市政工程項目全過程成本管理研究

文/汪斌 江西順義建筑工程有限公司 江西景德鎮 333000

市政工程項目全過程成本管理研究

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成本管理直接影響到企業的經濟效益，市政工程項目全過程的成本管理，對于降低企業的施工成本，提升利潤空間以及贏得市場份額等具有非常重要的意義。因此，通過研究市政工程項目全過程的成本管理，形成一套符合當前市政建設的成本管理理論，并加以創新，幫助市政工程企業更好地對項目進行成本管理和控制。

市政工程項目；全過程；成本管理；研究

一、市政工程項目的特點概述

1、施工環境復雜，不安全因素較多。市政工程需要在人流較為密集的地方施工，還有許多地下管線敷設需要在地下施工，施工環境相對復雜，容易受到人的因素、環境因素、季節因素、機械設備、材料等因素的影響，給施工安全帶來一定難度。

2、施工涉及面廣，交叉作業頻繁。市政工程涉及到的內容非常多，如道路、給排水、基礎設施建設、電力、燃氣、通信等，還包括許多地下管線，隱蔽工程等，各專業施工導致交叉作業頻繁，勞動強度大，作業人員多，管理協調較為困難。

3、施工工期緊張，文明施工要求高。市政工程為了減少對周邊人群的影響，所以工期非常緊張，工程準備時間短，開工急，工程多為政府投資的具有公益性的項目，百姓關注程度高，其施工過程直接暴露在民眾的視野中，對質量和文明施工的要求很高。

二、市政工程項目成本管理存在的問題分析

1、成本管理意識薄弱，成本管理制度不夠完善。成本管理作為市政工程項目的一項重要內容，直接與項目的利潤掛鉤。過去的施工行業更多提倡質量第一，安全至上的口號，導致從意識上對成本管理不夠重視，從制度上對成本管理不夠完善，使得施工企業在市政工程項目中，很難從主觀上通過成本管理來降低施工投入，大多數是通過工程變更索賠的方式來獲取更多利潤。成本管理制度的不完善，也造成了成本管理缺乏必要的依據，沒有有效的監督，成本管理較為隨意，項目的精細化管理無從談起。

2、部門協作不流暢，風險識別能力較低。在市政工程項目全過程的成本管理中，不僅僅是某一個部門的事情，而是需要全員參與，需要多個部門協調配合才能最終完成。有的管理者認為成本管理就是管錢，只要讓財務部門把好資金關，就等于做到了成本管理，這是非常錯誤的。成本管理還具有規避風險的能力，但是由于施工企業風險識別能力較低，當遇到風險時，無法做到規避，更沒有能力將風險進行轉移，導致成本超支，項目竣工后無法獲得應有的利潤。

3、激勵機制不健全，成本核算流于形式。市政工程項目完工后需要進行成本的核算和考核，這也是成本管理中的內容，但是由于缺乏應有的獎懲激勵機制，不能充分調動工作人員的工作積極性，導致核算工作不能按時完成。還有就是全員參與成本管理的程度不高，成本管理處于一種自由散漫的狀態，如材料的質量不能保證，人員、機械、資金等配置不合理等，都給成本管理帶來負面影響。

三、對市政工程項目全過程成本管理的研究

1、做好投標階段的成本管理，嚴格審查合同條款的準確性。市政工程項目投標階段的成本管理，首先要對招投標文件進行仔細的研究，充分了解招標內容和相關要求，重點關注工期和質量的具體條款等，對工程量進行復核，如出現對自己不利的有潛在風險的內容，要進行下一步的分析，并將風險考慮到投標報價中，避免出現虧損。在合同簽訂時，必須審定合同中的造價條款，簽訂一份完整清晰、嚴謹公平的合同，對合同的支付方式和條款準確性加以確認，保證相關風險和責任的分配，盡量避免因合同漏洞造成不應有的經濟損失。

2、做好施工過程中的成本管理，建立成本管理責任制。在市政工程項目全過程的成本管理中，施工階段是成本發生最多的階段。首先要制定科學的施工組織設計，加強對作業人員的安全意識和責任成本意識的培訓，提高全員的整體素質，保證工程質量和工期安全的同時，盡量節省項目成本。其次，要建立成本管理責任制，將精細化管理納入到日常工作中，每一個項目參與人員都有節約開支，降低成本的責任和義務。在采用新材料、新工藝時，要做好對成本的有效控制，對可預見性的風險進行實時監控，制定應急預案，一旦有系統性風險出現，立即采取有效措施加以控制，避免項目利潤遭受損失。第三，要建立一個全員參與的動態的成本管理系統，制定有效的獎懲激勵措施。對成本控制有貢獻的人員要獎勵，對成本管理責任不到位，造成一定后果的人員要懲罰，使每個員工在追求共同成本管理目標的同時，不斷提高自己的責任意識，使職權責明晰，形成成本管理責任的長效機制。第四，要積極面對工程設計變更，加強對工程項目的索賠管理。市政工程項目中，工程設計變更是常見的事情，設計變更必然引起工程量的變化，那么相應的材料、人工、資金、工期等都會受到影響。要重視對工程項目的索賠管理，這是成本管理中不可忽略的部分，工程索賠能為成本管理帶來可觀的經濟效益。

3、做好竣工階段的成本管理，完善各項工程資料。在市政工程項目竣工驗收階段，一定要提前做好驗收所需要的各項資料的收集工作，在項目的結算過程中，要對項目成本預算進行全面的檢查，避免有遺漏工程的核算。竣工驗收工作要盡快完成，因為掃尾工作戰線過長，機械設備不能及時轉移，人員材料等造成很大浪費，無形中提高了項目成本。市政工程交付使用后，是有一個保修期的，這段時間的費用要嚴格做好控制，專門負責保修的人員要根據工程保修的實際情況及時與公司相關部門進行溝通，將市政工程項目保修期間的費用降到最低。

四、總結

市政工程一般是政府投資性項目，具有工序復雜、工期緊張、投資巨大等特點，它與人們的生活息息相關，對于工程的質量要求也非常高。市政工程的施工環境相對復雜，給成本質量安全管理帶來很大難度，如何在激勵的市場競爭中降低施工成本，就需要對市政工程項目全過程的成本進行科學化、精細化的管理，進一步壓縮企業運行成本，提高經濟效益。

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