群測群防 嚴防地災
——陜縣地質災害防治工作側記

◎魏姍 祝芳芳

群測群防 嚴防地災
——陜縣地質災害防治工作側記

◎魏姍 祝芳芳

今年7月10日，全省國土資源系統地質災害培訓會在三門峽舉行，培訓期間在陜縣張灣鄉張趙村進行了滑坡地質災害隱患點避險演練。這次演練從預判、預警、轉移群眾到安置，組織嚴密，行動迅速，配合默契，所有程序都按照計劃有條不紊地進行，受到了上級領導和兄弟地市的一致好評。

其實，地災演練只是陜縣地質災害防治工作的一小部分。近年來，為確保群眾安全度汛，陜縣堅持“以防為主、防治結合”的方針，遵循以人為本、預防為主、避讓和治理相結合的原則，以提高監測預報水平為重點，以群測群防為基礎，以推動地質災害綜合整治為突破口，進一步健全防災體系，創新保障機制，推進防災機構、人口、責任、措施“四到位”，全力維護人民生命財產安全，提高對經濟社會發展的保障能力，努力將地質災害造成的損失降到最低限度。

陜縣地處豫西山區，山谷深度大，溝壁陡立，地質構造復雜，地質環境脆弱，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害多發區。為加強地災防治工作的領導，陜縣專門成立了由分管副縣長任組長的地質災害防治工作領導小組，建立由政府主導、國土部門組織、相關部門具體負責、群眾廣泛參與的地質災害防治體系?？h政府每年與13個鄉鎮、21個地質災害防治成員單位簽訂《地質災害防治目標責任書》，對每個部門的責任進行細化，確保該項工作組織領導到位。在此基礎上，在全縣39個行政村設立了監測點，聘請了44個村級監測員，在汛期24小時對地質災害隱患點進行不間斷監測。

每年汛期前，縣政府都組織縣、鄉、村、組對地質構造復雜，臨近山體、陡坡、河谷、河岸的鎮區、村莊及礦區內建筑物的地質情況進行一次全面排查，并對排查出的隱患點的位置、地災類型、危害程度等情況都建立了詳細的臺賬，對能及時排除的隱患及時排除，不能排除的逐一設立地災隱患點標志，與所有地質災害隱患點所在鄉鎮政府簽訂責任書，明確具體負責人、具體監測人，制定防范和整改措施,做到定期巡查監測,及時發現問題、堵塞漏洞?？h國土資源局充分利用各種時機，以現場咨詢、專題講座、廣播媒體等方式廣泛宣傳地質災害防治知識，切實提高群眾的防災減災意識和遇險自救能力，并分鄉鎮組織培訓，讓監測員熟知地質災害基本知識和應急預案，熟悉隱患點重點監測部位、危險區范圍等知識。今年以來，累計組織地質災害宣傳培訓班8期，參訓人數2000余人，發放各種宣傳資料2000余冊。同時，每年縣政府都精心組織應急避險演練活動，增強群眾的防災避險意識，積累實戰經驗，使群眾遇到突發性地質災害時能夠及時安全撤離危險區域。

汛中密切監測是保證群眾生命財產安全的關鍵環節。每年汛期，陜縣都積極組織各部門加強協作，聯動防災?？h國土資源局與氣象局合作，為全縣44名監測人員開通了重大地質災害信息和每日氣象信息預報，及時把汛期的天氣和地質災害等級預報情況傳遞給各級領導、地質災害隱患點的監測員，做好防范工作。今年以來,該縣先后發布地質災害預警預報12次，電話傳達信息14次，互聯網手機“隨心呼”發布地質災害相關信息20次10000多條?？h地質災害防治指揮部和各鄉鎮、相關部門均嚴格執行汛期24小時值班制度，上傳下達各類預警預報、險情災情信息，信息互通。各級、各部門均成立了應急搶險隊，接到災情報告后，可立即投入救災工作。

從每年5月中旬開始，縣地災領導小組就組織對全縣地質災害防治工作進行全面檢查，檢查防災責任制和“四包七落實”的落實情況，檢查重要隱患點地質災害防治方案的編制和執行情況，并深入到地質災害易發區、重要隱患點進行現場調研。2011年以來，陜縣共發生地質災害災情險情1起，由于防災措施得當，實現成功避險，未造成人員傷亡。

為徹底根除一些地災隱患點對群眾生命財產的威脅，陜縣堅持防治結合，在積極申報地質災害環境治理項目的同時，發動群眾，依靠自己的力量，盡最大可能消除地災隱患。2011年以來，全縣先后實施了觀音堂鎮小廟溝礦山地質環境治理項目、觀音堂鎮隴海鐵路山體滑坡應急調查和搬遷避讓防治工程兩個地質災害治理工程。通過項目的實施，有效消除了滑坡對群眾造成的威脅，有力地保護了當地村民生命財產安全。

（作者單位：陜縣國土資源局）