學校志愿服務與公民教育功能研究

梁 巍

(河北大學，河北保定 071002)

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學校志愿服務與公民教育功能研究

梁 巍

(河北大學，河北保定 071002)

志愿服務可以提高公民意識，幫助公民實現人生價值；同時它還可以激發公民的愛國熱情，提高公民參與社會的能力，為公民教育提供很好的實踐機會。闡述青少年志愿服務的內涵及意義，揭示公民意識培養下青少年志愿服務的現存問題，探析青少年志愿服務與公民意識培養的互動機理，青少年通過參與志愿服務，從而增強公民意識、提升公民素質、實現公民成長；同時，公民教育的深入開展，又是促進公民參與志愿服務、實現志愿服務興旺發展的重要基礎。

志愿服務；公民教育；青少年；公民意識

人們自愿為他人做出的無償的、利他的行為，被稱作志愿服務。在志愿服務行為中為社會自愿奉獻時間、體力、技能、知識或其他資源，且無償的行為人，被稱作志愿者。現代志愿服務已經有近200年的歷史，它源于人類社會早期的互助行為，在19世紀的歐美真正形成。目前，西方社會的志愿服務體系非常完善，我國本土化的志愿服務卻從20世紀80年代末正式發起，歷史較短，尚處于發展中的初級階段。

一、文獻綜述

志愿服務的內涵范圍是志愿服務研究需要界定的。許多研究人員都從起源開始對志愿服務活動進行描述，認為志愿服務是一種具有宗教性的慈善服務。為了協調各種慈善組織的活動，英國“慈善組織會社”在倫敦成立；美國最早的志愿服務精神源自歐洲的移民，為了反抗宗教迫害而相互幫助，克服所面臨的困難，這種志愿幫助別人的群體精神成為美國社會美德，并被傳承下來。然而，對志愿服務內涵的理解僅僅從志愿服務的歷史來描述尚不全面，因此對志愿服務的含義也有多種多樣的表述。早期學者們對志愿服務的定義很多，有的學者以青年志愿者的行動為出發點，有的則依據志愿服務的非政府性或民間性等方面提出過不同的觀點。在2011年之后，人們開始逐漸達成統一的界定：“任何人志愿貢獻個人時間和精力，在不為物質報酬的前提下，為推動人類發展、社會進步和社會福利事業而提供的服務”(丁元竹，2001)則為志愿服務。

目前，隨著最近三十年政府的公共政策的變化，各國都開始重視志愿者的服務價值，國際社會也逐漸認識到，只有將切入點設定在滿足社會發展需求之上，并且將公民自身利益如成才、就業等融入到志愿服務活動中，才能奠定廣泛的群眾基礎。只滿足少數群體的生活需求的志愿服務模式已經不能適應社會發展的步伐，如何從社會和國家發展大局出發，研究人員開始關注尋找經濟和文化領域服務課題。

二、我國學校志愿服務的現狀

黨的十八大報告中提出要“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。青少年接受公民教育，社會責任感、主體意識和融入社會群體的意識得到提高，青少年參與社會活動的積極性也得到調動。因此近年來，黨和政府逐漸提高了對青少年公民教育的重視程度。

在不計報酬的前提下，志愿者自愿為推動社會福利事業、社會進步和人類發展貢獻時間和精力，志愿服務活動的參與民眾越來越多并在全國掀起熱潮，特別是在2008年北京奧運會、殘奧會、汶川大地震中，青少年群體參與志愿服務活動尤為積極踴躍。青少年公民參與社會活動、履行社會責任的方式正逐步從“道德示范價值”向“時尚生活方式”轉型。

志愿服務的本質是公民精神。多種不同類型的志愿服務也以“寓教育于活動中”的形式開展，更加的人性化、生動化和實效化。作為青少年公民教育的有效途徑，如何利用志愿服務讓青少年的公民意識得到增強，公民素質得到提升，實現志愿服務的蓬勃發展，是應該給與重視的一個重要領域。

目前，我國對志愿服務的研究主要是以下幾個方面：(1)研究對象是作為精神文明建設載體的志愿服務。在精神文明建設層面上，志愿服務活動既創新了“學雷鋒”活動，也充當了新時期青少年在接受思想政治教育方面的有效載體；(2)研究方向為志愿服務的內涵。隨著各國對志愿服務研究的不斷深入，大家開始日益重視志愿服務活動的重要意義。因此，對相關基本概念和內涵研究，也逐漸從活動載體層面向深層次進行；(3)研究志愿服務、服務學習等相關內容。將志愿服務結合學生學習開展活動，構建新的志愿服務體系需從教育價值和服務價值兩個方面著手，有利于我國學校與社區的優勢互補；(4)研究志愿服務和民主治理相關的內容。對志愿服務和公民在社會建設方面展開關系研究，對第三部門參與民主善治或治理展開關系研究等，多從政治學視角著手。

我們在分析當前志愿服務研究現狀后認為對志愿服務的研究重點應該主要放在實證或實際的研究上，或者放在對志愿服務的功能研究和探尋其功能發揮方式上。今后研究的重點是在整個大的社會背景下，志愿服務與公民社會建設協調與發展研究。學生是社會的未來建設者和接班人，現階段主要任務是學習。學生志愿服務組織為學生奉獻社會搭建橋梁，還有對學生實施的公民教育，也是應該關注的重點。志愿者遵循取之于社會、用之于社會的服務理念，服務他人、回報社會，發揚公民精神；同時，志愿服務在學生合作探索和解決公共問題的能力提高、社會責任感的培養和增強方面發揮的重要功能，已經被人們普遍認可并重視。學生參與志愿服務的過程，不但是秉持志愿精神奉獻自我的過程，也是體悟公民精神和成長為一名合格公民的過程。

三、實現學校志愿服務與公民教育的互動

(一)在志愿服務活動中加強對青少年公民意識的培養

1.幫助青少年在志愿服務中認同公民角色

在社會中，每個人扮演著不同的角色，隨著現代社會的發展和進步，人類的角色也從傳統的以家庭、親緣關系、家族、部落為主轉化成獨立的社會人，而信息化、全球化的現代社會里，公民已經成為每個人的重要角色，認同公民身份、體現自我價值的有效途徑便是開展超越利益關系和職業需求的志愿服務。河北大學的志愿者們每年都會前往居民社區，為社區的孤寡老人、老教授提供必要的生活幫助，并且形成了長期的服務計劃。在服務志愿過程中，志愿者學生在完成學生角色的同時，將社會角色進行進一步的有效轉化。學生志愿者在這個過程之中收獲的是生活經驗和社會責任感。

2.幫助青少年在志愿服務中樹立公民理念

與傳統較封閉的家族觀念不同，現代公民理念是一個多元化的價值體系，包含不同的價值、文化、利益和生活方式，體現著民主、自由、平等的思想。在參與志愿服務活動的過程中，青少年可以更加深刻的體會到自身的權利、責任和義務，公民理念和社會價值觀也隨之得到很好的提升。河北大學“關愛女孩”志愿服務項目著力點在于幫助農村女孩們獲得平等地教育權利，旨在消除落后地區的性別歧視現象，幫助女孩們獲得更多的自由和權利。該項目從2007年至今一直開展，受到社會各界的廣泛關注。這個過程人讓志愿者們真正體會到了自身的價值，以及志愿服務的重要性。

3.幫助青少年在志愿服務中實現與社會的融合

每個公民的公民角色都是在整個社會中來定位。公民社會提倡人與人之間的融合，和諧社會理念的提倡從某個角度反映公民理念。現代社會的融合，要求公民要充分重視與差異人群的交往與合作，尊重差異。因此，志愿服務也是一種跨越地域的行動。河北大學的志愿者隊伍由不同專業、年級、地區的學生組成，就志愿者隊伍本身來說就存在一種求同存異、習俗融合的內在要求。所以在志愿服務中我們的隊伍對于接受服務對象、志愿服務項目的多樣性做好了準備。我們認證吸收個少數民族的民族習慣，各地區的人文習俗，結合我們的服務理念、方法，有效的開展了一系列的志愿服務項目。

(二)志愿服務和發展青少年公民素質的關系

1.在志愿服務中培養青少年的公民能力

在現代志愿服務中比較提倡的理念是“助人自助”，在志愿服務過程中，青少年的自身能力得到提高，公民能力也會得到提升。河北大學醫學專業的學生走進社區，為居民義診的同時也實踐了課堂理論知識，豐富了診療經驗；法學專業的學生走上街頭普法，鉆研法理才能有所成效，也在這個過程中夯實了專業知識。

2.在志愿服務中拓展青少年的公民視野

隨著現代社會和經濟的飛速發展以及全球化、信息化的不斷深入，現代志愿服務的專業性、領域多元化更強，青少年獲得機遇越多，視野更開闊。河北大學形式多樣、內容豐富的志愿服務活動讓青少年走出校園，深入社區、走上街頭、走進鄉村、鉆進山林，或是出現在奧運會、世博會等大型賽會的舞臺上，極大地拓寬了視野，促進了青少年的與社會、時代和國際接軌。

3.在志愿服務中提升青少年的公民道德

青少年參與志愿服務，興趣和愛心也被最大程度的喚起，積極性得到充分調動，互幫互助、關心他人、奉獻社會的道德品質得到培養；在與志愿組織的溝通、和其他志愿者的交流、與服務對象的溝通中，大家相互學習、理解和合作，從而對信任、尊重、平等、公正、責任、自強、寬容等道德信念的理解得到加強。在河北大學就曾經又這樣一個志愿者，他從小家境優越，養尊處優，個性乖張。就是這樣一個人，在我們學校的志愿者組織內服務的幾年里，參加了近百次志愿服務活動，無論是拜訪老人還是清掃社區或是宣傳環保理念，他都積極參加。他的性格慢慢寬和，對人也變得尊重有禮。去年夏天他發燒39度多時，還在為他對口服務的孤寡殘障老人置辦搬運過冬的米面油，他的轉變是無數個青少年成長的縮影，是志愿服務精神在學生身上開花結果的典例。

(三)志愿服務與青少年公民社會參與的關系

我國當前的教育環境中，青少年重視理論學習，社會實踐匱乏，而當代公民教育恰恰彌補傳統教育的不足，將公民實踐行動與公民理念培養相結合。根據自身的特點和興趣，青少年可以自主選擇服務領域和志愿服務組織，投入社會服務的積極性得到很好地調動，自身的能力和意志得到了鍛煉，也更好地體驗著公民角色。河北大學積極推進志愿者服務計劃。參加過植樹活動的學生更懂得珍惜花木；在客流高峰期到車站服務過的學生更明白遵守秩序的重要；深入過社區做普法宣傳的學生更能體會學法、守法、用法的意義。青少年因為經歷而了解，因為付出而熱愛，對社會的奉獻使他們真正形成社會責任感，增強主任翁意識，形成正確的價值觀。

(四)實現志愿服務與青少年公民教育的良性互動

首先，參與志愿服務活動能夠提升公民的參與能力，培養公民道德品質，是青少年公民教育的有效途徑；其次，志愿者的良好參與素養有利于志愿服務的發展，而公民教育的引導和宣傳能夠提升青少年的知識、技能以及參與態度。河北大學在關愛老一輩的志愿服務中，學生為老人服務的同時，被服務的老一輩也在以其豐厚的人生閱歷、淵博的學術造詣或是特有的人格魅力影響著青年志愿者，讓他們在課堂之外學習知識、錘煉品德。

四、志愿服務在參與公民教育當中的重要作用

第一，提高公民的思想道德素質，將增強公民意識與承擔社會責任有機結合，把建設社會主義核心價值體系這項工作落到實處，使青年志愿服務能夠在文化思想建設領域里發揮積極的作用。

第二，社會組織是青年參與的重要渠道。團中央提出要通過構建樞紐型的社會組織，加強共青團對其他社會組織的服務、引導和培育。作為青年志愿組織，將按照新的社會治理的要求，增強樞紐性的功能，發揮聯絡、引導、吸納、培育的作用，為社會志愿者組織的成長提供信息、場地、培訓乃至資金等方面的支持等。

[1]王名.非營利組織管理概論[M].北京: 中國人民大學出版社, 2002.

[2]羅伯特·D·帕特南. 使民主運轉起來[M].江西: 江西人民出版社, 2001.

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[4]中國青少年發展基金會.擴展中的公共空間[M].天津: 天津人民出版社, 2002.

[5]范麗珠.全球化下的社會變遷與非政府組織[M].上海: 上海人民出版社, 2003.

Research on the School Volunteer Service and the Function of Civic Education

LIANG Wei

(Hebei University, Baoding, Hebei 071002)

Volunteer service can improve citizen consciousness, help citizens realize the value of life; at the same time, it can also stimulate civic patriotic enthusiasm, improve the ability of citizens to participate in society, and provides a good opportunity for the practice of civic education. This paper expounds the connotation and significance of youth voluntary service, reveals the existing problems of the cultivation of citizen consciousness under the youth volunteer service, and studies the interaction mechanism of youth voluntary service and civic awareness. It believes that participation of youth in volunteer service enhance their civic awareness, improve the quality of citizens, and promote the growth of citizens. At the same time, the in-depth education of civic education can also encourage citizens to involve themselves in volunteer service.

volunteer service; citizen consciousness; youth; civic education

2015-04-02

梁 巍(1978-)，女，河北石家莊人，副教授，碩士。研究方向：思想政治教育。

本文系2014年度保定市哲學社會科學研究規劃研究項目“學校志愿服務與公民教育功能研究”(項目編號: 20140761) 的研究成果。

G41

A

1008-8156(2015)02-0029-03

修回日期：2015-05-25