洛陽市：“管”出安全農產品

楊輝

圍繞“確保洛陽市農產品質量安全，全面提升農產品質量安全水平”的目標，洛陽市農業局深入宣傳，積極推進農業標準化建設，不斷完善農產品檢驗檢測體系，認真實施農產品市場準入制度，農產品質量安全水平穩步提升。

營造誠實可信的社會氛圍

洛陽市農業局每年開展“放心農資下鄉進村宣傳周”“農產品質量安全宣傳周”等活動，向農民推薦放心可靠的農資經營企業，督促農資企業樹立守法經營、誠信經營意識;向農民宣傳農產品質量安全法律法規、現狀常識，提高農民農產品消費能力，樹立消費信心，同時，通過農民群眾的需求促進基地安全生產、按規程生產。

洛陽市農業局加強與媒體互動，通過宣傳增強企業安全生產、誠信經營意識。洛陽市農業局在洛陽農業信息網公布全市無公害農產品基地名單，通過社會對企業產品進行監督，提高企業產品質量意識;在洛陽電視臺綠色田野欄目多次播放8個地理標志農產品專集，督促企業樹立品牌意識。

洛陽市農業局與其轄區內的1143家農資門店（企業）簽訂了《誠信經營承諾書》，與全市所有“三品一標”基地、主要農產品生產基地簽訂《農產品安全生產承諾書》，向經營者、生產者灌輸誠信生產經營理念。將國家禁用的38種農藥名單、19種限制使用農藥名單張貼至所有的農資店、主要基地等;在主要生產基地張貼《常用農藥使用安全間隔期目錄》《科學安全使用農藥要求》《科學安全使用肥料要求》等宣傳畫，提醒生產者按照要求進行生產。

提高農產品質量安全系數

合格安全的產品是“產”出來的，為此，洛陽市農業局主要抓好三個方面的工作。

大力抓好“三品一標”認證認定工作。根據洛陽市實際，洛陽市農業局確定了“政府政策引導，龍頭企業帶動，農戶積極實施，以蔬菜、水果、水產品等特色產業為突破口”的“三品一標”發展工作思路。2007年，洛陽市出臺了《關于進一步加強農產品質量安全工作的意見》;2014年，洛陽市農業局起草了《關于扶持無公害農產品綠色食品有機食品地理標志農產品發展實施辦法》，對“三品一標”基地建設進行扶持獎勵，對推進洛陽市“三品一標”認證認定工作起到了積極作用。截至2014年年底，洛陽市共認定“三品一標”生產基地（企業）100個，認證農產品138個（其中無公害農產品80個、種植面積99.55萬畝，綠色食品36個，有機食品14個，地理標志農產品8個）。

做好農業標準化推廣工作。以優質糧食及蔬菜、水果、水產品生產區域為重點，以農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等規模化生產經營主體為紐帶，洛陽市農業局大力推進農業標準化示范基地或示范園、養殖區建設。截至2014年年底，洛陽市擁有農業部水產健康養殖示范場19個、省級農業標準化生產示范基地20家、市級標準化生產示范基地30家，標準化生產總面積達55萬畝。

做好質量安全先行示范工作。按照洛陽市政府統一部署，在全市農業系統內開展了食品安全示范單位創建活動。按照企業自愿申報、縣級初審、市級審核的步驟，通過深入宣傳、發動，2014年，孟津慧林源種植合作社等9家農產品生產基地（企業）被評為市級食品安全示范單位，為洛陽市農產品生產基地樹立了榜樣，極大地提高了生產者的農產品質量安全意識。

完善農產品檢驗檢測體系

農產品檢驗檢測工作是農產品質量安全監管工作必要的技術支撐，洛陽市充分認識到農產品檢驗檢測工作的重要性，不斷完善農產品檢驗檢測體系。

2003年，洛陽市投資1000余萬元建立了洛陽市農產品質量安全檢測中心，建設標準化驗室3000平方米，購置大型儀器和各類設備120余臺（套）。

2006年，洛陽市農產品質量安全檢測中心通過了河南省農業廳和河南省質量技術監督局的雙認證，承擔著對河南省的蔬菜農藥殘留例行檢測任務。洛陽市農產品質量安全檢測中心先后被洛陽市政府確認為洛陽市重點實驗室，被河南省農業廳確定為無公害農產品基地環境定點檢測單位，被農業部確定為無公害農產品定點檢測單位和農產品地理標志登記產品品質定點檢測單位，每年接受上級任務和企業委托檢測1050個，參數達到17200個。

2008～2009年，洛陽市政府投資450余萬元，為所轄11個縣（市、區）配備了儀器設備，建成了11個縣級農產品質量安全監測站。

2006年至今，洛陽市農業局在全市62個農產品批發市場、大型超市、農貿市場建立檢測室，在全市35個基地建立自檢室，免費配備儀器設備。目前，洛陽市已形成以市級農產品質量安全檢測中心為龍頭，11個縣級監測站為骨干，62個市場檢測點、35個基地檢測點為補充的“兩級三層”農產品質量檢測體系，并且基地檢測點隨著蔬菜基地建設的推進日益增多。

落實農產品市場準入制度

2006年、2008年，洛陽市先后實施蔬菜市場準入和水果、水產品市場準入工作;孟津縣、偃師市分別于2008年和2009年實施了農產品市場準入工作。

目前，洛陽市區62個大型超市和農貿市場日常速測蔬菜樣品900余個、水果樣品100余個、水產品樣品15個，年速測樣品總量達34萬個;年定量檢測樣品500個。各縣（市、區）每周對轄區內的主要生產基地、超市、農貿市場進行產品抽檢速測不少于兩次100個樣。

在重大節日（如元旦、春節、國慶）、重要時期（如中國洛陽牡丹文化節）、重點時段（如海南“毒豇豆”事件、山東“毒生姜”事件”），洛陽市農業局都會組織人員對市場上的重點品種進行重點檢測，并及時公示檢測結果，確保上市農產品的質量安全。

2009年至今，洛陽市農業局共銷毀1.9萬公斤不合格農產品，有效地確保了人民群眾的飲食健康。