談建設(shè)工程成本控制之缺陷

文/羅韻揚(yáng) 南京江寧水務(wù)集團(tuán)有限公司建筑安裝公司 江蘇南京 211100羅嬡嬡 江蘇大陽工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 江蘇南京 211100

談建設(shè)工程成本控制之缺陷

文/羅韻揚(yáng) 南京江寧水務(wù)集團(tuán)有限公司建筑安裝公司 江蘇南京 211100
羅嬡嬡 江蘇大陽工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 江蘇南京 211100

建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制貫穿了整個(gè)給排水工程建設(shè)的始終，對項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重要意義，本文將主要分析建設(shè)工程成本控制的意義，并結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，指出其中存在的缺陷，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

建設(shè)工程；成本控制；缺陷

當(dāng)前，隨著國內(nèi)市場對外開放程度的提高，我國水利市政行業(yè)的利潤空間越來越小，給企業(yè)經(jīng)營造成了一定的困難，為了提高企業(yè)的競爭力，改善不良的經(jīng)營狀況，企業(yè)必須不斷提高建設(shè)成本控制力度。

1.建設(shè)工程成本控制的意義

造價(jià)控制也即投資控制，指在從項(xiàng)目建設(shè)決策階段開始直到項(xiàng)目實(shí)施完成整個(gè)過程內(nèi)的資金控制，保證實(shí)際投資在批準(zhǔn)投資限額的范圍之內(nèi)，從而確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

1.1 降低成本

將成本控制貫穿施工建設(shè)的整個(gè)過程，能夠?qū)⒏鱾€(gè)環(huán)節(jié)的資金消費(fèi)控制在合理的范圍內(nèi)，解決成本浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，通過最少的資金獲得最多的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2 提高企業(yè)競爭力

當(dāng)前，我國市場的開放程度越來越高，在一定程度上對本土企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用，通過成本控制，能夠做到節(jié)約資源、降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

1.3 服務(wù)施工

施工建設(shè)的成本控制工作是從屬于施工生產(chǎn)的，其對施工生產(chǎn)具有一定的促進(jìn)作用，通過科學(xué)有效的成本控制能夠減少施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，提高施工質(zhì)量，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2.當(dāng)前給排水工程成本控制中存在的缺陷

2.1 缺乏健全的成本控制管理機(jī)構(gòu)

長久以來，相關(guān)部門對水利市政行業(yè)成本控制的重視還不是很夠，這就導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部并沒有建立健全成本控制管理機(jī)構(gòu)。一般來講，企業(yè)的成本控制工作是由財(cái)務(wù)人員完成，盡管他們具有一定的財(cái)務(wù)管理知識，但是對資源的管理能力卻是十分有限的，因此不能夠權(quán)衡工程費(fèi)用與施工生產(chǎn)之間的關(guān)系，使得成本控制的效果十分有限，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員缺乏施工生產(chǎn)的專業(yè)知識，很容易造成重經(jīng)濟(jì)輕技術(shù)的現(xiàn)象，影響工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

2.2 工程招標(biāo)決策存在失誤

招投標(biāo)制度是水利工程管理中的一項(xiàng)重要制度，對工程本身而言，招投標(biāo)制度能夠起到良好的成本控制功能。當(dāng)時(shí)如果工程招標(biāo)決策處理不當(dāng)不但不能起到控制成本的作用，反而會使成本不斷增加。例如，不少施工企業(yè)缺乏關(guān)于所要投標(biāo)工程的詳細(xì)信息，包括業(yè)主單位的資信狀況、投標(biāo)工程的性質(zhì)以及融資渠道，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行工程投標(biāo)時(shí)會表現(xiàn)的十分盲目。

2.3 事前和事中控制薄弱

成本控制工作的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)增加事前和事中部分。事前控制指的是工程決策階段以及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，這一階段需要進(jìn)行可行性研究報(bào)告的審查以及投資估算文件的編制，所完成的造價(jià)控制工作成果對后續(xù)施工生產(chǎn)的影響很大。事中控制主要是指建設(shè)實(shí)施階段的成本控制，主要的工作內(nèi)容包括：完善招標(biāo)文件、履行招標(biāo)合同、嚴(yán)格把控工程階段工作，如果發(fā)生突發(fā)事件還要進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的變更及會審工作。但是就目前而言，事前及事中控制十分薄弱，導(dǎo)致成本控制工作沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。

2.4 合同管理不善

嚴(yán)密的合同管理是水利施工成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，能夠?qū)こ套兏退髻r進(jìn)行有效控制。當(dāng)前，施工企業(yè)對合同管理的重視程度還不夠，未能制定嚴(yán)密的合同條款并遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)間期限和內(nèi)容履行好各自的義務(wù)，導(dǎo)致不合理的分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象十分常見。

2.5 控制方法落后

工程成本控制是對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行的控制，不同的項(xiàng)目工期長短不同，內(nèi)、外部條件也千差萬別，因此不能使用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法進(jìn)行控制，但是當(dāng)前依然有很多施工企業(yè)沒有更新控制管理方法，而僅僅是在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法的基礎(chǔ)上將項(xiàng)目進(jìn)展過程中的成本預(yù)算與實(shí)際值進(jìn)行對比，這種做法雖然能夠反映一定的成本控制成果，但是不能反映成本超支或節(jié)約的更深層次的原因，也就不能給項(xiàng)目管理者更多有用的信息，從而不能起到節(jié)約成本、服務(wù)施工的作用。

3.加強(qiáng)建設(shè)工程成本控制的策略

3.1 提高成本管理意識

加強(qiáng)水利市政工程成本控制首先要提高企業(yè)的成本管理意識，使企業(yè)明白成本控制的重要性。隨著市場競爭越來越激烈，建筑行業(yè)的發(fā)展逐步進(jìn)入瓶頸期。為此，企業(yè)必須不斷加強(qiáng)建設(shè)工程成本控制，以更好的順應(yīng)當(dāng)前新的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事施工組織管理的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，在項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部形成自覺進(jìn)行成本管理的意識，同時(shí)要將施工成本管理納入到日常管理工作中，提高企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的核心競爭力。

3.2 加強(qiáng)事前、事中控制

事前、事中控制對改善建設(shè)工程項(xiàng)目的資金狀況具有重要作用。為了能夠更好的完成對工程成本的控制，企業(yè)必須加強(qiáng)對決策、設(shè)計(jì)及實(shí)施階段的成本控制，提高對設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度及限額設(shè)計(jì)制度，并對實(shí)施階段產(chǎn)生的各種合同、文件進(jìn)行妥善管理，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。首先，要加強(qiáng)對招投標(biāo)制度的管理，在公平、公開、公正的原則進(jìn)行，避免不正當(dāng)競爭；其次，要制定嚴(yán)密有效的合同條款，事前把關(guān)、主動監(jiān)控；最后，還要加強(qiáng)對施工進(jìn)行階段和施工決策階段的工程造價(jià)控制。

3.3 更新成本控制方法

傳統(tǒng)的成本控制管理方法已經(jīng)不再適合當(dāng)前水利工程建設(shè)的需要。為此，企業(yè)必須根據(jù)當(dāng)前的市場、國家政策需要，調(diào)整自己的成本控制手段，引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算方法綜合考慮多種因素對成本控制的影響。例如，施工企業(yè)可以引進(jìn)創(chuàng)新后的成本凈控制分析方法，在原本的成本預(yù)測值和實(shí)際值之外引入第三個(gè)參數(shù)即成本凈值，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，企業(yè)管理者能夠根據(jù)計(jì)算得到的結(jié)果對成本控制費(fèi)用有更加明確的了解。

結(jié)束語：

總的來說，施工成本控制工作能夠有效的減少水利市政施工成本、服務(wù)施工、提高企業(yè)的競爭力，但是目前國內(nèi)不少施工企業(yè)在成本控制方面仍然存在不少缺陷，這些缺陷導(dǎo)致成本控制工作并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此相關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視這些缺陷并采取必要的策略彌補(bǔ)缺陷，提高企業(yè)的管理水平。

[1]劉廣建,秋紅霞.建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制中存在的問題及對策[J].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,01:15-17+21.

[2]付依霞.項(xiàng)目成本控制存在的缺陷與應(yīng)對策略分析[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2011,24:243.