探究建筑工程超預算原因及預算管理控制策略

胡安成

中鹽安徽紅四方股份有限公司 安徽 肥東 231602

引言

隨著工程預算理念的增強，預算管理的重要地位得以顯現，在緊張的競爭局面下，建筑企業想要用較短的時間脫穎而出，就要從內部找原因，想辦法提高管理能力，尤其是預算管理方面的能力，只有這樣，才能滿足現實要求，將自身綜合實力與管理效率大幅度提升。實踐表明，對預算控制策略開展全方位的研究，可以增強預算控制能力，實現利益最大化。

1 超預算原因分析

1.1 預算編制不完善，缺乏合理性

工程預算是一項復雜程度比較高、較為系統和全面的工作，在編制工程預算的過程中，沒有將各種因素考慮其中，難免會遺漏部分造價支出內容，使得工程預算發生漏項現象，導致所編制出來的工程預算價格上存在一定的偏差，這種預算編制不完善、不合理會直接誘發工程造價超預算。在現實工作中，影響預算控制能力的因素較多，其中很重要的一個原因就是造價預算在編制時缺乏合理性，一方面是預算編制的人員專業性有限，預算人員對預算編制不夠重視。另一方面，在編制造價預算時，對工程的實際情況沒有進行深入的分析和調查，對當前市場的分析少，也會造成工程造價超預算的問題。實踐表明，預算人員個人素質可以影響整體預算水平，工程預算涉及的環節和人員較多，如果人員素質不高，缺乏預算管理意識，就有可能誘發超預算，增加超預算的可能性，一旦發生超預算，經濟效益便無法保障?；谶@樣的現狀，為了滿足現實預算需求，爭取到最大效益，作為預算人員，需要轉變認識，看重自身工作，學習先進管理理念，強化責任意識，提高預算編制的精準性，合理性。

1.2 材料價格變動較大

除了預算編制不完善，缺乏合理性之外，材料價格變動是造成造價超預算的重要因素，工程預算之所以難以管理和控制，還和材料價格存在關系，因為材料價格變動較大，給預算控制提高了難度。在建筑工程中，一個項目的完成，需要投入大量材料，因此這部分的耗資較大，如果材料價格無法掌控，超預算的概率就會增加，但是現實工作中，想要達到預期目標并不容易，在市場經濟的驅動下，材料選擇性較多，并且同一時間內價格變動大，再加上工程施工周期長，項目范圍廣泛等特征，工程預算難度驟增，超預算現象越來越普遍[1]。

1.3 設計變更較多

除了上述原因外，超預算誘因中，設計變更也占據了一定比例，工程變更的原因：缺乏規范的項目設計.突發事件和自然條件的變化.主體行為的變化等。由于建筑工程的特殊性，工期較長且不可控因素眾多，在具體施工階段，類似于設計變更的問題很難避免，此類問題一旦出現，就會影響預算的準確性和全面性。例如：在工程的施工過程中，施工現場復雜多變，遇到不可預知的情況下，而施工合同、設計文件不可能將施工過程中可能出現的變化全面地反映出來，很容易更改施工內容，產生設計變更，上述過程不僅會在一定程度上增加工期延長的風險，同樣容易導致工程成本增加，從而發生超預算。

2 超預算控制策略

前文重點對超預算原因進行了系統分析，在掌握超預算原因的基礎上，可以對預算管理策略進行完善，打造全方位的預算管理體系，保證管理措施的行之有效，為預算管理效率的提高奠定基礎。

2.1 落實預算編制，合理的編制預算

在控制建筑工程造價預算中，合理的編制造價預算是解決該問題的有效措施之一。借助于合理的編制造價預算，可以在最大限度上使得預算編制的結果與實際的造價相匹配，對提升預算編制的準確性具有重要意義。一是要明確工程預算編制要求：在編制過程中預算人員要按照建筑工程的各項要求，對照工程設計方案、地形圖、地質勘測報告、設計圖紙、施工方案等資料進行精準預算，做到不缺項、不漏項，編制出切實可行，符合實際的高質量預算。二是要結合現場對地基.基礎加固處理部分等不可預見，可能發生的意外情況進行預判，科學合理的預留出相應資金。三是要提高預算管理能力，強化預算管理人員意識，提高專業技能。在編制階段始終保持認真態度，全面收集相關信息，留意市場動態，合理的編制工程預算。在提升預算人員能力的同時，還要培養其愛崗敬業精神[2]。強化預算人員意識，提高預算編制水平，減少超預算發生概率。

2.2 工程預算動態管理

在工程造價預算中，市場因素是影響造價預算的重要因素，工程超預算會嚴重影響企業效益，讓企業處于不可控的境地，最終的項目建設質量也會受到牽連，降低整體施工水準[3]。為了避免工程超預算問題發生，一是要安排專門的人員做好市場調研工作，搜集更多有效的市場數據，進而在開展造價預算中，能夠更加科學有效的預測市場行情。二是要提高市場價格變化的敏感度分析，對一些建設材料的價格變化有個合理的判斷，在一個價格變化周期內及時地調整有關的工程預算，提升預算編制的靈活性，降低超預算現象出現的概率。三是要采取精細化管理策略，注重工程預算作用的發揮，實施全方位的動態管理，嚴格把控每一處細節，確保預算管理的實效性。在具體工作中，可以將預算影響因素作為主要參考，結合目前存在的問題，制定針對性的改善方法，將預算管理進行細化，確定職責與分工，為動態管理的推行提供保障。通過總結以往經驗可以發現，完成動態管理，有助于預算管控水平的大幅度提升，讓預算控制更加合理化，降低工程造價超預算的發生，節約工程建設成本。

2.3 注重工程變更管理

針對前文提到的，現實施工中設計變更較多的問題，需要通過工程變更管理來完善。在超預算的眾多誘因中，設計變更屬于重要因素，一旦發生變更就會打破原有的計劃，引發一系列問題，隨著設計方案和施工方案的更改，就會有用料以及人工的增加，這是無法避免的，甚至還會造成資源過度損耗和浪費，這些情況都會加大超預算的可能性[4]?；谶@樣的前提，在現實施工中，作為建筑企業，一是要增強這方面的管理意識，采取嚴格控制手段，盡可能減少設計變更，在施工之前做好對施工圖的審查與會審，杜絕在施工中出現設計變更。二是如果必須要變更，就需對變更內容展開科學合理的分析，最大限度降低工程變更對工程造價的影響。三是要將工程變更向著節約造價方面引導，將變更的程度降低，避免工程資源的流失。因此，為了保證企業利益，需要做好把控工作，針對工程變更內容細致審查和管理，結合施工現實情況，完成對超預算問題的科學預測，將各種潛在因素考慮進去，在此基礎上分析超預算原因和有效規避，通過合理措施避免此類現象發生。值得注意的是，為了達到理想工作狀態，施工單位要高度重視審核工作，確保全面審核工作質量，對施工方案精準、細致、全面掌握，規范施工流程，確保各項施工工序科學、合理，采取統一標準，注重施工作業安全[5]。另外，結合現實情況，成立預算管理小組，全面負責預算控制工作，以此來提高預算的實效性，避免超預算的發生。

3 結束語

綜上所述，在經濟高質量發展的推動下，工程預算管理的重要性逐漸顯現，通過預算管理，可以實現資源整合，保證建筑材料、資金不浪費，是促成企業利益最大化的保障，不容忽視。在現實工作中，預算管理難度較大，覆蓋面積廣，涉及環節多，想要達到預期目標，需要結合現有問題，提出針對性改進策略，規避超預算發生風險，將超預算發生概率降低，加強人員培訓和實施動態管理，提高預算管控能力，為企業良性發展助力。