工業園區市政設施管養工作的探討

文/鄒展 大連先進裝備制造業園區管委會 規劃建設處 遼寧大連 116000

工業園區市政設施管養工作的探討

文/鄒展 大連先進裝備制造業園區管委會 規劃建設處 遼寧大連 116000

城市的發展帶動著工業園區的興起與建設。在工業園區的建設過程中，如何緩解或者徹底解決園區規劃與市政設施管理養護工作之間的矛盾，建立完善的市政設施管理養護系統，提高市政管理養護工作水平，是下文中筆者將詳細分析與論述的問題。

工業園區規劃；市政設施管理養護

國內工業園區的興起于發展始于南部沿海地區，其衍生伴隨著信息技術的崛起與計算機技術的廣泛應用，其發展形勢主要依存于規劃范圍之內的行政區域，并在該區域之內建立為數眾多的工業企業公共市政設施。工業園區發展是工業企業集中發展的典型代表，能夠體現地方對工業建設發展的重視，從政策、經濟和設施提供等多方面提供扶持，促進工業企業的健康和諧發展。工業園區的發展優勢明顯，其持續建設與規劃開發將為城市現代建設提供有效幫助。

一、國內工業園區的市政設施管理養護工作中存在的問題

由于城市工業園區建設的不斷持續，園區內市政設施管理養護工作的重要性也日益突出。市政設施管理養護工作將保證園區內企業的正常生產經營活動的有序進行，并在道路建設、交通運輸、基礎設施管理等方面提供支持。總而言之，市政設施管理養護的質量提升將加強工業企業的綜合經濟實力，解決企業發展與形象管理之間的矛盾，是提高城市工業整體競爭力的有效途徑。近年來，國內在工業園區市政設施管理養護工作中存在的問題分析如下：

1.沒有形成正確市政設施管理養護意識

所謂的工業園區市政設施管理養護工作具體是指，由有關部門針對行政區域劃分范圍內的工業企業提供統一的市政設施服務。因此有關決策部門及其領導應當從思想上重視工業園區市政設施管理養護工作，一方面清楚認識到市政設施管理養護對于工業企業發展的重要意義，另一方面也要加大對工業園區市政設施管理養護的物資、人力等資源投入。及時檢查工業園區內受到嚴重損害、失去使用功能、需要更換或者維修的公共設施管理情況，及時進行更換、修整、重新更換，避免由于拖延維修到導致的大面積、大工程公共設施建設項目。

2.部分市政設施管理養護工作人員的職業能力較低

從國內目前工業園區的發展模式進行分析，在園區內公共設施管理養護方面沒有形成統一的、固定的管理施工隊伍與單位，導致實踐中具體負責公共設施管理養護工作的人員沒有相關的施工管理經驗，無論在施工技術、還是在施工管理等方面都缺乏專業的知識和技能。因此需要相關單位及部門定期對工作人員組織培訓學習活動，加強工作者在管理經驗等方面的交流，提倡學習、借鑒國內外的先進公共設施管理養護措施和方案，結合我國城市現代化發展的特色，不斷創新。

3.缺乏統一的市政設施管理養護機制

工業園區內的企業眾多，市政設施管理養護工作也因此具有管理范圍廣泛性、管理內容復雜性的特性，亟需建立科學的市政設施管理養護系統以更好完成工作。市政設施管理養護機制能夠將收集到的公共設施損壞情況、各項數據錄入到信息系統當中，便于及時發現問題并進行解決。

二、工業園區的市政設施管理養護工作的優化策略

1.加強理論學習，制定科學的市政設施管理養護方案

工業園區的市政設施管理養護工作需要科學的理論指導，有關管理部門及其管理人員應當從思想上清晰認識到市政設施管理養護的必要性和重要意義，不僅要加強公共設施的建設，也需要加強對設施的后期維護與管理，提高工業園區整體形象。當地的政府及其他管理行政管理部門應當合理組織、分配并利用公共設施管理養護資金，按管理養護計劃與財務預算管理方案控制費用支出，通過國家和地方政策規章、有關法律法規、相關管理制度和規范，實現對公共設施的管理養護。為了確保管理養護資金被正確使用在公共設施方面，有關部門應當彼此協調并相互監督，定期做好公共設施檢查、檢測工作，并將檢測數據統一上報備案。在市政設施管理養護方案的指導之下，管理監督部門應當對工業園區內的公共設施使用情況和損壞情況、維修情況進行統計，安排專人負責統計相關數據并備案上報。

2、規范市政設施的管養體系

市政設施的養護工作是一項系統工程，需要園區及相關部門配合與支持，要結合新區管委會制定的相關管理制度、考核目標和技術規范等，細化管養部門，確保責任到人，使管養工作有法可依，有法可循，能夠科學地指導園區的管養工作，同時確保在執行過程中具有針對性和可操作性，避免出現責任推諉的現象。管養工作涉及到多個部門，有必要成立聯合執法和監管小組，確保道路和地下管網維修同步，降低道路挖掘的重復率，提高道路利用率。推進管養工作改革，推進政事分開、事企分開和管養體制分離。將原有管養合一的單位分離為進行專業化管理事業單位和市場化運作的養護企業。全面放開養護市場，逐步完成園區的養護工作進行公開招標，鼓勵公眾參與監督，完善公眾監督機制，對不合格的養護隊伍將取消招標資格。最終使養護工作全面進入市場化、社會化運作。

3、建立數字化信息平臺

建立科學的數字化信息平臺，構建園區市政設施信息系統，將市政設施建設、現狀、管養等情況在信息系統中一目了然。針對雨水、污水、給水管道，可以運用信息手段和物聯技術建立預警系統，在管道內設液位計和流量計，用于檢測管道水位運行情況。通過這種臨界線的預警以及一系列的數字化管理，提高市政設施管養水平。建立園區市政設施管養熱線，及時掌握市政設施運行情況、市民投訴情況，完善數字化的信息平臺，及時傳遞、接收、反饋及處置各類市政設施問題。

園區市政設施的管養工作涉及多個方面、多個部門，且管養工作是個長期的過程。市政設施的管養情況直接關系到園區的招商引資，更與居民的生活息息相關。為此，市政設施的管養工作，必須引起政府部門的高度重視，采用先進的管理模式和技術手段，確保市政設施管養工作逐步完善，打造富饒、民主、文明、宜居的生態城。

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