抓好黨建促發展

◎本刊評論員

8月28日，在省委召開的全省重點工作推進落實省直座談會上，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂對省國土資源廳黨組著力推進落實“4+4+2”黨建制度體系，堅持制度治黨，以黨建制度體系建設帶動全省國土資源管理工作全面發展的做法，給予了充分肯定和高度評價。

9月2日，《河南日報》頭版頭條以《強黨建 促管理 穩增長》為題，專題報道了省國土資源廳推進黨建制度體系建設的典型經驗、做法和取得的成效。

一時間，河南省國土資源廳成為全省矚目的焦點。

一直以來，國土資源管理部門被社會認定為權力比較集中、廉政風險較大、問題高發的部門。前幾年，國土資源系統發生個別領導干部違紀違法案件，嚴重損害了國土資源部門的形象，教訓十分深刻；全省政風行風評議國土資源部門名次比較靠后；去年國家審計署、省委巡視組對我省土地及礦產專項審計和常規巡視也發現了一些問題。

面對存在的問題和困擾，廳黨組和黨員干部在深挖問題、分析原因中，一致認為，黨建制度的缺失是最大的缺失，重業務輕黨建、黨風廉政建設滯后，是發生領導干部違紀違法案件、出現政風行風和審計問題的根本原因，必須深刻警醒、提升認識，以強烈的政治責任感和緊迫感，認真落實“4+4+2”黨建制度體系。

去年以來，省國土資源廳黨組把落實“4+4+2”黨建制度體系擺上重要位置，堅持“重四”“抓二”“帶四”的建設思路：重點落實縣以上機關四項基礎制度、抓緊落實黨政機關“兩項機制”、帶動落實基層四項基礎制度，聚焦問題、深化改革，精心謀劃、扎實推進，以黨建工作為引領，促進廳機關和全省國土資源系統甩掉落后面貌、重塑形象、再創佳績。

通過落實“4+4+2”黨建制度體系建設，運用制度治黨，省國土資源廳黨組進一步加強和改進了黨組織對國土資源工作的領導，建強了領導班子，激活了干部隊伍，弘揚了清風正氣，轉變了機關作風，促進了全省國土資源系統政風行風建設得到新提升，黨風廉政建設實現新突破，服務發展大局取得新成果，國土資源管理工作迸發出新的生機和活力。

省國土資源廳一躍而為先進典型，成功的秘訣就在于緊緊抓住了“4+4+2”黨建制度體系建設這個根本，彰顯了制度治黨的強大威力。

黨建與發展猶如車之兩輪，相輔相成、同向同力，才能最大限度地發揮效能，推動經濟社會健康發展。習近平總書記曾多次強調，黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。只有把黨的建設和中心工作“揉”在一起抓，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，發展大業才會事半功倍。省國土資源廳的成功嬗變，再一次用事實證明了“抓黨建就是促發展”這一真理。

當前，在爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，全省國土資源系統抓好黨建促發展，必須把“4+4+2”黨建制度體系建設作為制度治黨的重要抓手，形成科學化、規范化的長效機制。要進一步健全制度體系，增強制度的科學性、協同性，扎緊織密制度的籠子，發揮好整體功能，維護好制度的嚴肅性和權威性；要強化核心作用，建設強有力的領導班子和黨組織，統籌推進“核心”與“中心”工作；要突出問題導向，集中出臺一批具有指導性、規范性、適用性的政策措施；要增強保障能力，以黨建工作新成效促進國土資源事業新發展，為全省經濟社會持續快速發展發揮更大作用。