ISO標準下的采礦業安全和可持續開采

譯 / 張亞萍

ISO標準下的采礦業安全和可持續開采

譯 / 張亞萍

任何一個礦山開采僅可持續幾年至幾十年，所以采礦是一個短暫的活動。然而，礦山關閉后會發生什么，以及對于當地社區和環境的沖擊，對于礦山開采的競爭力有重要的影響。

ISO成立了一個新的關于礦山復墾管理的標準技術委員會（ISO/TC 82/SC 7），負責制定相關的國際標準，以幫助減少來自采礦活動的長期損害，從而提高生活在礦區的居民的生活質量，并改善采礦企業與當地居民之間的關系。

ISO/TC 82/SC 7（礦山復墾管理）主席，孫金俊（Sun Joon Kim）教授說：“將利益放在首位的開發商與擔心當地社區環境被破壞和損害的居民之間的矛盾，有時會發展成為一個超出合理調節范圍的沖突。礦山復墾管理國際標準能夠有助于避免單方面過分的訴求和利益，形成一個雙贏的局面。”

雖然許多國家已經實施了良好的標準，但是到目前為止還沒有一個全球性的標準。管理一項復墾活動是十分復雜的，其在任何采礦活動開始的很久之前就開始了，并且在鐵礦石或煤炭被開采之后的多年也不會停止。

新的采礦項目通常會受到嚴格評估，并且復墾計劃是強制性的，但是還沒有一項全球性的標準。此外，幾乎每個國家都存在礦山關閉后發生煤泥或尾礦壩坍塌的現象。

正如ISO/TC 82（采礦業）主席Reinhard Reinartz所說：“礦山復墾是一個范圍非常廣泛的領域，一般來說，其包含了受采礦影響的區域環境的不間斷的和后續的重新整合。被長期關注的話題包括水溫、水的污染水平、尾礦、土壤和邊坡的穩定性、建筑物的解構等等。”

不同礦業以及更強大礦業的未來標準

制定采礦業標準是一個非常大的挑戰，目前現有的許多標準為制定一項全球性的標準提供了經驗。這將是ISO技術委員面臨的任務之一。

在這方面，孫教授強調：“礦山復墾管理標準化的目的并非要定義特殊技術或準則，而是要提出一個可以被普遍應用的通用指南。在這個方針的指導下，它可以分解為更為詳細的領域和標準，以適用于每種可能的情況；如有必要，特殊情況必須單獨標準化。”

Reinhard Reinartz表示：“對于ISO/TC 82，第一步也是最重要的一步，就是詳細識別和了解不同的需求，然后識別其他話題和領域的共同點，以確保不會脫離問題。出于這個原因，我們廣泛聯系相關的ISO技術委員會，尤其是在機械領域，建立共同工作小組，互相交換結果，最終，達成一個共同的跨學科的標準。這將確保分享有利于工業的最優方法，并且重要的是我們需要針對特定行業。”

目前，采礦業對于滿足當今的能源需求來說必不可少，并且在眾多國家經濟中發揮重要作用。然而，這必須滿足環保的要求，并且不能以犧牲子孫后代的利益而不加選擇地利用有限的資源。因而，采礦業在確保可持續發展的過程中起到了重要的作用。

礦山關閉時應采取的最佳措施

盡管礦山復墾管理在采礦期間徹底完成，但是礦山復墾的一個基本特征就是在礦山關閉之后的很長一段時間，其潛在的危害才能顯現出來。通常由采礦業帶動起來的繁榮的區域經濟會在礦山關閉之后迅速衰退，同時該地區也會面臨空洞的出現。專家表示：

礦山復墾管理必須有政府和開發商共同支持，同時當地居民的意見也應在管理過程中得到積極的反饋；

政府和礦主必須采取措施來控制和監測以下內容：環境、已關閉礦山的利用、區域經濟的激活以及在關閉礦山發展時項目的預算；

政府和礦主必須為有可能遭受礦山關閉潛在影響的當地居民提供與利益相關者進行溝通的正式渠道，例如：聽證會是一個確保開放式溝通的行之有效的方法。

（譯自ISO官網）