新時期高職院校強化社會服務職能研究
——以長春職業技術學院為例

□張永華 王立哲

新時期高職院校強化社會服務職能研究
——以長春職業技術學院為例

□張永華 王立哲

服務區域經濟發展，實施社會服務，既是高職院校的重要職能，也是促進高職院校自身發展的有效途徑。高職院校主動服務區域經濟建設、積極開展各類社會服務，在充分發揮其促進區域經濟社會發展作用的同時，也為自身發展贏得了更為廣闊的空間。長春職業技術學院依托區域本土化特色優勢產業，走特色優勢產業引導特色培訓之路，主動服務區域經濟建設，積極開展各類社會培訓，在實踐中積極探索出了富有特色的社會服務模式，極大發揮了高職院校在區域經濟發展中的促進作用，提升了自身的社會服務職能。

高職院校；社會服務；區域經濟；培訓；合作；發展

近年來，高職教育除了為經濟發展培養技能型人才，發揮自身的教育職能之外，還越來越與地方經濟和社會發展相結合。它與企業合作，使之在專業設置、師資培訓、教學資源建設及技能型人才培養等方面能夠實現與區域經濟發展的有效對接，其社會服務，特別是服務于所在地區和城市的職能更加突出，成為推動區域經濟社會發展的一個重要力量。同時我國經濟發展和社會需要，也為高職院校開辟了更加廣闊的空間，成為高職院校自身發展的內在動力。高職院校應對市場需要所做出的改變，也是其職能的改變。最近，習近平總書記在視察吉林省時，對其經濟發展提出了要求和希望。在第二次振興老工業基地的今天，為貫徹習總書記的指示，發揮高職院校的作用，探索自身社會服務職能的有效途徑和最佳模式，是擺在高職院校前面的一個挑戰，但也帶來了更大的機遇。長春職業技術學院（以下簡稱“長職院”）作為吉林省的一個重要的職業院校，也應在這場經濟與社會發展的建設中，發揮自己的力量。本文即對長春職院幾年來所采取的一系列措施進行總結，在此基礎上，提出要實行富有長春職院特色的社會服務模式。

一、適應形勢需要，強化社會服務職能

在國家政策的支持、地方社會的參與以及高職院校自身的努力下，我國高職院校的社會服務工作盡管已經取得了很好的效果，但目前仍存在著許多影響和制約高職院校社會服務發展的問題。針對高職院校社會服務存在的問題，長春職業技術學院采取了切實可行的有效措施，更好地促進高職院校社會服務職能的實施和提升。

（一）轉變觀念，積極為區域經濟發展服務

目前仍有大部分高職院校在社會服務觀念上存在偏差，過于強調學歷教育，很大程度上以教學為主，對社會服務工作重視不夠，還未將社會服務作為學校的重要戰略目標，缺乏主動性，未能積極參與到本地區的社會經濟建設中去。這在一定程度上阻礙了高職院校社會服務職能的實施。長職院設立了培訓分院等專門的社會服務職能部門，對全校的社會服務活動進行統籌規劃、統一領導和協調管理；創建了機電技術研究所、食品發酵工程研究中心等應用技術研究機構，作為開展社會服務活動的平臺，積極開展與行業企業緊密相連的應用技術研究，有利地推動了區域社會經濟發展。

（二）完善教研機制，整體提升社會服務能力

有些高職院校沒有制定相關社會服務的指導性政策文件和管理運行辦法等，激勵制度、分配制度、評價制度也不配套或不健全［1］。高職院校社會服務運行機制的不完善，在一定程度上影響了其社會服務活動的開展，阻礙了其社會服務職能的有效提升［1］。針對這種情況，長職院建立健全了社會服務的運行機制，制定了相關實施、管理、激勵和分配政策，來協調教學、科研、社會服務三者的關系，激發了教職員工和科研人員的積極性［1］，使社會服務工作的組織實施、監督管理、結果評價等都有規可循，保證了社會服務工作的健康、穩定和長期發展，從整體上提升了高職院校的社會服務能力。

（三）搭建合作平臺，構建社會服務的有效模式

由于地方政府的重視不夠、投入不足、管理不到位，沒能起到高職院校和地方行業企業合作的橋梁作用，未能從外部創造良好環境來促進高職院校社會服務工作的開展，使高職院校沒能更好地服務地方經濟社會發展［2］。另外由于許多地方行業企業對高職院校的社會服務狀態和服務能力缺乏了解和信任，主動尋求高職院校合作的非常少，盡管有些企業存在人才、技術、培訓等方面的需求，且高職院校也完全有條件、有能力提供這服務，但有些企業還是更愿意尋求重點高校或專業院校進行合作。這都制約了高職院校社會服務的長效發展。鑒于此，長職院以科學發展觀為指導，本著互惠多贏、資源共享、優勢互補［3］、共同發展的原則，一方面要主動聯系地方政府，為學院校企合作辦學和人才培養獲取有力的政策支持；另一方面主動適應區域經濟發展需求，積極廣泛爭取地方行業企業等社會資源，發揮行業企業資源優勢，推進地校合作，搭建長春支柱企業、重點行業、主要高校及科研機構等多方共同參與的合作平臺，形成了“互惠多贏、共同發展”的區校深度融合的社會服務長效模式。

二、緊貼區域需求，拓展社會服務深廣度

高職院校的社會服務應滿足區域經濟的發展需求，結合學校自身條件，對社會服務的領域、形式、范圍、層次及對象等進行準確定位，有針對性地開展多類型、多層次的社會服務活動，并要體現社會服務的主動性、多樣性、先進性和深廣度。

長職院以振興東北老工業基地為契機，以服務吉林經濟建設為重點，以培養地方經濟建設各類緊缺人才為目標，以科學發展觀為指導，以產業對接為手段，緊貼吉林省和長春市的汽車、農產品加工、軌道交通裝備、光電信息、旅游、物流等支柱產業發展和產業結構優化升級需求，與相關行業的企業進行深度合作，打造培訓、研發、推廣及生產一體化的產業技術服務體系和終身教育服務體系，為企業和社會培訓了多類型、多層次的人才。

（一）開展“訂單”業務，按需培養人才

高職“訂單”教育，是按照企業要求，為企業“量身定制”，直接培養所需人才，針對性強；且因為有企業的直接參與，使學生畢業就可以直接上崗，無需再培訓，大大縮短了學生進入企業的適應期，為企業節約了成本，提高了效益。長職院多年來一直致力于訂單教育，加強“訂單”人才培養，先后與長春一汽大眾、長春一汽啟明、長春軌道交通集團等多家大中型企業緊密合作，實行訂單教育。如軌道分院與長春軌道交通集團聯手開展的 “訂單教育、定向培養”，信息分院與長春一汽啟明合作開展“點對面訂單式”人才培養，食品生物分院與地方企業的“職前-職后全程訂單式”人才培養等，都為地方企業培養了“用得上、留得住”的技能型專門人才。

（二）開展技能培訓，提高在崗職工能力

企業通過開展職工崗位培訓，可使職工的崗位技能得到提升，生產操作規范，工作效率提高，從整體上降低了企業的運行成本，提高了企業的生產效益，是讓企業和職工雙方受益的雙贏活動，對企業的發展起到不可或缺的作用。為行業企業提供多層次、多類型的崗位培訓服務，是高職院校社會服務的一項重要內容。多年來長職院一直積極為長春地區企業轉崗、待崗人員進行崗前培訓；還承接了行業企業委托的專項培訓及小微企業的培訓服務等。僅2013年就完成新職工崗前技術培訓、在崗技術人員技能提升培訓、轉崗培訓、失業人員再就業培訓［1］、職工綜合素質培訓等80余個項目，社會短期培訓22418人次，提高了職工的崗位工作能力、轉崗能力及再就業能力［4］。同時緊密結合區域經濟發展需要和職工學歷提升的需求，主要以在職學習為主，面向行業企業開展多種形式的學歷繼續教育，并注重不同層次、不同類型學歷繼續教育的銜接［5］，滿足企業對技能型人才可持續發展的需求，增強企業的競爭實力，為構建終身教育體系和建設學習型社會服務［6］。

（三）開展科技合作和技術服務，培養高端技術人才

職業院校緊貼重點產業發展需求，與行業企業深度合作，結合企業技術創新、轉型升級、項目引進等開展科技合作和技術服務，推動關鍵技術、工藝、流程研發，促進科技成果轉化，可以促進企業亟需領域的高端技術人才培養和發揮科技創新對產業結構優化升級的驅動作用［6］。長職院根據吉林省地方支柱產業的發展需求，積極開展與地校科技合作及技術服務，鼓勵和引導專業教師積極參與企業科技攻關、新產品研發、技術咨詢等，并促進科技成果轉化。僅近幾年就先后選派42個專業的100多名專業教師參與了行業企業的新產品研發、科技攻關、生產技術創新改造等科技服務項目，比較突出的如工程分院承接的吉林省HNC系統數控機床的故障診斷與維修以及機床數控化改造項目、自主研發“興職牌”系列農機軸項目、汽車新能源技術研發項目、信息技術軟件開發項目、吉林省生物發酵與食品藥品研發項目等，極大促進了企業亟需領域的高端技術人才培養和充分發揮了科技創新對產業結構優化升級的驅動作用。

此外，長職院非常重視社會服務的開展工作，將科研管理、地方服務、產學合作、繼續教育與培訓、大學生創業等相關聯工作均納入了學院社會服務與合作的重點，除上述社會服務項目外，長職院還有針對性地開展了職業技能鑒定培訓和認證、中高職師資培訓、成人教育、各種管理培訓和文化培訓等多類型、多層次的社會服務活動，擴大了社會服務的范圍和規模，拓展了社會服務的深廣度。

三、發揮資源優勢，擴寬社會服務空間

高職院校經歷多年的發展，在技術、人才、培養模式等各方面，已經儲備了大量豐富的資源優勢。這些資源如果應用于社會，與相前的企事業單位加強合作，實現優質資源共享，必然產生巨大的促進作用，從而推動區域經濟發展提升。

長春職業技術學院自身有著豐富的師資和實訓教學資源。近年來，學院主動對接區域經濟建設，根據這些資源特點，緊貼吉林省區域發展需求，圍繞吉林省汽車電子、機械加工、信息技術、食品生物技術及旅游服務等地方支柱產業發展提升和傳統優勢產業轉型升級對技能型人才的要求，加強與地方政府、行業企業及校際間的交流合作，實現優質資源共享，多方合作，共同打造基礎職業培訓與繼續教育服務平臺、科研與技術開發服務平臺、社會服務信息交流平臺、圖書館及電子資源平臺等。如建有現代制造技術中心、機電技術中心等集教學、培訓、科研、生產、技術服務于一體的10個校內實訓基地［7］；建有長春一汽大眾、長春客車、長春一汽啟明等穩定的校外實訓基地358個；與相關行業企業合作創建了機電技術研究所、信息技術研究所、汽車應用技術研究所、食品生物技術研究所等六個應用技術研究所；與華中數控合作建立了“華中東北服務中心”，與一汽啟明合作成立了“一汽啟明--長春職院軟件中心”等技術研發中心35個；與長春大學、吉林工商學院、白山職業技術學院等多所大本及中高職院校聯合辦學；牽頭成立了長春職教集團等；學院目前已成為國家機電項目高技能人才培養基地、香港華夏基金會職教師資培訓單位，吉林省職教師資培訓中心、長春市再就業和農村勞動力轉移培訓中心。戰略伙伴選擇是產業技術創新聯盟構建的重要環節［8］。這些平臺和培訓中心所開展的培訓業務，提升了社會培訓層次，擴大了社會培訓規模，全面提高了社會服務效果；同時又增加了我院教師的實踐經驗，提高了實戰水平，擴大了我院影響。

回顧幾年來的歷程，長春職業技術學院不斷創新理念、加強學校軟硬件等內涵建設，努力提升辦學實力和人才培養質量，不斷整合資源，并以各種資源作基礎條件，開拓路徑，創新模式，根據區域本土化特色優勢產業的需求，開拓出一種特色優勢產業引導特色培訓之路，充分發揮高職院校在服務社會功能方面的示范和引領作用，促進了吉林省區域經濟的發展。在此過程中，學院的各項事業也取得了長足的進步，得到社會的認可，為自身發展贏得了更廣闊的空間。

［1］覃曼麗.高職院校增強社會服務職能研究——以廣西水利電力職業技術學院為例［D］.南寧：廣西大學，2013.

［2］張海飛，洪英.基于工學結合的高職軟件技術專業實踐教學體系的目標定位［J］.職業教育研究，2013（8）：131-132.

［3］祖天明，王景鋒.地方高職院校服務區域經濟建設研究［J］.中國市場，2011（8）：148-149.

［4］張朝陽.高職院校開展職業培訓的實踐與思考［J］.漳州職業技術學院學報，2009（7）：114-115.

［5］教育部，人力資源社會保障部.關于推進職業院校服務經濟轉型升級 面向行業企業開展職工繼續教育的意見［J］.中國建設教育，2015（8）：78-80.

［6］林勝，黃政艷.增強國家骨干高職院校社會服務能力的探索與實踐——以廣西機電職業技術學院為例［J］.高教論壇，2012（8）：119-121.

［7］劉克勤.高職院校開展社會服務的實踐與思考［J］.繼續教育研究，2010（8）：

［8］張敬文，等.戰略性新興產業技術創新聯盟研究述評［J］.江西師范大學學報（哲學社會科學版），2014（2）：30-35.

責任編輯 蔡久評

張永華（1970-），女，吉林長春人，長春職業技術學院教授，研究方向為計算機應用技術；王立哲（1972-），女，吉林長春人，長春職業技術學院副教授，研究方向為思想政治教育。

吉林省教育科學“十二五”規劃課題2013年度重點課題“職業院校服務區域經濟實施社會培訓職能的研究與實踐”（編號：ZZ1316），主持人：呂一枚。

G710

A

1001-7518（2015）33-0039-03