我國企業應對反傾銷成本戰略防護體系構建研究
——基于戰略成本管理思維

●寧波大紅鷹學院經濟與管理學院 趙迎軍

我國企業應對反傾銷成本戰略防護體系構建研究
——基于戰略成本管理思維

●寧波大紅鷹學院經濟與管理學院 趙迎軍

當前，我國企業對外貿易，特別是出口貿易正越來越多地受到來自出口國外貿部門的關注，特別是在反傾銷調查方面，為了應對來自出口國的反傾銷調查，我國企業逐漸根據其所在的經營環境狀況不斷摸索，建立起一套應對反傾銷調查的防護體系。但是，隨著世界經濟形勢的變化和我國對外貿易的發展，原有的防護體系越來越無法幫助企業實施有效的反傾銷策略。因此，為了應對日趨激烈的全球化競爭，維持我國企業的外貿優勢地位，必須運用新方法、新手段來應對反傾銷調查等相關措施。本文以戰略成本管理思想為基礎，重構我國企業應對反傾銷的成本戰略防護體系，以期從戰略成本的角度幫助我國企業維護自身利益，減少貿易摩擦，實現互助共贏。

貿易摩擦 反傾銷調查 戰略成本管理 防控體系

一、引言

在全球經濟緩慢復蘇的今天，我國對外貿易正受到越來越嚴重的影響；這種影響不僅表現為我國對外貿易的傳統出口國的貿易額度日益減少，同時也表現為前述傳統出口國針對我國企業進行的反傾銷調查和實施的反傾銷措施越來越多。我國企業應對全球貿易競爭的經驗不足，再加上社會主義市場經濟體制與歐美國家的市場經濟體制有所不同，這就使得我國企業遭受到更多的反傾銷調查，并且無力招架。

綜合現有的關于我國企業應對國外反傾銷的相關案例資料來看，我國企業應對國外反傾銷經常失利，這除了與我國企業現有的應對反傾銷調查的策略不當有關之外，還與企業的財務管理，特別是會計信息處理方面效率低下，反傾銷防控制度不完善等因素息息相關。因此，本文主要從戰略成本管理思維的角度出發，重點研究我國企業應對反傾銷成本戰略防護體系的構建，以便為我國企業應對復雜的外貿環境、應對國外反傾銷調查提供理論指導。

二、戰略成本管理思維對企業應對反傾銷的啟示

就目前的情況來看，“反傾銷”將成為我國企業進行對外貿易過程中接觸到的高頻詞匯，那么，如何應對反傾銷就成為企業經營管理工作的重中之重了。如果被發起反傾銷調查，企業就將很可能面臨一系列的反傾銷措施，這不僅影響企業在國外貿易市場中已經占有的市場份額，更有可能影響企業整體的發展。所以，本文引入戰略成本管理的理念，對企業應對反傾銷這一事件進行重新分析，力爭從戰略層面有效防控反傾銷的發生。

圖1戰略成本管理思維對企業應對反傾銷的啟示圖

（一）企業自身層面：積極有效的規避反傾銷。戰略成本管理思維的核心要素就是利用管理理念優化企業成本管理，著重從企業經營成本產生的源頭來有效減少企業成本，通過控制初始成本的產生來實現企業總體成本降低的目標，最終促進企業積極有效地規避反傾銷。

結合上文的分析，我國企業在應對反傾銷時可以將防護的重點放在規避和預防層面，通過深入研究出口國的外貿法律法規來認識目標市場國目前的市場政策和經濟發展形勢，然后據此決定投資策略。同時，這一出口策略還必須符合企業進行對外貿易的經營目標，降低反傾銷調查的發生，或者在發生反傾銷時能有具體有效的應對措施，從而保證我國企業的利益不受侵害。

（二）競爭對手層面：努力關注競爭對手的成本信息。從戰略層面對企業進行成本管理，不僅要求企業詳細了解自身各方面的成本信息，努力尋求成本降低的有效途徑，還要求企業對主要競爭對手的成本狀況進行調查了解，然后予以分析，實時掌握競爭者的成本狀況，跟自身的成本信息進行對比，挖掘自身成本優勢，了解不足，從而更全面的應對反傾銷事件的發生。

企業可以依托自身現有的成本信息數據庫，來收集競爭對手的企業成本結構、產品數量和價格等成本信息，然后與自身成本信息進行對比，幫助企業在遭遇反傾銷時能有效應對。

（三）戰略聯盟層面：重構企業成本的開放信息管理平臺。基于上述分析，企業可以重構其成本信息的開放式管理平臺，與其產業鏈的上下游企業一起結成戰略聯盟，以降低戰略聯盟中企業的整體成本。僅僅依靠單個企業自身實施反傾銷防護是遠遠不夠的，因此，本文建議相關產業鏈上的企業可以聯合起來，并在社會、政府的扶持下組建一個開放式的成本信息共享平臺，聯盟中的相關企業將自己的成本信息實時錄入到這一開放式的信息平臺中共享成本信息。這樣就能在遭受反傾銷時，及時有效地采取措施提供信息層面的保證。

三、構建應對反傾銷成本戰略防護的功能性分析

構建應對反傾銷成本戰略防護體系對我國企業參與全球范圍內的對外貿易競爭具有重要作用。前文中我們闡述了戰略成本管理思維對企業應對反傾銷的幾點啟示，接下來本文繼續分析從戰略成本管理的視角構建應對反傾銷成本戰略防護體系的主要功能，具體如下：

圖2構建應對反傾銷成本戰略防護的主要功能圖

（一）規避功能。規避功能是在企業遭遇反傾銷調查之前企業構建的應對反傾銷成本戰略防護系統所起的主要作用。主要通過對企業對外貿易的目標出口國的市場情況和國際經濟形勢進行實時觀察和分析，提前預防反傾銷事件的發生，發揮反傾銷成本戰略防護系統的規避功能，保證企業對外貿易后續步驟的正常進行。

要真正實現反傾銷成本戰略防護系統的規避功能，企業必須運用相應的成本信息數據庫來收集企業成本信息，滿足應對反傾銷時的成本數據信息業務要求，為企業應對反傾銷提供數據支持。這里重點介紹反傾銷會計預警這一防護體系，反傾銷會計預警是指企業收集、整理其經營成本信息，并對各類與反傾銷相關的數據進行分析和歸納，然后根據以往反傾銷的實際案例經驗，為企業遭遇反傾銷前進行預測和提醒，幫助企業在事前規避相應的反傾銷風險。而這一反傾銷會計預警系統的建立不僅需要企業自身的成本數據，還需要企業競爭對手的成本信息，只有這樣才能更全面的為企業的正常經營提供有效助力，從而切實實現企業構建應對反傾銷成本戰略防護系統的規避功能。

（二）舉證功能

1.反傾銷調查問卷填答的舉證功能。國外進行反傾銷調查時，常用的調查方法就是反傾銷調查問卷，它不僅是國外反傾銷調查機構獲取反傾銷證據的主要手段，更是相關企業應對反傾銷的唯一舉證途徑。所以，企業要重視反傾銷調查問卷的填寫環節，通過合法手段合理規避反傾銷風險。反傾銷調查問卷填答的舉證功能主要表現在企業可以通過填寫調查問卷在相同的貿易條件下對比其產品與同類產品的價格等信息，然后推算出產品的成本價值，最后實現反傾銷調查問卷填答的舉證功能。

2.實地核查應對的舉證功能。國外反傾銷調查機構對涉案企業進行了反傾銷問卷調查后，一般還會前往涉案企業所在國進行實地調查取證，以便核查涉案企業填寫的反傾銷調查問卷的真實性和準確性。在實地調查過程中，反傾銷調查機構一般會調查與涉案企業產品生產相關的一系列環節，如原材料采購、產品營銷費用、庫存成本等，然后還要詢問有關負責人，以審查所獲得的調查資料的真實性和有效性。

為了完成實地調查，涉案企業要積極配合國外反傾銷調查機構的相關調查要求，積極提供與被調查產品相關的一系列諸如采購、生產、銷售和售后等環節的成本資料給國外反傾銷調查機構去核查，以獲得國外反傾銷調查機構工作人員的信任，方便企業后續的國外反傾銷應訴事項的進行。要實現及時準確地提供有用的資料給國外反傾銷調查機構的工作人員進行核查，就必須有反傾銷成本戰略防護系統的支持，完善的反傾銷成本戰略防護系統可以引導實地調查的進行，為完成反傾銷實地調查提供便利，幫助企業更好的取得國外反傾銷調查機構及其工作人員的信任，從而更有效地實現反傾銷成本戰略防護系統的實地核查應對的舉證功能。

四、應對反傾銷成本戰略防護體系的設計

前文從規避和舉證兩個方面對反傾銷成本戰略防護體系的功能進行了具體闡述，接下來就應對反傾銷成本戰略防護體系的設計進行詳細分析，應對反傾銷成本戰略防護體系設計的內容主要包括應對反傾銷成本戰略防護體系的主要設計目標、設計原則及其主要的理論設計框架，具體闡述如下：

（一）設計目標。應對反傾銷成本戰略防護體系是企業為了應對國外反傾銷調查而人為設計的，因此，這種體系在設計之初就會有一定的設計目標。在本文中，應對反傾銷成本戰略防護體系的總體設計目標是為了完善企業以往的防護體系，改良企業應對反傾銷調查的制度，保護企業、社會的經濟利益。

要實現上述總體設計目標，可以分兩步來完成。首先，企業可以進行事前規避。在企業遭遇反傾銷調查之前，企業可以收集、整理其經營成本信息，及時從其財務狀況中發現問題并予以解決，從而切實防護反傾銷風險的發生。其次，當企業真正面臨反傾銷調查時，可以迅速利用應對反傾銷成本戰略防護體系為國外反傾銷調查機構及其工作人員提供所需的反傾銷產品及其成本等相關信息，盡快獲取國外反傾銷調查機構及其工作人員的信任，為企業進行反傾銷應訴提供有利的時機。

（二）設計原則。企業為了實現上述目標，在進行應對反傾銷成本戰略防護體系設計時還必須遵循以下四大原則，具體如下：

1.反傾銷導向原則。應對反傾銷調查并不是企業的日常業務，如果企業完全按照反傾銷調查的要求來制定企業應對反傾銷調查的成本戰略防護體系，就有可能極大的提升企業經營成本。而依照反傾銷導向原則來行事的話，企業就可以在制定反傾銷成本戰略時，不必完全遵照反傾銷調查的要求，而是依照企業目前經營的實際情況優化企業現有的反傾銷應對戰略，從而使該戰略能滿足企業應對反傾銷調查時的基本需求。

2.成本效益原則。企業在設計應對反傾銷成本戰略防護體系時，也要遵照成本效益的原則。企業通過成本效益原則來設計應對反傾銷成本戰略防護體系，可以幫助企業詳細了解防護體系設計過程中各個環節的成本費用，以及防護體系制定成功后為企業帶來的收益大小，收支明確，更有利于企業優化內部防護結構，提升防護體系的效率。

3.環境適應原則。企業作為一個經濟個體，不僅其內部環境無時無刻不在發生變化，企業自身也每時每刻都與外界發生著復雜的聯系。環境適應原則要求企業從系統論的角度出發，將應對反傾銷成本戰略防護體系視為一個與外界密切聯系的系統，通過該系統與外界環境交換信息和資源，及時熟知外界經濟環境的變化，從而能準確對企業成本戰略防護體系進行相應調整，以滿足企業應對國外反傾銷調查的各種需求。

4.預防為主原則。前文分析了應對反傾銷成本戰略防護體系的兩大功能，即規避功能和舉證功能，規避功能在事前起作用，而舉證功能則主要針對事后調查。因此，企業在進行應對反傾銷成本戰略防護體系設計時，也要體現上述規避功能。企業在進行應對反傾銷成本戰略防護體系設計時還要遵循預防為主的原則，努力將國外反傾銷調查消弭在事前，預防其發生，減少反傾銷調查對企業正常經營秩序的危害。

（三）理論框架

1.防護體系的層級結構。應對反傾銷成本戰略防護體系總體而言可以分為四個層面進行設計，即目標層、功能層、要素層和運作層。具體設計內容如下：

第一，目標層。企業在進行應對反傾銷成本戰略防護體系設計時，必須先明確設計目標，目標層的設計就是用來體現該體系設計之初所要達到的防護目標。

第二，功能層。要想實現應對反傾銷成本戰略防護體系的總體目標，首先必須建立完善的防護系統，然后通過系統的運作來實現其相應的功能，隨后實現應對反傾銷成本戰略防護體系的設計目標。

第三，要素層。應對反傾銷成本戰略防護體系的建立需要相應的內部要素才能構建完善的系統，防護體系內的各個要素切實發揮其應有的作用，從而促進應對反傾銷成本戰略防護體系功能的發揮。

第四，運作層。通過系統運作，應對反傾銷成本戰略防護體系內部各個要素才能更好地協作，以最終發揮應對反傾銷成本戰略防護體系的功能，實現防護體系的設計目標。

2.防護體系的運行機理。前文闡述了應對反傾銷成本戰略防護體系的層級結構，接下來就應對反傾銷成本戰略防護體系的運行機理進行分析，具體從反傾銷調查提起前和反傾銷調查提起后兩個階段進行闡述：

（1）反傾銷調查提起前階段。在企業遭遇反傾銷調查前，應對反傾銷成本戰略防護體系應該起到預防反傾銷風險的作用，即切實發揮反傾銷防護系統的規避功能，幫助企業在事前規避反傾銷風險。這一規避功能的實現是可以通過運用前文提到的反傾銷成本預警系統來實現的。反傾銷成本預警系統的建立可以幫助企業歸納其財務會計信息，整體企業成本數據，在事前對企業發出警示，從而規避企業反傾銷風險。

（2）反傾銷調查提起后階段。在企業遭遇反傾銷調查后，應對反傾銷成本戰略防護體系應該發揮其舉證功能，通過成本信息共享平臺，獲取相應的真實成本信息，積極配合國外反傾銷調查機構的實地調查工作，也為以后企業進行反傾銷應訴提供有力證據。

五、應對反傾銷成本戰略防護體系的實施與評價

前一部分我們分析了企業應對反傾銷成本戰略防護體系的設計目標、設計原則和設計的理論框架。但是，在企業具體經營管理運作的過程中，企業的運營狀況會受到外界經濟環境的影響，因此，如何評定上述防護系統設計的合理性或有效性，就必須制定相關的保障措施以保證應對反傾銷成本戰略防護體系的實施，并對應對反傾銷成本戰略防護體系實施的效果進行有效評價。

（一）應對反傾銷成本戰略防護體系的實施保障分析。傾銷與反傾銷是國際貿易領域的問題，但是長久以來，反傾銷也逐漸演化為一個政治問題，這種經濟全球化的行為有時不僅觸及到企業的利益，更有可能影響國家利益。因此，如何保障應對反傾銷成本戰略防護體系的實施至關重要。下面我們從政府、行業協會和企業自身層面分別進行分析。

1.政府提供宏觀制度保障。政府是從宏觀層面提供制度保障，從整個保障體系的最高層面來保證應對反傾銷成本戰略防護體系的實施及其效率。

（1）加快實現我國會計準則的國際協調化發展。國外機構針對我國企業發起的反傾銷調查主要是核查相關產品的成本信息，而企業進行反傾銷應訴也是利用有用的企業成本信息。在我國，企業成本信息的產生是根據我國現有的會計準則而產生的。因此，加快實現我國會計準則的國際協調化發展，能為我國企業成功應訴國外反傾銷事件提供更有利的幫助。

（2）建立反傾銷成本會計框架。目前，我國尚未建立起完整的反傾銷會計框架理論體系，這就無法為企業進行反傾銷應訴提供有用的會計理論指導，無法保障我國企業經歷國外反傾銷調查時的自身利益。因此，建立反傾銷成本會計框架體系，對維護我國企業的涉外利益有極大的幫助。

（3）積極爭取“市場經濟地位”待遇。我國現行的是社會主義市場經濟體制，我國企業在進行對外貿易過程中，常常會受我國經濟體制的影響，無法享受出口國的“市場經濟地位”待遇，而可能更容易受到反傾銷調查。因此，在我國現有的市場經濟體制下，積極爭取“市場經濟地位”待遇，能更好地幫助我國企業積極有效地應對國外反傾銷調查，提高我國企業的應訴幾率。

2.行業協會進行中觀組織協調。行業協會對于企業而言起的是一種中介的協調作用，因此，行業協會能在中觀層面對企業的外貿活動進行組織協調，幫助我國企業減少反傾銷風險，或提高我國企業反傾銷勝訴的概率。

（1）組織企業學習具體反傾銷應對的案例。行業協會可以定期組織業內企業對國外反傾銷的勝訴案例進行集中學習，并分享成功經驗，使行業內企業都能受益。這種大規模的案例示范和應對勝訴經驗學習能在實際經驗管理過程中幫助企業了解反傾銷的具體應對策略和相關法律法規，在更大程度上提高企業的反傾銷應對能力。

（2）建立行業內的成本會計制度。每個行業的產生和發展都有其不同的軌跡，因此，各個行業的成本會計處理方法也各不相同。對于從事對外貿易的企業而言，由于其所從事行業的特殊性，外貿企業需要時刻與國外貿易企業發生聯系，所以，外貿行業協會更應該建立一套行業內部運行統一的成本會計制度，方便行業內企業進行成本會計核算，也能在將來應對反傾銷調查時提供更規范更明晰的成本會計信息。

（3）制定合理的出口價格。行業協會作為行業發展的中介組織，一方面能為企業的持續發展提供助力，如集中學習先進技術等，幫助行業內企業實現長遠發展；另一方面能規范行業內企業的經營行為，如為企業的出口產品制定合理的出口價格，規避反傾銷風險，鞏固企業產品在出口市場的競爭地位。

3.企業自身進行微觀層面調整。前文從宏觀層面的政府行為以及中觀層面的行業協會行為兩個方面分析了應對反傾銷成本戰略防護體系實施的具體保障措施，從企業自身之一微觀層面來說，企業也要努力為保障應對反傾銷成本戰略防護體系的實施，從而切實提高應對反傾銷成本戰略防護體系的效率。

（1）完善內部控制體系。企業在應對反傾銷調查過程中，反傾銷調查機構會嚴格審查企業的成本會計信息，從企業會計信息的真實性、準確性、合理性等各個方面對企業的會計信息進行審核。因此，為了應對反傾銷調查，企業內部應該具備一個完善的內部控制體系和最優化的公司組織結構設置，為將來應對反傾銷調查打下良好的內部基礎。

具體而言，企業可以從以下五個方面來完善其內部控制體系的建設：一是積極構建良好的企業內部組織環境；二是在企業內部定期進行反傾銷風險識別和評估；三是加強企業內外部交流，實現信息共享；四是規范企業內部的成本會計工作流程；五是強化內部監督與管理。

（2）提高從業人員素質。由于工作的特殊性，從事對外貿易的企業工作人員必須具備過硬的業務素質，而外貿企業的財務人員不僅需要熟知外貿行業的基本知識，更需要過硬的財務會計專業知識和較高的會計業務操作水平，這兩者缺一不可。因此，企業要想積極應對反傾銷調查，規避反傾銷風險，就應該努力提高企業內部從業人員的業務水平和綜合素質，這樣才能保證企業在遭受反傾銷調查時，企業內部相關從業人員能進行及時有效的處理，幫助企業降低損失。

（二）應對反傾銷成本戰略防護體系實施效果評價。

企業在完成應對反傾銷成本戰略防護體系的構建和實施后，還要對該體系的實施效果進行評價，以幫助企業日后改進應對反傾銷成本戰略防護體系，降低反傾銷風險。企業建立的應對反傾銷成本戰略防護體系實施效果的評價主要是從合理性和有效性兩個層面進行具體分析。

1.應對反傾銷成本戰略防護體系實施效果的合理性層面。應對反傾銷成本戰略防護體系的合理性是評價該體系實施效果的首要指標，只有應對反傾銷成本戰略防護體系的設計沒有重大缺陷，符合企業進行對外貿易的真實情況，具體防護措施合理而完整，才能在企業應對反傾銷的實際情況中幫助企業有效處理問題。

2.應對反傾銷成本戰略防護體系實施效果的有效性層面。應對反傾銷成本戰略防護體系實施的有效性要求企業設計的該防護系統能滿足企業對應對反傾銷調查的有效性的需求，即該防護體系不能僅有理論闡述，還應在實際應用中能有效應對國外的反傾銷調查，幫助企業規避反傾銷風險。

六、結語

全球貿易摩擦的日益增多給處于貿易大國地位的我國的經濟造成了不可小覷的影響。我國企業正面臨著越來越多的反傾銷調查，這不僅與我國企業出口產品的成本結構有關，更與我國企業應對國外反傾銷調查不力有重要聯系。本文從企業戰略成本管理思維的角度出發，首先揭示了戰略成本管理思維對企業應對反傾銷調查的重要意義，接著對企業構建應對反傾銷成本戰略防護體系的兩大功能進行了具體分析，并在此基礎上根據我國實情設計了我國企業應對反傾銷的成本戰略防護體系，最后對該防護體系的實施措施和實施效果進行了詳細分析，從而構建出一套完整的應對反傾銷成本戰略防護體系方案，為幫助我國企業進行反傾銷調查、降低反傾銷風險、維護我國企業利益，最終實現國民經濟的穩定運行提供助力。

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（本欄目責任編輯：鄭潔）