淺談建筑市場信用體系的建設

文/孫剛 北京建工集團有限責任公司 江蘇徐州 221000

淺談建筑市場信用體系的建設

文/孫剛 北京建工集團有限責任公司 江蘇徐州 221000

建筑市場是建筑商品交換的地方，和普通的經濟市場對比,具備非常強行業特色的建筑市場。現在中國顯著滯后的建筑市場信用系統建設，嚴重的信用缺失情況。建設健全建筑市場信用系統變得特別關鍵與緊迫。現結合現實工作和對相關問題的考慮，談幾點體會與建議。

建筑市場；信用體系

引言：

建筑市場的信用缺失以及失信行為,造成對中國國民經濟以及投資建設效益的重大影響,不但讓企業的經營本錢以及風險加大了,更讓全社會資源運用效率低下,變成限制生產力發展的“瓶頸”。信用制度作為限制信用行為主體的標準,有效性非常關鍵。

1.建筑市場的行業特征

1.1 建筑市場的交易和生產交織在一起。交易經過在產品生產之前開始,業主選取的不是產品,而是產品的生產單位就是建筑市場交易形式的特別性。建筑市場交易經過在合同簽訂時,建筑產品常常還沒有生產出來,相對少實施現貨交易。這樣,就一定會存在交易雙方的信用問題。

1.2 建筑產品竣工后,具備不能逆轉性,不可以退換,也很難返工以及重新制作。所以,設計、施工一定要依照國家擬定的標準以及規范實施,一定要依照規定經過檢驗驗收,才能進入下一道工序的施工。這確定了建筑生產中一定要推行建設監理以及質量監督等特別的管理形式。

1.3 因為建筑市場交易和管理的階段性,所以,一定要依照嚴格的建設步驟辦事。只有在可行性研究報告等通過許可后,才能夠進入項目設計階段;只有在施工圖設計結束并獲得施工許可證后,才以進人施工;只有在竣工驗收經過之后,才能夠投入運用。

1.4 建筑市場交易牽涉的主體多,互相之間關系復雜,需要簽訂各種合同,以確定雙方的權利、義務關系,所以組成了復雜的合同關系。

2.缺失建筑市場信用原因分析

2.1 體制不健全

建筑業信用的管理關鍵牽涉信用信息收集、信用評估以及結果公布等方面。而對于以上多個方面，目前的體制設定中都沒有針對性的管理職能，建筑信用信息的收集以及對信用評級的評定者和評估沒有專門的人或機構可以供應，更甚至于就算發覺某單位信用缺失，也沒有有關的法律以及部門去追究其責任。

2.2 信用秩序立法缺少

市場經濟條件下，信用是建設在法律制度基本上的，需要法律以及制度作保障。現在，有關法律法規不夠健全，執法力度不夠，缺少對建筑市場信用秩序的立法，法律在建設建筑市場信用秩序方面沒有起到強有力的保證功能。在案件審理上存在地方保護主義傾向，損傷債權人利益。執法本錢太高，債務清償率低，導致“贏了官司也賠錢”情況。市場和社會對企業的外在信用限制機制乏力，現實上組成了對失信行為的反向維護，從而激勵了更多的失信行為。

2.3 市場不平衡的供需關系

這幾年隨著經濟的發展，中國的建筑業也迎來了不斷發展的高潮，很多的建筑公司如雨后春筍般發展了起來，導致目前中國建筑市場供需關系不平衡，工程單位在招投標經過中對建筑公司百般挑剔，而建筑公司在競標經過中競爭激烈，有些公司經過精兵簡政，提升建設速度以及提升質量，壓縮沒有必要的開支把成本降低，提升自身的競爭能力，而有些公司則經過壓低報價，甚至不惜把價格降低和本錢價以下來承接工程，而這就導致了在建設時偷工減料、粗制濫造來讓成本降低，擾亂了市場秩序，建筑市場的信用問題加劇了。

3.健全完善建筑市場信用體系建設的構想

3.1 信用體系建設的重點是法律

確保信用的完成，保證公平、有序、適當的價值交換，保護經濟活動中信用主體的合法權益，是作為上層建筑的國家法律的關鍵職能。因此，中國建筑市場信用管理系統，第一要經過擬定政策和立法，在整個建筑市場倡導誠信觀念，加強信用意識，引導信用要求；對守信者給予鼓勵和褒獎，讓失信者付出高昂代價，名譽掃地，直到繩之以法。第二，國家以及建設行政部門要加大信用立法以及法律修訂工作的力度，讓信用信息的征集、加工、傳遞以及運用有法能依，保證建筑市場信用體系在健全的法律環境中優良的運行。

3.2 建設統一的建筑市場信用體系

改善的誠信信息體系是誠信體系的基本構成部分,是建設建筑市場誠信系統的基本性工作,可以保證誠信信息搜集整理及時正確以及完成共享。要一步一步把范圍間的誠信信息平臺完成互聯,以點帶面、穩步促進,漸漸完成全國聯網,建造全國性的建筑市場誠信信息平臺,漸漸完成誠信信息的互通、互用以及互認。

3.3 充足實施行業協會的功能

建筑市場行業協會非常多,各協會要參加信用體系的建設,幫助政府部門研究擬定信用規范,參加信用征信以及評價,負責詳細的事務性工作。并以本身會員單位為基本,展開建筑市場信用體系專題探討,指導相關信用評價機構探究建筑市場各方責任主體的信用規范模型以及評價辦法。

3.4 建設信用獎懲制度

信用獎懲機制是信用體系建設的關鍵組成部分,是對守信者實施保護,對失信者實施懲罰,施展社會監督以及限制的制度保證。各地建設行政主管部門持續要建設信用體系建設和招標投標、資質監管、市場稽查、評優評獎等縱向聯系,還要完成信用體系和有關管理部門像工商行政管理部門、銀行管理部門等的橫向聯系,這樣來漸漸建設信用獎懲機制。對于失信者實施經濟以及名譽處罰;對誠實守信的企業以及人員予以鼓勵的政策以及措施,并加大正面推廣力度,讓建筑市場產生誠實光榮以及守信受益的優良環境。

4.結語

隨著建筑市場建設起完善的信用體系,將從基本上解決了建筑市場的信任不足的問題,完成信任平衡,最后刺激建筑市場良性發展。在國家以及中央的十三五規劃中，信用建設提上了日程，我們要重視增強中國建筑市場信用的建設，做到以誠信為本，其實做好中國的建筑市場信用體系，讓之跟中國的道德文明建設以及經濟建設相符。

[1]梁衛軍.淺議政府在構建社會信用體系中的作用[J].中共南寧市委黨校學報，2007,(05).

[2]鐘瑤.對信用體系建設的思考[J].湘潭師范學院學報(社會科學版)，2007,(01).