開展農村成人教育 圍繞勞動力就業搞培訓

張文正

目前，農村勞動力的科技文化素質狀況不容樂觀，還不能適應勞動力轉移的需要。在我國4.8億農村勞動力中，初中文化程度以下的占到4.2億，這部分人接受過專業技能培訓的不到20%。這說明，雖然當前農村人口資源豐富，但勞動力文化水平和專業技能偏低，還不能勝任現代高科技產業對從業人員的要求，依靠這些人承擔調整產業結構的重任也很困難，這就成為制約農村勞動力轉移的重要因素，大大限制了農村勞動力的橫向流動。農村外出務工人員大部分受到文化水平和職業技能偏低的限制，只能從事一般的體力勞動，就業范圍狹窄。而解決這些問題的主要方法就是對農村勞動力進行就業前的培訓，提高他們的非農業生產能力、對新環境的適應能力，使他們能自如地與新的生活環境融為一體，通過自己的辛勤勞動和知識技能，為家庭和社會創造更多的財富。這就為農村成人教育事業提供了新的發展契機。

根據當前形勢，我們亟待解決的首要問題就是如何更好地對農村剩余勞動力有序轉移提供支持，使其更好地適應經濟和社會發展的需要。筆者認為可以從以下幾個方面著手：

一、明確目標，積極開展各種培訓活動

農村成人教育必須堅持以科學發展觀為指導，以服務當地經濟建設和社會發展為宗旨，以提高廣大農民的思想文化素質、職業技能、創業能力、生活質量為目的，開展“實用人才培訓”；以新品種、新技術使用為主要內容，進行實用技術培訓、新型農民科技培訓、綠色證書培訓，以及民主法制和文明生活知識教育等，提高農民的思想道德和科學文化水平，培養一批社會主義新農村建設的帶頭人，帶動廣大農民逐步成為有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。

二、加大政府投入力度，保證財力和人力落到實處

根據當前情況來看，初中生畢業后并沒學到什么專業技能，這就需要政府部門加大財力和人力投入，結合鄉鎮成人學校免費開辦周期短、見效快的實用專業技能培訓班，使其在進城務工前就掌握一定的專業技能，為其外出就業打下良好的基礎，同時也解決了學生的學費問題，社會秩序安定也有了保障。二者優勢互補，既解決了學生就業難的問題，又解決了鄉鎮成人學校生源不足的問題。

三、堅持“實際、實用、實效”的培訓原則，靈活多樣地開展農村勞動力培訓工作

培訓要從勞動力的實際出發，使培訓內容切合經濟發展的需求，做到教其所需；使學到的技術與生產、就業門路相結合，做到學以致用；使學到的技術盡快轉化為經濟效益，做到學有所成。進行勞動力崗前培訓，就要以市場實用技能為主要內容，以定向、定單培訓為主要途徑，以提高就業率為主要目的。應根據社會需求設置專業，根據專業需要確定培訓內容，根據培訓內容確定培訓的時間長短和培訓方法。同時，勞動力就業培訓的內容要多樣化，除進行職業技能培訓以外，還要進行一些法律知識、交通知識、勞動安全、社交禮儀、自我保護等知識教育和培訓，增強其外出務工時的自我保護能力。開展農村實用技術培訓，培訓對象有兩種：一種是回鄉初中畢業生，另一種是中老年農民。對回鄉初中畢業生的培訓主要放在畢業會考后進行，這類培訓要選用一些熱門的專業，如電腦和機械電子專業，也可讓其掌握一些種植和養殖技術，使其回鄉后使用。中老年農民是農村實用技術培訓的主體，對那些年齡較大、家庭負擔重的，要采取靈活多樣的培訓方法，可利用廣播電視講座、印發科技資料、黑板報等形式進行；也可以利用雨雪天或者閑時，集中辦班培訓學習；還可以請專家現場指導，對他們進行面對面、手把手式的培訓，這種培訓時間短、效果好，群眾最容易接受。通過靈活多樣化的方式進行培訓，使農民掌握最新的農業技術知識，以適應農村產業結構調整和農業現代化的需要。

四、加強農民的思想教育，積極引導農民自覺參加實用技術培訓

由于受小農經濟意識的影響，不少農村勞動力沒有充分認識到就業培訓的重要性，外出務工前不愿參加職業技能培訓。他們認為，不參加職業技能培訓照樣能掙錢，何必花錢又耽誤時間？他們沒有考慮到當今社會科學技術日新月異，生產力不斷發展變化，各類企業對工人的科技文化素質要求越來越高，如果不掌握一定的科學文化知識和專業技能，就只能從事一些勞動力密集、報酬較低的體力活。另外，在遇到勞務糾紛時，也不善于拿起法律武器保護自己。

當前，黨和政府對農村勞動力崗前就業培訓工作非常重視，這充分體現了黨和國家對廣大農民的關心。開展農村成人教育，圍繞勞動力就業搞好各種技能培訓和實用技術培訓勢在必行。同時，大力開展農村成人教育，應結合當地實際情況，根據勞動力的文化層次、年齡結構、身體狀況和技能需求，分層次有目的開展不同種類的技能培訓和實用技術培訓，力爭使大多數的農村勞動力，特別是青壯年勞動力都掌握一門專業技能，增強致富本領。

（責編 周繼平）endprint