組成共同責任體系，開展“組團式”執法。三是嚴格規范執法。嚴格落實《國土資源違法行為查處工作規程》，全面規范案件查處各個環節和程序，杜絕了隨意裁量、選擇性執法和執法不公等問題。通過集中學習、案例分析、以會代訓、視頻教學等方法開展多形式的培訓學習，加大對執法隊伍的培訓力度，進一步提升執法人員嚴格規范執法的能力水平，從而樹立國土資源隊伍的良好形象。加強執法隊伍的思想品質建設，進一步提升凝聚力和執行力，打造一支吃苦耐勞、甘于奉獻、勇于擔當的執法隊伍。四是創新土地動態巡查制度。進一步完善動態巡查工作常態化機制，重點建立健全動態巡查臺賬，詳細登記巡查情況。為方便各鄉（鎮）國土所開展動態巡查工作，購置50臺平板“移動一張圖”設備，“移動一張圖”匯集了土地利用數據，利用“移動一張圖”巡查人員能及時查詢所巡查位置土地的詳細情況，及時發現、制止違法用地行為。五是明確強化責任。按照“以預防為主，事前防范與事后查處相結合”的原則，動態巡查實行屬地管理，明確劃分責任區，實行分片包干，責任到人，對責任區域內發生的國土資源違法案件巡查不到位、發現不報告、處理不及時的瀆職行為嚴厲依照有關規定對號入座追究責任，確保土地違法行為“發現在初始、制止在萌芽”。

淳安縣國土資源局 商有明 朱華平