農村土地管理中的問題及策略

文/尚明河 吉林省通化縣國土資源局 吉林通化 134000

農村土地管理中的問題及策略

文/尚明河 吉林省通化縣國土資源局 吉林通化 134000

伴隨著我國工業城市化進程的進一步加快，社會主義市場經濟獲得了突飛猛進的發展，我國相關部門對于農業政策也做出了大幅度的調整，伴隨著集體土地經濟效益的不斷提高，我國農村土地方面的問題逐漸凸現出來，這對我國社會主義新農村建設帶來很大的影響，對整個農村地區經濟的快速穩定發展是極為不利的。接下來，文章針對我國農村土地管理中的問題及策略開展具體的論述，望能夠有一定的參考價值。

農村土地;土地管理;問題;策略

對于廣大農民朋友來說，是他們賴以生存的基本物質保障，是最為基本性的生產資料，最近幾年，我國農村各方面政策的不斷革新，促使農民的土地效益產生了極大的提高，這使得我國農村中土地問題逐漸增多，而土地問題是與農民利益息息相關的重要問題，只有使得農村土地管理問題得到科學有效的處理才能夠推動我國新農村建設的進程，為此，需嚴肅的對待土地管理中潛存的一系列問題，探尋更多有效的解決方法，推動我國新農村建設步伐。

1 農村土地管理中的問題

1.1 農村村民宅基地違法問題

當前，在農村宅基地建設中，在沒有經過上級部分批準的情況下，隨意占用土地、運用欺騙的方式來騙取宅基地的批準，一些建房戶隨意的隱瞞已經建設的房屋，虛報家庭人口數量;非法轉讓宅基地問題，采用集體資產進行隱形交易等問題較為常見。

1.2 節約集約用地觀念薄弱

在我國工業化進程當中，城市化建設速度是比較快的，人地間的關系情況非常緊張，在此過程當中，土地資源浪費問題、土地資源緊張問題同時存在，這一問題展現在很多方面：其一，在目前的非農建設中，占用大量的耕地，致使農村土地面積急劇縮減，對農民利益造成很大程度的侵害;其二，城市化建設過程中未對農業用地實施科學合理的規劃，導致土地閑置情況嚴重;其三，農村居民點比較分散，在這種形態下，超標使用土地的現象非常嚴重，從而造成了土地資源的重大顯著浪費。

1.3 土地承包經營操作不科學

經過農村稅費制度革新后，農村集體經濟收入出現大幅度的縮減，這就造成農村整體經濟力量非常薄弱，甚至出現入不敷出的局面，有的農村的經濟收入僅有少量的機動地承包費用，甚至還不斷出現其他的債務問題，并且，挪用農民土地補償費、安置補助費等問題十分顯著，致使農民矛盾增加，群體上訪事件頻繁發生。

2 農村土地管理問題具體策略

2.1 嚴把宅基地審批關 嚴格規范宅基地審批程序

通常情況下，農村宅基地是通過村民個人的名義來申請批準的，其中，一多半以上的村民成員是同意的，同時需要進行公開發布，其中，鄉鎮國土資源肩負著宅基地的具體審查與申報的事務，在通過縣級國土資源局進行統一的審核批準，針對達到規定條件的進行登記授權，給予相關證書的發放。在具體的審查工作當中，需要對農村村民一戶僅能夠具有一處宅基地的問題進行嚴格的檢查，并且宅基地面積要在規定標準范圍之內。

其中，農村村民一戶具有兩處宅基地的情況，需要村民組委會把多出的宅基地按照相關法律程序進行收回，同時進行安排使用途徑，針對繼承多出房地產的情況，村民可通過賣出多余宅基地的方式，或者維持現有情況，切記不可重新翻蓋，針對已經受到一定損壞的多余部分的宅基地部分可以按照相關法律規定作出收回處理。

針對新創建的房屋，在收到房屋用地審批結果之后作出公開化的開工放線、竣工驗收處理，全方面公開化的接受來自廣大群眾朋友的監督。

2.2 認真履行農村土地承包經營管理機制 維護農民合法權益

加大對農村法律制度的宣傳教育，促使農村廣大農民對我國土地法律政策制度有一個全面的掌握，明確自身的權利及義務，了解怎樣通過正確的途徑維護自身的合法權益。基層干部則需要學習更多的法律規定，這就需要定期組織基層領導干部學習相關的法律規章制度，促使其法律觀念得到顯著程度的提升，嚴格執法，保證土地政策-路線-方針的具體落實，可以在促使廣大農村增加土地法律觀念，有助于農民的權益得到有效的保障，在促使農村土地承包經營機制這一基本前提下，按照有償、自愿、依法這一基本準則，探尋全新的土地流轉責任制度。

2.3 保護耕地與經濟發展共同進行 嚴格土地補償標準

嚴格遵循相關法律規章制度進行土地的征收，對于征地拆遷安置補償問題需要嚴格的按照相關法律規定來進行，真正的做到‘先安置，后拆遷’，按照既定法律制度保護廣大農民的合法權益問題。在工業化及城市化發展過程當中，需要注重經濟發展的重要意義，堅持可持續發展基本準則，確保農民的耕地問題，避免出現土地浪費情況，站在農民的角度來進行綜合性分析，以最低的生活標準賦予土地固有的市場價值。

2.4 強化執法監督 嚴格處罰占地行為 為喪失土地的農民供應強有力的社會保障

創建完善化的執法檢查機制，針對違反法律制度的土地占用問題、對廣大農民利益造成侵犯的行為給予嚴格的處罰，從根本上維護廣大農民的合法權益，確保整個社會的穩定和諧。國家相關部門需要不斷的促使農村各項社會保障機制的進一步完善，確保各項制度的具體落實，針對已經喪失土地的農民要做出率先考慮，確保他們的基本生活狀況，同時促使其文化綜合素養得到全面的提升，這對于我國廣大新農村精神文明建設有著很大的幫助。

結束語

在我國城市化發展過程當中，加強土地管理強度，嚴格按照相關法律規章制度辦事，切實的維護廣大農民的切身利益。作為基層領導干部，需要最大限度上加強自身的法律觀念，以科學的發展觀為中心，改變以往傳統的思想認識，真正的站在國家的利益上來維護農民的合法權益，以推動我國新農村建設的順利進行，促使社會可持續發展的早日實現。

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