博愛縣將增減掛鉤拆舊復墾工作納入責任目標

◎張素娟

4月10日，經博愛縣政府常務會議研究決定，下發了《博愛縣政府關于推進城鄉建設用地增減掛鉤拆舊工作的通知》（以下簡稱《通知》），將增減掛鉤拆舊復墾工作納入責任目標管理。

《通知》要求，依據《博愛縣土地利用總體規劃（2010～2020年）》，2015年度各鄉鎮城鄉建設用地增減掛鉤拆舊區和工礦復墾區復墾工作目標任務為100畝。

《通知》明確，建設用地增減掛鉤拆舊復耕工作分為調查核實、組織聽證、立項申報、組織實施、檢查驗收和指標使用等六個階段。該縣國土資源局負責摸清可以進行拆舊復墾的地塊、面積和復墾整理方案的編制、立項、上報審批和申請驗收，并建立掛鉤復墾臺賬。拆舊區的復墾整理實施主體為各鄉鎮政府(街道辦事處)。拆舊區復墾出來的指標，優先用于各鄉鎮（街道）招商引資項目用地，剩余部分縣政府可調劑使用。

《通知》規定，成立由縣長任組長，常務副縣長、分管副縣長任副組長，縣政府辦公室、發展改革委、財政局、民政局、審計局、監察局、城鄉規劃局、國土資源局、交通運輸局、農業局、林業局、水利局、縣委農辦主要負責人以及各鄉鎮政府（街道辦事處）主要負責人為成員的領導小組。下設辦公室，由國土資源局局長兼任辦公室主任，負責組織協調，項目規劃設計方案編制和報批，項目管理、驗收和業務指導等工作。

在資金保障方面，該縣財政局按城鄉建設用地增減掛鉤項目規劃設計預算安排專項資金并設立專戶。拆舊區復墾驗收合格后，由縣政府按2萬元/畝給予鄉鎮（街道）補貼。該縣財政預付補貼資金的30%，作為啟動資金。

《通知》重申，將拆舊責任目標列入縣政府目標管理，對各鄉鎮政府（街道辦事處）進行考核，拆舊指標每年不低于100畝。凡在規定時間內完成任務的鄉鎮（街道），一次性獎勵100萬元；超額完成任務且拆舊挖掘出的建新指標用于縣域經濟發展的，每畝按2萬元獎勵。未完成任務的鄉鎮（街道），評先資格一票否決，相關領導誡勉談話，并處以2萬元/畝的罰款。各鄉鎮（街道）按有關要求，落實復墾整理土地的耕種工作，確保復墾整理出的土地不撂荒；對未按時落實耕種的鄉鎮（街道），獎勵性資金不予撥付，涉及掛鉤建新區的用地不予報批。各鄉鎮（街道）要負責做好本轄區群眾工作，調處好各種糾紛，切實維護群眾權益，確保不出現上訪。