農業信貸擔保體系框架力爭三年內覆蓋全國

本報訊 日前，財政部、農業部、銀監會印發了《關于財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》(財農〔2015〕121號)，著力促進實現財政金融協同支農，破解制約農業發展的融資難、融資貴問題，推動新常態下農業適度規模經營和農村一二三產業融合發展。建立農業信貸擔保體系是一項全新的開創性工作。7月31日，財政部、農業部、銀監會聯合在京召開財政支持農業信貸擔保體系建設工作電視電話會，進一步對農業信貸擔保體系建設工作作了安排部署。

三部門指出，要在堅持“地方先行、中央支持、專注農業、市場運作、銀擔共贏”的原則下，力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農業信貸擔保體系框架。今明兩年，各地要把中央財政安排支持糧食適度規模經營的資金投入主要放在建立省級農業信貸擔保體系，特別是糧食主產省和農業大省要在這方面實現突破，初步建立省級農業信貸擔保機構。同時，穩妥建立市縣級農業信貸擔保機構，適時組建全國農業信貸擔保機構。

三部門要求，各地在組建農業信貸擔保機構過程中，既要積極，又要穩妥，致力于切實降低農業信貸風險和成本，要結合本地實際，明確財政支持力度，細化政策措施，為農業信貸擔保體系的可持續運營創造良好的政策環境；要突出農業信貸擔保機構的政策性、獨立性和專注性，堅持以種植業、養殖業為主，優先支持糧食適度規模經營；要加強專業人才隊伍建設，培養一批沉得下心、深得下身，既了解金融又懂農業的業務人員隊伍。

三部門強調，要強化農業信貸擔保機構的市場主體地位，提高其市場競爭意識，增強其市場運營能力。要建立健全農業信貸擔保機構的風險內控制度，制定農業信貸擔保機構的考核標準體系，加強農業信貸擔保機構的經營風險監管。有關職能部門要在省級政府的統一領導下，切實履行起監管職責，嚴格防控農業信貸擔保風險。