論HSE體系在安全管理中的重要作用

臧紅梅

摘 要：近年來根據科學的管理理論，吉林油田持續的在加大健康安全與環境管理工作力度，規范HSE工作，安全、健康環境管理體系，這是國際石油石化公司通用的現代管理方法。是一種有效的管理方式，吉林油田一直都保持在學習理論知識的基礎上加大治理資金投入，分期開展專項整治活動，不斷更新強化員工培訓內容和形式從而來保證生產秩序不斷改善。本文將就HSE體系在安全管理中的重要作用進行探討。

關鍵詞：吉林油田;安全管理;HSE體系

一、HSE體系的重要性

HSE如今已經是石油、石化企業人所共知的概念。中國石油引進 HSE管理體系并在集團公司及下屬公司全面實施，它標志著中國石油在安全、環境和健康管理上與國際石油組織的全面接軌，也是企業邁上新臺階、進入新階段的歷史性標志。此后各大油田

及專業公司也開始推行HSE體系。吉林油田也不例外。良好的 HSE 管理是與國際市場競爭的重要項目之一，我們要不斷保證HSE 管理的完善和提高，這樣才能提升我們在國際市場上的競爭力度，維護企業信譽和形象。

二、HSE體系的現狀分析

由于HSE體系在我國的發展時間尚短，所以還有很多問題亟待解決。

（一）培訓過于廣泛。目前，很多企業雖然保持著培訓的進行，但實際上培訓卻僅限于形式，培訓中的內容照本宣科與自我的實際情況不符，缺乏針對性，對培訓對象需求不夠了解，提供的培訓沒有針對性、員工不能學以致用，詳細的方面對于提高崗位風險識別和控制能力的培訓太少。很少對本單位的實際情況和案例進行分析和總結，因此這樣的HSE培訓很難對受訓員工的安全意識起到提高的作用，也就不能有效的轉變員工的安全觀念、提高安全技能。

（二）管理執行力差。要落實操作和作業要受控的理念需要作業許可管理制度來做制度保障，雖然理論分析這樣表示，但是在實際執行上很難完全遏制一些意外情況。比如一些人員在執行作業程序時設計的工作方案缺乏對風險的辨識，或者沒有嚴格落實作業許可證相關安全要求，工作前安全分析不夠細化，很多工作步驟沒有方案預測;作業前工作人員之間沒有就關于工作中存在的危險進行有效的溝通，所以很難做到高效的合作;控制措施不夠細致，缺乏對單一項目的針對性，落實較難;另外現場監督不細致，責任制度落實不到位也是影響因素。問題發現之后，對整改不夠重視，特別是對于預防性措施的制定等方面關注更少。

（三）責任制不明確。工作人員安全責任意識差，難以完全落實安全環保責任制，通過分析可以知道，大多數員工依舊缺乏安全和風險以及環保的意識，經常在需要選擇的情況下忽視了安全環保，違章指揮、操作。在工作中，責任意識差，基層單位HSE管理工作不夠完善，沒有專職的安全監督工作人員，過分依賴于安全管理部門，從而造成了管理、監督的界限模糊，也就客觀上導致了安全責任的弱化不僅如此，還會導致管理工作不夠有針對性、隱患整改拖延、安全考核不能準確有效執行。

三、關于加強HSE體系的管理工作

（一）加強人員培訓內容和效果。要推進HSE體系工作最重要的是轉變工作人員的傳統觀念，其中培訓是最簡單而容易實施的方式。培訓部能照本宣科，需要細化HSE培訓內容，因人而異，因崗位而異，將員工能力、崗位、課程有機結合，做到培訓效果的最大化。分別組織開展各級領導、管理人員、專業技術人員和普通員工的系統培訓。在培訓內容上要根據受訓人員的崗位需求來詳細制定，幫助各級管理人員與全體員工提高崗位風險辨識與控制能力，在培訓方式上應多采用真實的案例分析，尤其是本單位發生過的案例，更能近距離的起到培訓的作用，要多聘請專業有經驗的培訓人員，除此之外也可以讓車間工藝、設備、安全等專業技術人員來傳播有效的工作經驗。

（二）強化管理制度。作為礦區系統企業，也存在許多危險作業，存在很多可預測不可預測的危險因素，正因為如此要強化作業現場的HSE管理，不斷推進HSE管理的全面應用。其中在作業現場管理中需要注意：強化作業現場的風險管理。嚴格執行文件要求，對日常生產運行中各種操作、進行基建、檢維修作業、開工、停工、變更等進行風險評估，以此來識別活動中存在的危害包括環境因素和涉及的法律，評估風險度、環境影響、法律法規符合程度，根據風險度大小采取適當的風險控制措施，最大限度地減少作業風險，保障作業活動的可靠運行。特殊危險作業涉及人員雜、危險點源多、HSE的管理中是一個重點也是難點，若管理不到位，極易發生事故。在具體實施過程中，要以危害識別風險評估為重點，詳細的制定方案，明確HSE職責，不斷提出HSE保證措施，提高風險意識制定應急預案。

（三）明確責任制建立責任意識。要不斷加強對作業現場的檢查監督工作。各職位HSE管理人員都要要對現場作業進行HSE檢查和總結。在審批執行環節，要嚴格按程序文件和運行控制文件，落實各級審核人員責任，認真審核各項作業內容，明確現場監督要求，落實現場分級監督管理，從而保證對作業的有效監控。在HSE管理體系不斷進行完善的過程中，油田工作人員應嚴格落實安全生產責任制度從而形成安全保障體系，從而來實現安全管理，將傳統的事后的補救來向事前的風險辨識、管理方案和改進措施方向改進。另外不斷創新檢查思路與時俱進貼近工作環境，可以有效開展HSE管理的檢查考核、規范檢查標準、做到責任落實全員有責的良好發展。另外建立強有力的考核機制，對本部門專業履行HSE情況進行監督、檢查和進一步的改進。

四、結語

關于吉林油田基層單位在HSE管理體系實施過程中出現的HSE管理的問題是制約HSE管理體系推進的重要原因。基層單位HSE體系管理應結合實際情況不斷進行改進，強化HSE管理制度的執行力，進行培訓內容完善從而不斷增強培訓針對性，加強績效考核管理，在推進中不斷的總結經驗教訓，努力提高全員的安全管理意識，在完善 HSE 管理體系的進程中不斷提高。

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