油庫安全文化建設探討

文/徐良玉 紀連好 婁國生

油庫安全文化建設探討

文/徐良玉 紀連好 婁國生

安全文化是提升油庫安全管理水平的關鍵。本文從培育職工安全理念、打牢油庫安全根基、提高人員安全素養、促進油庫持久運行等方面論述了油庫安全文化建設的對策措施，為油庫安全管理提供了理論借鑒。

油庫；安全文化；建設

油庫是油料儲存、保管和供應的重要基地。由于油品的易燃、易爆等特性，在油庫的收發、儲存和加注作業中都存在著風險，容易引發安全事故，影響油庫安全和發展。堅持以安全文化建設為牽引，強化從業人員安全意識，培育大家安全行為，創建安全穩定的發展環境，為油庫各項工作提供安全保障，是油庫建設發展的重要課題。

一、加強思想引領，培育職工安全理念

理念價值是安全文化建設的核心內容，強化職工安全意識、培養安全習慣是油庫安全文化建設的一項重要內容。堅持部署教育不忘普及安全知識，開展活動不忘啟發安全感悟，強化管理不忘培養安全作風，安排工作不忘強調安全要求的工作常態，使安全意識在日積月累中根植于職工的思想中，體現在職工的行動上。

一是將安全教育融入思想政治教育。要將安全教育融入思想政治教育中，廣泛宣講安全理論、安全形勢、安全法規和安全常識；定期組織安全知識應知應會考核；搜集整理安全文化理念用語印發職工隨身攜帶。通過大力灌輸安全文化理論，使職工從思想上接受安全文化的理念，行動上執行安全文化的運行模式，工作上遵循安全文化的發展規律。

二是開展多種形式的教育活動。要以多種形式熏陶職工，利用集會、點名、開飯前等時機唱響“安全文化之歌”，征集評選安全文化格言、征文和安全工作要訣等活動，編印以普及安全知識為主的溫馨提示、臺歷、“口袋書”等，達到職工自我教育的目的。

三是搞好特色教育，促進安全理念的形成。結合開展“規章制度學習月”、“百日雙無”、“恥辱日”等活動，組織職工深入學習法紀條規、法制教育讀本，使各種規章制度內化為職工的思維模式和行為理念。結合倉庫擔負任務，職工思想變化和環境季節等特點，每月安排隨機教育，每周開展一事一議活動，及時化解矛盾，答疑解惑；結合發生的事故案例，采取現場回放、原因剖析、模擬推演等形式，讓職工從慘烈的事故現場中感受崗位失職對倉庫、自身和他人安全帶來的巨大危害。開展珍愛生命、珍惜前途、珍視榮譽”討論，讓職工明白“講安全就是講政治”、“身邊安全無小事”、“細節決定安全”等道理，自覺按條令條例、規章制度規范自身行為。

二、強化力量聚集，打牢油庫安全根基

安全文化是群體性文化，需要載體來烘托和傳播。

一是要努力營造濃厚的油庫安全氛圍。在辦公區、作業區和儲油區懸掛“我的崗位我負責，我的崗位無差錯”、“嚴守操作程序，嚴禁違章違規”等警示標語；在設施設備上張貼“要想事故少，設備維護好”、“愛裝備如同愛生命”等管理責任卡；在電話、學習筆記、會議記錄、登記本等涉密載體上印制“涉密管理規定”相關規定；在筆、餐巾紙、飲水杯等生活用品上印制安全提示語，形成“進門受到教育、進院受到熏陶、抬頭學到知識、低頭享受文化”的育人環境。

二是要提高安全文化建設的質量和效果。在完善安全基礎設施、配齊常規防護器材的同時，積極運用科技手段提高安全文化建設的質量和效果，在作業區、儲油區分別配置紅外周界入侵報警系統；在保密室、文印室、機要室等重要目標和重點部位設置視頻監控報警設備；在庫房安裝智能門禁、查庫巡檢等系統；在禁區增設報警崗亭、違禁物品寄存柜、防車輛沖擊路障，對所有辦公電腦安裝信息泄漏防護器；拓展值班室整體功能，實現對視頻監控、周界防衛、消防報警、查庫巡檢、門禁管理等系統的集中管理。

三是要以人為本和諧推動內外環境建設。要密切內外關系，廣泛開展談心、知心、暖心和思想上解扣子、關系上解疙瘩、生活上解憂愁、工作上解難題的“三心四解”活動，深入開展尊敬領導愛護職工教育，強化干部骨干文明管人觀念。設置網上領導信箱、公示欄，公開、公平、公正地處理職工關心的立功受獎、入黨、考學等熱點敏感問題，調動全庫職工爭先創優的積極性。同時，要與駐地政府、派出所、社區、村委會成立聯防小組，組織經常性聯防聯查和聯合訓練演練，增強安全防范力量，創造周邊平安環境，以融洽和諧的內外環境推動安全文化建設。

三、搞好文化教育，提高人員安全素養

職工的安全素養，是安全文化建設的關鍵和目標。在進行安全文化建設時，要注重培養職工履職盡責、安全防范、創新實踐等能力，不斷提高安全工作的效益。

一要搭建學習平臺強化職工的安全素養。可以設立圖書閱覽室為職工學習安全知識，掌握安全技術提供便利；定期邀請院校專家到庫授課，講授安全知識和安全技術發展動態，為職工掌握安全知識、增強安全素養提供有力支撐；廣泛開展每周一天業務學習、每年一個規章制度學習月、每季一次業務考核、每年一次專業崗位練兵考核競賽的“四個一”學習培訓活動，增強職工的業務素質和安全防范能力。

二要強調崗位實踐，強化職工安全素養。針對油庫專業崗位多、職責要求各不相同的實際，可將保管、化驗、檢修等崗位的作業程序、應急處置，計量員、司泵員、自動化操作員等人員的職責要求、能力標準，工作中可能遇到的意外傷害、常見事故的預防和處理方法，分門別類制作成“口袋書”，便于職工隨時看、隨時查。按專業、分層次、定崗位，科學編組開展業務訓練，模擬不同情況制定相應預案，將具體步驟編寫成“三字經”、“四字歌”、“五言詩”制作成“小冊子”，以便職工恰當運用、準確實施；在收發作業中，落實制度本庫化、管理精細化標準，將安全責任細化到每個人、每臺設備，對作業準備、作業實施、作業結束的每個階段，開泵、輸油、巡查、放空的每個環節都要做出嚴格規定，使職工收發作業有章可循、有據可依，有效保證各項任務的圓滿完成。

三要從嚴訓練強化職工的安全素養。結合特殊時期對安全工作的特殊標準、特殊要求，制定反恐怖襲擊、群體事件、區域聯合救援等行動預案，細化、完善防恐怖分子接近、防沖擊、防偷襲、防槍擊等應急措施，狠抓警衛執勤人員防暴器材操作使用和應急分隊緊急出動、合理布控、聚力抓捕等訓練，達到以訓促管、以訓促教、以訓促穩的目的。大力開展學理論、學科技、學業務、學管理、學先進、練指揮的“五學一練”活動，通過外請專家講、集中組織練、領導親自教等形式，幫助職工掌握安全技能，做到心中有數、手上有招。

四、抓好層級落實，促進安全持久運行

安全文化具有持久性特征，需要常抓不懈、持之以恒和良好的機制來保證。要以貫徹落實《油庫安全管控機制》為契機，堅持做到活動常開展、形式有創新、執行多問效，使油庫安全文化成為各項工作落實的強大推動力。

一要依靠能級負責抓運行。著眼油庫安全文化建設的長效運行，要堅持黨委統攬安全文化建設的統籌規劃、資金投入和建設評估，使之納入制度化、規范化軌道；堅持把政工干部、“兩支隊伍”和安全員作為安全文化建設的重要力量，采取理論輔導、現場觀摩、座談討論等方法進行技能培訓，確保安全文化在基層開花結果；堅持把安全文化建設與經常性工作結合起來，充分發揮基層組織的作用，確保組織得力、落實到位，形成黨委統攬、機關聯抓、上下合力的良好局面。

二要依靠群眾參與添活力。要鼓勵職工積極參與建設、創新理論、豐富內容，通過舉辦安全文化有獎征文，征集安全工作建議，評選安全格言警句、安全衛士等形式，有效激發職工投身安全文化建設的熱情；要建立健全安全委員會、保密委員會等組織，完善隊有安全指導小組、班有安全員的組織體系，逐級簽訂安全管理責任書；建立獎懲調控機制，設立安全工作物質獎勵，將安全文化建設成績與獎勵、晉職等掛鉤，從而有效調動群體力量，使安全文化建設在各級有效落實。

三要依靠制度管理促落實。安全文化建設非一招一式、一朝一夕之功，必須從管長遠的高度狠抓制度落實。要把開展安全環境建設、宣傳安全文化知識、創辦安全文化活動作為一項制度固定下來，納入年度工作部署；要創立每日庫領導抽查、值班領導全面查、基層干部隨時查、干部職工輪流查、值班干部零點后查的“五位督查”制度；要嚴格落實安全風險評估、風險作業審批、作業現場預警標示和預警信息發布等規定；要堅持每周分析講評安全，每月全面檢查安全，每季評選安全衛士，通過建立安全檢查登記表、違章行為問責制、日常違章曝光牌、違章登記扣分等，促使油庫職工嚴格遵規守紀，有效推動油庫安全管理上臺階。

（作者單位：92983部隊；91286部隊）