淺談建筑工程造價管理存在的問題及對策

文/李亮 吉林醫藥學院 吉林吉林 132013

淺談建筑工程造價管理存在的問題及對策

文/李亮 吉林醫藥學院 吉林吉林 132013

隨著社會經濟的飛速發展，建筑工程如雨后春筍急劇增加。隨之而來的是建筑工程的造價管理引起人們的重視，其目的就是科學有效地監督控制工程造價，使建設單位在最大化節約資金的前提下，獲得最大的經濟效益。所以科學有效的工程造價管理應該貫穿于建設項目的全過程，它涵蓋了項目的投資決策、設計、招標、施工、竣工結算等過程之中，但是在實務中，每個階段的造價管理或多或少都存在一定的瑕疵，它不但影響了工程的進度與質量，更影響了工程的效益，所以本人想結合自己的實際工作經驗談談個人的浮淺看法。僅供參考。

工程造價管理;問題及對策

一、當前我國建筑工程造價管理工作存在的問題

1、投資決策過于盲目

隨著社會經濟的不斷發展，企業資金積累的逐步擴大，擴大企業規模是企業發展的必經之路。但是投資不是兒戲，需謹慎。可是從近幾年經濟發展的趨勢看，盲目投資、投資過熱的現象一直存在于建筑行業，這樣就促使工程造價直線上升。另外一個重要的原因是投資決策缺乏科學的論證以及有效的可行性研究，許多重大項目都是主管領導拍板定案，缺乏有效的集體聯簽制管理模式。這樣的前提下，造價就缺乏科學的評估，造價只憑所謂的有關專家或者承建人根據以往的數據和經驗去推測，這種缺乏多方主體相互溝通配合的前提下，久之就有了“概算遠遠超估算、預算遠遠超概算、決算更是遠超預算”的三超現象，并且在有建筑業有愈演愈烈的趨勢。

2、設計階段不合理

長期以來我們在設計階段只重視招標階段，忽視了技術設計與施工圖紙的設計。另外項目的設計費由于與工程總造價有關，所以設計單位為了本單位的利益，人為地擴大工程的規模，如加大梁柱截面、加強混凝土的力度，從而使建設單位浪費了資金。

3、施工現場管理混亂

部分監理人員專業素質不強，執業道德又缺乏，再加上他們對合同的內容以及預算的有關規定也不是很清楚，并且在利益的誘惑下把握不了自己，這樣承包單位為了高額利益，弄虛作假，扭曲合同，以少報多，滿蒙過關，使工程造價失去可信度。另外計價不能實現統一的市場價格，還是過去體制下的計劃價格，這樣不能很好的直觀地反映造價成本。還有目前大多數建筑工程在施工階段偷工減料，減項目部減價格的現象十分嚴重。如在材料的使用上，施工企業使用質量差的價格低的材料，即以次沖好的現象十分嚴重，但是在價格上卻按照原來的定額價格。再有在項目施工期間，許多施工單位在此做了許多文章，如提出了趕工費、提前竣工費、加班加點誤工費等等，還有的施工單位只要設計方案稍稍有變動，就提高工程價款，否則拒絕配合建設單位工作。這些現象給后期的竣工階段帶來了極大的阻力。

4、竣工決算階段缺乏嚴格的時效性與監督

目前許多建筑項目不是按照有關規定如期的進行竣工結算，而是建設項目都已經移交使用了，但是竣工決算工作還是遲遲不動，如許多票據不能及時的結算，并且缺乏有關部門的監督與催促。另外在竣工結算階段，存在著許多手續不全的情況下，提前竣工結算現象。如缺乏對上述諸多瑕疵的監督與審核，導致許多工程蒙騙過關，最終出現許多“豆腐渣工程”。此種現象給建筑企業、給社會、給百姓帶來的損失將無法計算，這樣的案例舉不勝舉。

二、針對當前我國建筑工程造價管理存在的問題應采取的措施

1、做好投資階段的前期準備工作

首先要有齊全的基礎資料，并且內容詳細。如項目工程所在的水、電、基礎設備、大宗材料的價格以及類似工程的資料等，同時還應該對當地的經濟發展以及周邊環境也要做好詳細的分析。其次避免“一人談，一支筆”現象，采用集體聯簽制的決策方案進行周密的分析。這樣不但避免了工作中的徇私，還可以集思廣益。如需要技術專家、財務總監、經濟專家等社會人士共同商討，出具可行性報告，并加以科學論證，更要注意的是分析的過程不僅包括項目的經濟利益，還要分析其可持續發展性和社會責任，這樣在獲取了經濟效益與社會效益的雙豐收的同時，更履行了社會責任與義務，從而更加提高了企業的整體效益。

2、推行設計招標制度以及限額設計

實行設計招標可以讓招標者全面了解項目的工藝流程，對投資的方案、設備的選擇、材料的采購等進行總體把握，讓建設單位運用價值工程理論進行全面分析，從技術、經濟、效益、責任等綜合因素考慮投標問題，這樣從招標到投標再到中標使其全過程透明。另外由于實施全過程的限額設計，所以造價的全過程凡能用量化衡量的一律用量化衡量，盡量做到將技術與經濟相組合，這樣就有效地避免二者產生矛盾，另外要嚴格控制設計的隨意變更。

3、加強施工現場控制監管力度

綜上所述，我們知道再好的造價決策與設計方案，其運行實施是關鍵。所以我們應該嚴把施工現場的監督與跟蹤管理的力度。首先加強監理等專業人員的綜合素質教育工作，讓他們懂得自己崗位的責任與法律后果，從而培養他們具有責任感與使命感。其次是做好材料的加工訂料工作，并嚴把質量關，并且及時地辦理工程簽證手續，從而使責任落實到位，免得時間長了、工序多了、相互推諉，導致責任不清。再有合理地控制工程的洽商，對承包商提出的趕工費、提前竣工費、加班加點誤工費等要嚴格控制，要嚴格審查承包商提出的各種索賠。總之在施工階段要全員監督，人人監督，從而使監督處處存在，時時存在。

4、嚴把最后關

竣工決算階段是造價管理的最后階段，也是嚴把工程質量最關鍵環節。這階段要求造價人員熟練工程條款、細致分析工程結算的每種方案的合理性。審核材料的計劃價、采購價以及實際價之間關系；審核各種票據的合法合規性；同時社會也應加強這方面的監督與跟蹤力度，定期與不定期下基層檢查與指導工作。總之，工程竣工結算工作需要慎重和細致，不能為竣工而敷衍了事的草率結算。

三、結語

隨著社會的進步與發展，建筑工程項目的造價管理也將越來越被人們關注與重視，它也將會隨著社會的向前發展而逐步完善。最終會促進建筑行業順利進行。

[1]楊學軍，淺談建筑工程造價管理存在的問題及對策[J].中國房地產業，2013.

[2]王野，張寶軍，淺談建筑工程造價管理存在的問題及對策[J].建筑知識，2011.

[3]劉弘，淺談建筑工程造價管理存在的問題及對策[J].城市建筑，2014.