讓輿論監督更給力

□ 黃 佩

（許昌人民廣播電臺，河南 許昌 461000）

近些年來，隨著我國民主與法制建設步伐的加快，輿論監督在我國政治經濟社會生活中的作用越來越顯著，全國各級新聞媒體紛紛開辦了各種各樣的輿論監督類欄目。河南省許昌人民廣播電臺2003年10月開播的“行風熱線”就是一檔直播形式的輿論監督類欄目，播出十多年來在社會各界引起了強烈反響，“有困難有麻煩，就打行風熱線”成了群眾的口頭禪。小到道路不平、路燈不亮，大到城市建設、政府決策等等，群眾都愿意向“行風熱線”說。截至目前，“行風熱線”共接到群眾來信來電來訪反映問題3萬多件，基本上做到了“事事有答復，件件有著落”，在服務改革發展穩定大局構建和諧許昌方面發揮了積極作用?！靶酗L熱線”欄目也獲得“河南省政府優秀欄目獎”、“許昌市優秀廣播欄目獎”、許昌市“反腐倡廉好欄目”等榮譽。

綜觀“行風熱線”近十年來所走過的歷程，之所以能夠在社會上產生較大的影響，與“行風熱線”堅持不懈地開展輿論監督，不斷提高輿論監督的質量密不可分。輿論監督報道對社會輿論有很強的干預性和引導性，稍有不慎就可能造成難以挽回的負面影響，所以監督什么？怎樣監督？如何讓監督更給力？成為欄目組不斷探索的話題，這其中就有一個度的把握問題，“度”把握得好，監督的效果就好；“度”把握得不好，不但會直接影響輿論監督的效果，還可能招徠麻煩，甚至會引來新聞侵權官司。結合“行風熱線”多年來的實踐，我們認為，要讓輿論監督更給力，可以從四方面著力，以達到監督效果的最大化。

監督選題要“正”

“正”就是導向正確。新聞媒體是黨和人民的喉舌，把握正確的輿論導向是必須堅持的原則。輿論監督也有一個選題的問題，并不是對任何事都進行監督，對哪些事實施監督，哪些事不便于媒體監督，一個總的原則是選題要“正”。具體來講，輿論監督報道選題應注意“四個點”：一是黨的路線方針政策貫徹實施中出現的“不和諧點”。二是與人民群眾生活和切身利益密切相關的“熱點”。三是領導機關和普通百姓共同關注的“交叉點”。四是黨和政府有關部門著力解決的“焦點”。對于記者來說獲得的線索和材料要仔細分析，不能僅僅因為它“有意思”或者可能會引起轟動效應，就決定采寫編發，還要分析當時的政治、經濟形勢，如果報道可以促進工作有利全局就應該及時編發，如果可能對全局形勢產生嚴重的負面影響，就不應該公開報道。對此記者心中必須要有準確的判斷。

新聞事實要“硬”

“硬”就是客觀真實，經得起檢驗。新聞工作者要有高度的使命感和責任感，敢于反映事實真相，為群眾說話，捍衛黨和國家及人民的利益；善于思考，在任何復雜的形勢面前，在任何撲朔迷離的表象面前，始終保持清醒的政治頭腦，審時度勢，從大局出發，把握事物的主流和本質，有效地實施輿論監督。2013年春節后，許昌縣將官池鎮祖師廟村村民劉先生向“行風熱線”反映，他們村西邊就是東城區熱電廠存放粉煤灰的地方，每逢刮風天氣，塵土隨風飛揚，整個村子都是灰蒙蒙的，嚴重影響附近村民的生產生活。記者先后多次深入采訪，但是群眾出于多種原因思想上有顧慮不敢向記者說實情。記者一方面多方走訪，一方面到附近的麥田查看，發現麥子上都是粉煤灰。隨后又在刮風時專門到現場采訪，最終認定群眾反映問題屬實。于是采制了題為《粉煤灰污染什么時間能消除》的連續報道，客觀反映了東城區電廠粉煤灰污染嚴重的事實，最終引起了許昌市委、市政府以及相關部門的高度重視。相關單位迅速采取措施加以整改，粉塵污染得到有效整治。因此，寫輿論監督報道，要客觀全面地看問題，防止簡單化、片面化；要深入調查研究，聽取各方意見，防止報道失實；要比其它報道多走一步，多想一想，多看一眼，才能讓新聞事實過硬。

監督手法要“靈”

“靈”就是靈活。也就說報道方式、報道時機等要靈活，不能一概而論。比如是采用一次性報道還是連續報道？是采用公開報道還是編寫內參？是立即編發還是擇機編發？是單一媒體編發還是多媒體聯動特別是與新媒體聯動？這些都值得認真思考。2014年9月，市教育局領導上線“行風熱線”，有市民反映“小學升初中時，某學校收40元報名費，是否存在亂收費嫌疑”。記者立即對此事進行追蹤采訪，并寫出了題為《40元報名費該不該收？》的監督報道。市教育局也立即組織人員進行調查，通過調查發現群眾反映情況屬實，收40元報名費屬于違規行為。他們立即責成學校對違規收取的報名費全部退還學生，給予學校相關負責人行政處分。對這件事的監督“行風熱線”就遵循了上述原則，選題上是群眾反映強烈的行風問題，手法上采用即時報道的形式對問題一追到底，播出時機選擇在剛剛開學的時候，由于選題和手法都比較好，所以達到了良好的監督效果。對于不宜公開報道的問題或者過分敏感的問題，特別是一時根本解決不了的全局性的棘手問題，就應該采取編寫內參的方式進行監督。

監督結果要“公”

“公”就是后續結果要公開，報道要公正、公平。在事件曝光后，不能一曝了之，沒有后續回音，要注意報道相關部門如何去整改和解決問題，報道問題處理的結果。通過后續報道，推動工作的改進，化解社會矛盾，穩定干部群眾的情緒，增強媒體的公信力。

2014年5月，市民劉先生向“行風熱線”反映了這樣一個問題。許昌建安大道埋設電纜時挖了一個約10平方米見方的大坑，道路的一半不能正常通行，經常造成交通事故。而且不知什么原因工程停工了幾個月，嚴重影響了正常的交通秩序。記者先后采訪了市政部門、施工單位及附近群眾，但是在報道中沒有盲目充當“裁判”的角色說誰是誰非，而是客觀上對工程工期是多久、為什么停工進行了客觀報道。最后停了幾個月的工程，經過報道后，10個晝夜就完工通車，汽車不堵了，行人也方便了，事故也減少了。劉先生在工程完工時專門向“行風熱線”欄目組打來電話表示感謝。

應當明確的是，監督的目的重在解決問題，而不是制造新的矛盾。日常的輿論監督中我們會遇到很多問題，這需要我們與時俱進，不斷進行探索和總結其中的規律。只要我們牢記使命，著眼全局，不斷提高自身的業務素質，相信輿論監督在解決問題、推動工作、維護穩定、促進和諧方面必將發揮越來越重要的作用?！?/p>