洛陽市：“管”出安全農(nóng)產(chǎn)品

楊輝

圍繞“確保洛陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的目標，洛陽市農(nóng)業(yè)局深入宣傳，積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，認真實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

營造誠實可信的社會氛圍

洛陽市農(nóng)業(yè)局每年開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”等活動，向農(nóng)民推薦放心可靠的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，督促農(nóng)資企業(yè)樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識;向農(nóng)民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、現(xiàn)狀常識，提高農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品消費能力，樹立消費信心，同時，通過農(nóng)民群眾的需求促進基地安全生產(chǎn)、按規(guī)程生產(chǎn)。

洛陽市農(nóng)業(yè)局加強與媒體互動，通過宣傳增強企業(yè)安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營意識。洛陽市農(nóng)業(yè)局在洛陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公布全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地名單，通過社會對企業(yè)產(chǎn)品進行監(jiān)督，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識;在洛陽電視臺綠色田野欄目多次播放8個地理標志農(nóng)產(chǎn)品專集，督促企業(yè)樹立品牌意識。

洛陽市農(nóng)業(yè)局與其轄區(qū)內(nèi)的1143家農(nóng)資門店（企業(yè)）簽訂了《誠信經(jīng)營承諾書》，與全市所有“三品一標”基地、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地簽訂《農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書》，向經(jīng)營者、生產(chǎn)者灌輸誠信生產(chǎn)經(jīng)營理念。將國家禁用的38種農(nóng)藥名單、19種限制使用農(nóng)藥名單張貼至所有的農(nóng)資店、主要基地等;在主要生產(chǎn)基地張貼《常用農(nóng)藥使用安全間隔期目錄》《科學安全使用農(nóng)藥要求》《科學安全使用肥料要求》等宣傳畫，提醒生產(chǎn)者按照要求進行生產(chǎn)。

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系數(shù)

合格安全的產(chǎn)品是“產(chǎn)”出來的，為此，洛陽市農(nóng)業(yè)局主要抓好三個方面的工作。

大力抓好“三品一標”認證認定工作。根據(jù)洛陽市實際，洛陽市農(nóng)業(yè)局確定了“政府政策引導，龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)戶積極實施，以蔬菜、水果、水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為突破口”的“三品一標”發(fā)展工作思路。2007年，洛陽市出臺了《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》;2014年，洛陽市農(nóng)業(yè)局起草了《關于扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機食品地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展實施辦法》，對“三品一標”基地建設進行扶持獎勵，對推進洛陽市“三品一標”認證認定工作起到了積極作用。截至2014年年底，洛陽市共認定“三品一標”生產(chǎn)基地（企業(yè)）100個，認證農(nóng)產(chǎn)品138個（其中無公害農(nóng)產(chǎn)品80個、種植面積99.55萬畝，綠色食品36個，有機食品14個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品8個）。

做好農(nóng)業(yè)標準化推廣工作。以優(yōu)質(zhì)糧食及蔬菜、水果、水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域為重點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體為紐帶，洛陽市農(nóng)業(yè)局大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范基地或示范園、養(yǎng)殖區(qū)建設。截至2014年年底，洛陽市擁有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場19個、省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地20家、市級標準化生產(chǎn)示范基地30家，標準化生產(chǎn)總面積達55萬畝。

做好質(zhì)量安全先行示范工作。按照洛陽市政府統(tǒng)一部署，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展了食品安全示范單位創(chuàng)建活動。按照企業(yè)自愿申報、縣級初審、市級審核的步驟，通過深入宣傳、發(fā)動，2014年，孟津慧林源種植合作社等9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（企業(yè)）被評為市級食品安全示范單位，為洛陽市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地樹立了榜樣，極大地提高了生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系

農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作必要的技術支撐，洛陽市充分認識到農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作的重要性，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系。

2003年，洛陽市投資1000余萬元建立了洛陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，建設標準化驗室3000平方米，購置大型儀器和各類設備120余臺（套）。

2006年，洛陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心通過了河南省農(nóng)業(yè)廳和河南省質(zhì)量技術監(jiān)督局的雙認證，承擔著對河南省的蔬菜農(nóng)藥殘留例行檢測任務。洛陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心先后被洛陽市政府確認為洛陽市重點實驗室，被河南省農(nóng)業(yè)廳確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境定點檢測單位，被農(nóng)業(yè)部確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品定點檢測單位和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品品質(zhì)定點檢測單位，每年接受上級任務和企業(yè)委托檢測1050個，參數(shù)達到17200個。

2008～2009年，洛陽市政府投資450余萬元，為所轄11個縣（市、區(qū)）配備了儀器設備，建成了11個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站。

2006年至今，洛陽市農(nóng)業(yè)局在全市62個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室，在全市35個基地建立自檢室，免費配備儀器設備。目前，洛陽市已形成以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為龍頭，11個縣級監(jiān)測站為骨干，62個市場檢測點、35個基地檢測點為補充的“兩級三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，并且基地檢測點隨著蔬菜基地建設的推進日益增多。

落實農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度

2006年、2008年，洛陽市先后實施蔬菜市場準入和水果、水產(chǎn)品市場準入工作;孟津縣、偃師市分別于2008年和2009年實施了農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作。

目前，洛陽市區(qū)62個大型超市和農(nóng)貿(mào)市場日常速測蔬菜樣品900余個、水果樣品100余個、水產(chǎn)品樣品15個，年速測樣品總量達34萬個;年定量檢測樣品500個。各縣（市、區(qū)）每周對轄區(qū)內(nèi)的主要生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場進行產(chǎn)品抽檢速測不少于兩次100個樣。

在重大節(jié)日（如元旦、春節(jié)、國慶）、重要時期（如中國洛陽牡丹文化節(jié)）、重點時段（如海南“毒豇豆”事件、山東“毒生姜”事件”），洛陽市農(nóng)業(yè)局都會組織人員對市場上的重點品種進行重點檢測，并及時公示檢測結果，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2009年至今，洛陽市農(nóng)業(yè)局共銷毀1.9萬公斤不合格農(nóng)產(chǎn)品，有效地確保了人民群眾的飲食健康。