淺析地市媒體民生新聞報道的困局

□ 閆 巍

（周口人民廣播電臺，河南 周口 466001）

當前，民生新聞在傳媒中占據重要位置，也是各家報紙、電臺、電視臺爭奪受眾的最用心包裝和打造的重點欄目之一，也是老百姓最關注的新聞節目之一。比拼民生新聞是地市級媒體發掘市場的核心，也是媒體競爭最激烈的新聞版塊，民生新聞在報道中發揮了“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的顯著作用。

民生新聞成新聞熱點

以河南省周口市的媒體為例，周口人民廣播電臺開辟了“監督熱線”欄目，周口電視臺開設了“民生面對面”欄目，《周口日報》《周口晚報》也專門開設了民生報道類的專版、專欄，這些都是當地受眾歡迎的欄目。

民生新聞欄目的稿件不約而同地采用兩個來源：一是由各個部門通訊員提供線索、時政跑線記者進行加工的實用類新聞，這些新聞主要是發布與百姓生活息息相關的各種最新便民措施、市場行情乃至生活常識等等，主旨在于服務百姓生活；另一種則是由群眾撥打熱線電話提供線索、民生記者（或者突發記者）進行現場回訪或事件追蹤的投訴類新聞，旨在為百姓排憂解難。其間還會穿插一些由新聞部策劃的民生專題，針對涉及老百姓生計的事尋找解決的途徑。

民生新聞認識上的誤區

在從事民生新聞采編實踐中，筆者時常會遇到一些疑問，主要原因是對于民生新聞的認識不到位。

其一，對實用類新聞概念界定不清。到底什么才是與百姓生活息息相關的民生新聞？為何公交車又開了幾條支線的新聞通常上民生類欄目，而某地要建大型立交系統、行人過街系統的新聞又通常上時政類欄目？事實上，民生欄目的編輯一個不可缺少的日常工作就是與時政欄目編輯協調稿件，這說明，盡管民生新聞存在影響范圍與受眾人群等方面的界定，但實際操作起來，民生新聞容易陷入成為時政新聞邊角料的困境，畢竟，從更廣泛的意義上來說，很多時政新聞的內容與社會建設、人民生活密切相關，本來就是一個“大民生”的概念。

其二，對投訴類新聞功能定位不清。眾所周知，媒體的功能是新聞傳播，并具備新聞監督的作用，不能弱化為簡報類政府文件。事實是媒體設置的民生欄目和版面，替代成政府職能部門的“傳話筒”，雖然從某種程度上幫助投訴百姓解決了困難，并發揮了呼吁與監督的作用，但從更高的視角來看，它實際上造成了社會資源的重疊與浪費，是一種低效率、低產出的行為。這一點，相信所有參與過投訴新聞回復的記者和編輯都會有體會，很多聽眾進行電話投訴的簡單問題，諸如特殊護照如何辦理，鄰居不斷制造噪音和垃圾怎么辦之類，其實投訴到政府職能部門會更見成效，如果職能部門一時不能解決，記者通常也沒有更好的辦法，只能寫稿轉述一下部門的回應而已。

民生新聞操作中的誤區

結合在周口媒體的民生新聞欄目中的實踐，筆者談談在民生新聞采編中經常遇到的困局。

社會新聞、民生新聞界定模糊，在篩選稿件上使得傳媒無所適從，編輯記者細化中有些茫然。電臺作為大眾性傳媒，近年來年，很多電臺都開辦了行風熱線、政風熱線、民生熱線等民生類欄目，這類欄目大多分為“民生”和“熱線”兩部分，在人員配置上設有記者小組和編輯小組。民生記者主要跑社區和涉及民生的部門，主要新聞選題來自于自身在日常生活中發現的線索以及聽眾熱線投訴內容。編輯除了編輯日常稿件外，還有責任幫助記者尋找新聞選題，并策劃民生專題。在實際操作中，很多民生題材的稿件和社會新聞稿件具有同質性，其內容和討論的話題很難界定，使得記者采寫后，交給編輯部門篩選，也很難區分。

民生新聞采集資源少。沙里淘金，避免細化成簡報，民生類欄目調整的目的，是利用更加多元化的內容，深入群眾、聚集人氣。為此，欄目組的記者、編輯都投入了極大的精力，欄目調整后，編輯記者依然感到阻力重重，其中的操作難題主要表現在以下幾個方面。

首先，新聞資源相對匱乏，導致民生新聞記者疲于奔命，心態不佳。在同一個新聞部門中，時政記者和社會記者占據著絕大部分可能提供的新聞資源，時政記者之間有相對固定的條線分配，社會記者則負責聽眾提供的突發事件。相比之下，民生記者是被劃分在這個有限的資源系統之外的，也就是說，他們對于新聞選題的提供負有更大的職業義務。事實上，在掌握新聞資源的同時充分調動自主尋找新聞選題的做法是普遍存在的，但在絕大多數人享有新聞資源的情況下，讓少數人只能完全“自食其力”，并要求他們出新、出彩，是十分困難的。

其次，付出與收獲不成正比，導致民生新聞記者成就感和榮譽感不足。如上面一點所述，民生記者難以在民生新聞版面上有所作為，只能把更多的精力放在熱線投訴上，然而，問題同樣存在。很多時候，記者為了一樁投訴忙活了半天，結果除了敘述已有事實，很難幫聽眾提供快捷的解決辦法。

記者在社會采寫一些民生新聞，其實是幫助老百姓解決一些吃喝拉撒和衣食住行的問題，一二三四五寫出后，細化出來，往往成為類似政府或者社區的“簡報”，也就失去了新聞性，這也是新聞寫作的大忌。怎樣在深化民生新聞的同時，又把新聞做得有滋有味，具有新聞性、時效性、可讀性、服務性，的確是一個難題。這不僅要理清民生新聞的概念和界限，更有深厚的經驗和前瞻性準備。

以上幾方面的操作問題，當然可以通過個人努力、組織協調以及更科學、更深入的新聞觀予以改善，但真正的難點在于這些問題都與本文第一部分討論的民生新聞操作模式的兩個缺陷直接相關，是短期內很難解決的“先天性”不足。只要這兩個缺陷仍然存在，原有框架仍然存在，工作內容變動得再大、記者認識得再深刻，操作起來都有一定的難度?！?/p>