將寧波—舟山港建設為海絲之路主樞紐港

陳守義

將寧波—舟山港建設為海絲之路主樞紐港

陳守義

“一帶一路”發展戰略，是國家深化改革，擴大開放，積極發展國際海洋合作關系的重要決策。浙江作為古海上絲綢之路重要組成，積極參與海絲之路建設，爭取把寧波-舟山港建設成為海上絲綢之路沿海港口主樞紐港，既是服務國家戰略大局的需要，又是浙江發展的一個新機遇。

寧波-舟山港具備建設海絲之路主樞紐港的獨特優勢：得天獨厚的港口資源。寧波-舟山港是全球最大綜合港，第五大集裝箱樞紐港。寧波港已與世界上200多個國家和地區的600多個港口通航，有生產性泊位322個（萬噸級以上99個），遠洋干線117條，近洋支線66條，內貿線32條。

高度發達的國際貿易。國際貿易發達是我省的一大特色，東南亞占全省出口市場的10%，而寧波-舟山港在鐵礦石、石油、煤炭等大宗商品運輸與貿易中占有重要地位（寧波港是遠東地區最大的液態化工產品中轉基地和我國最重要的鐵礦石、原油、煤炭、糧食中轉儲運基地）。海絲之路各國或有豐富的石油、礦石、煤炭等資源，或有較為扎實的工業基礎。

較為完備的服務平臺。在寧波，以國際貿易展覽中心、國際航運服務中心、國際金融服務中心等三個中心為基礎，一個集港航、物流、船貨代理、金融、保險等多種功能為一體的國際航運服務平臺已經形成。海關、國檢、海事、銀行、法律、碼頭公司、代理公司和物流企業等相關單位實現了一站式服務。海上絲路指數之寧波出口集裝箱運價指數21條分航線指數也已發布，海運費保險服務、航運管理服務平臺以及航運物流電子商務平臺等高端航運服務也集中亮相。此外，寧波航交所與中國出口信用保險公司合作，開發了國內海運保險產品，這也是國內服務貿易信用保險領域全國首創的航運金融產品。

底蘊深厚的海洋文化。寧波是古代海上絲綢之路的重要起錨港口，有著經略海洋的輝煌歷史。早在唐代，明州港已成為全國最大的開埠之港，對外交流與貿易十分繁榮。北宋時期，明州港與高麗、日本、東南亞和阿拉伯世界都擁有著貿易聯系?，F在，有30多萬“寧波幫”遍布南洋、歐美各地，影響力巨大。

打造海絲之路沿海港口主樞紐港的對策建議：提升港口競爭實力。整合寧波-舟山港的優質資源，在新一代港口泊位建設、泊位改造升級的基礎上，加快寧波第四方物流平臺、浙江國家綜合交通物流信息平臺、寧波海鐵聯運物聯網示范項目等建設升級，加強海絲諸港在業務技術、口岸管理、企業等領域一體化建設推進，加強寧波航運交易所國際化建設，支持現代船舶融資、海上保險等金融服務發展及其國際結算業務發展，支持國際船舶登記試點，不斷增強港口的國際競爭力。

完善配套服務平臺。一是整合分散信息系統。繼續加快電子口岸建設，通過建立以“電子口岸”為核心的覆蓋港口、航運、貿易、口岸、運輸信息綜合物流平臺，實現信息資源的互聯、互通、互動。二是搭建綜合性的跨境貿易電子商務平臺。以寧波市列為國家跨境貿易電子商務試點為契機，整合梅山保稅港區、寧波保稅區、寧波空港保稅物流等已有資源，依托港口EDI中心等平臺，實現數據共享，提供電子商務通關、數據交換、外貿協同、商務信息、商務信用等綜合服務，形成“網上絲綢之路”。三是加快打造跨境物流公共信息平臺。引進國內有實力的互聯網公司，打造港口跨境物流平臺，對接國家交通物流公共信息平臺、合作城市之間的物流信息平臺，推進港口、航運、無水港之間信息交換，形成便捷高效的物流信息中心。

加快交通網絡構建。主動推進海絲與長江經濟帶的融合建設，支持寧波打造國家現代物流中心，推進甬金鐵路、滬甬（跨杭州灣）鐵路、甬舟鐵路、沿海鐵路貨運通道等鐵路項目規劃與建設，推進“甬新歐”國際班列的開通，加快推進“一帶一路”海鐵聯運綜合試驗區申報工作。支持滬杭昆經濟走廊建設及其與東盟、中孟印經濟走廊的對接，使浙江成為兩帶融合的重要紐帶和戰略支點。完善寧波-舟山港的全球航線網絡：一方面加快開辟新航線，重點增加至印尼、馬來西亞等國港口的航線，逐步增加寧波港至東盟國家航線，促進相互貿易往來；另一方面爭取開通海上郵輪，加快規劃建設郵輪碼頭，吸引國際大型郵輪?？?，形成“海上絲綢之路”旅游帶。

加強跨國戰略合作。浙江參與海絲建設既要立足東南亞，也要著眼印度次大陸、斯里蘭卡，放眼中東、北非。要實現國際港口合作，支持寧波發起成立“21世紀海上絲綢之路”港口聯盟，加強聯盟城市間發展需求的了解和對接。要加強綜合保稅區、開發區間的跨國合作，充分利用寧波保稅區、梅山保稅港區、舟山港綜保區等對外開放平臺與東南亞、南亞、中東、北非等諸國的自由貿易園區和經濟自由區的戰略合作與業務對接。

作者為寧波市政協原副主席、浙江省政府參事室特約研究員