正視存在問題 推動轉型發展

熊飛

竹山縣地處鄂西北山區，氣候、土壤與環境條件非常適合種植茶葉。測定結果顯示，該縣茶葉茶多酚含量34.22%，氨基酸含量4.2%（其中茶氨酸含量高達3.26%），茶多糖含量4.2%，香氣相對總量最高達65.88%。較高的氨基酸含量和香氣相對總量，使該縣茶葉口感舒適獨特，天然花香濃郁。在歷屆茶葉品比大賽中，該縣茶葉多次榮獲大獎，尤其是“圣水毛尖”曾多次榮獲中國農業博覽會金獎、“中茶杯”一等獎、“鄂茶杯”金獎。“圣水綠茶”已獲得國家農業部地理標志認證。

近年來，該縣咬定“茶葉富民”戰略目標，持之以恒地推進茶葉產業發展，截止目前，全縣茶園總面積已達18.5萬畝，基地遍布全縣15個鄉鎮、120個村，茶農近三萬戶。全縣有省級農業產業化龍頭企業1家（湖北圣水茶葉公司），市級農業產業化龍頭企業4家，小微型茶葉加工企業近百家，機械加工設備近千臺、套，固定資產八千余萬元。加工的茶葉產品涵蓋綠茶、紅茶、黑茶、烏龍茶等多個茶類，年產干茶5256噸，產值近六億元。目前，該縣已被授予“中國高香型生態綠茶之鄉”“全國重點產茶大縣”，綜合實力在湖北省茶葉主產縣市中名列第七位。

從縱向看、與自身比，近年來竹山縣茶葉產業發展較快，成效顯著。但從橫向看、與發達地區比，該縣茶葉明顯存在“八多八少”現象。即：建園時重視的人多，建成后堅持督促抓好管理的人少;茶園建的多，最終成為高產高效茶園的少;春季高檔芽茶采摘利用的多，夏、秋季鮮葉采摘利用的少;加工綠茶的多，加工紅茶、黑茶、烏龍茶等其他茶種的少;低水平的小型茶葉加工作坊多，標準化、現代化的茶葉加工車間少;單純追求自身效益的弱小茶企多，實力強、責任心強、示范帶動能力強的茶葉企業少;注冊的茶葉品牌多，知名度高的茶葉品牌少;依靠本地銷售茶葉的多，將茶葉銷售到外地的企業少。

一、隨著茶葉投產面積的擴大，市場趨于飽和，競爭更加激烈。國家出臺嚴格控制公款購買茶葉政策后，該縣茶葉產業發展形勢更加嚴峻，面臨的問題也更加突出。

1. 高產高效的標準化茶園所占比重較小

由于地塊選擇不當，建園投入少、標準低，茶籽播種量過大，病蟲草害防治不到位等原因，目前該縣茶園建設總面積雖然達到18.5萬畝，但真正投產的只有14萬畝左右。在投產茶園中真正高產高效的標準化茶園，面積只有5萬畝左右，約占投產茶園面積的35%，有近三分之一的茶園基本沒有發揮效益，全縣能夠機械化采摘的茶園面積不超過5000畝。

2. 生產成本高，市場競爭力弱

由于山區勞動力大量外出打工，務農勞動力較少，目前該縣農村請工每日價格高達百元左右。由于可機采茶園面積很小，茶葉絕大部分依靠手工采摘，芽茶則全部依靠手工采摘，每千克僅采摘工價就高達百元左右，不僅成本高、效率低，而且春茶上市高峰期，很多茶場都忙于四處爭搶采摘工，一些小茶場則面臨“一工難求”的尷尬局面，既浪費了部分鮮葉，又直接拉高了茶葉生產成本，導致該縣茶葉在與外地產品的市場競爭中處于十分不利的位置。

3. 加工產品比較單一，原料利用率偏低

近年來茶葉深加工發展勢頭迅猛，有的地方不僅開發出綠茶、紅茶、黑茶等多個茶類，甚至還開發出茶葉提取物、茶飲料、茶食品等，將產業鏈拉得很長，既滿足了當前市場多元化需求，又大大提高了鮮葉利用率和產品附加值。但該縣長期以來在茶葉加工上研發不夠，絕大部分茶葉都加工成了綠茶。在綠茶中，又以采摘春秋芽茶加工高檔綠茶的居多，占到該縣茶葉總產值的60%以上。國家嚴格控制公款購買茶葉后，高檔芽茶的價格、銷量出現同步下滑，給茶企帶來很大壓力。而大量的普茶由于采摘成本高，產品價格低，企業加工利潤不高，浪費的比較多，夏茶更是基本沒有利用。近年來，該縣在紅茶、烏龍茶、工藝茶磚研發與生產上雖然已經起步，但加工的數量還非常小，茶葉深度開發的潛力還沒有得到充分發揮。

4. 缺乏示范帶動力強的茶葉企業

一個企業可以帶動一個產業。近年來，該縣著力培植了湖北圣水、星夢茶業等一批在縣內有一定影響力的茶葉企業，這些企業在推進茶園流轉、搞好引導示范、帶動茶農管理、提高種茶效益、促進一方茶葉產業發展上發揮了明顯作用。但由于這些企業自身實力非常有限，對產業的示范和拉動能力還不夠強。不少小型茶葉加工企業則只顧眼前利益，對農戶茶園管理投入、指導較少，鮮葉收購季節四處爭搶原料，擾亂市場價格，影響了茶葉產業的健康發展。

5. 茶葉品牌雜亂，優質資源沒有得到有效整合

口感舒適，味香濃郁，內在品質優良，是竹山茶葉與眾不同之處，也是竹山茶葉的最大優勢。但目前該縣茶葉尚處“群雄并起”時期，眾多茶企山頭林立，各自為政，品牌眾多，各樹一幟，加工手法各異、質量參差不齊，雖有優質資源，卻未得到有效整合。分散用力導致茶葉在本地銷售時雖覺得一些牌子響當當，但在外地銷售時全縣卻沒有一個叫得響的品牌，優質資源沒有轉化為優勢資源，產品雖好但在市場上缺乏影響力與競爭力。

6. 市場開拓不夠，產品外銷比重很低

長期以來，該縣茶葉都以本地市場銷售為主。近年來，隨著該縣及周邊地區茶葉種植面積擴大，產量提高，產品數量激增，市場趨于飽和，僅在本地拼搶市場已無法生存，必須開拓外部市場，拓展發展空間。但目前該縣除湖北圣水、星夢茶業兩家企業在開拓外地茶葉市場上有一定建樹外，其他企業在外銷售的茶葉數量很少，全縣茶葉外銷比重不到40%。

7. 專業人才匱乏，茶農素質偏低

目前該縣學習、研究茶葉種植與加工、營銷的專業人才較少，尤其是能夠站在科技前沿，緊跟現代茶葉產業發展步伐的高層次、復合型專業人才更少。同時，茶農的經濟實力、管理能力和科技文化素質普遍偏低，茶園流轉緩慢、規模形成難，導致茶葉高質量建園、標準化管理、專業化經營的面積較小，嚴重制約了茶葉產業的發展。

二、針對以上問題，結合未來茶葉產業發展趨勢，建議竹山縣在今后的茶葉產業建設上，緊緊圍繞“科技、市場、效率、效益”四大要素，努力在轉型中化解難題，實現突破性發展。

1. 在建園上改追求“數量”為提高“質量”，堅持建設高標準茶園

一要選擇在最適宜地區、最適宜地塊相對集中連片建園。二要科學規劃、嚴把建園標準，確保茶園新建一塊、成器一塊，努力使新茶園產量提高、品質提升、采摘提速、成本下降、效益大增。三要適當控制每年建園規模，提高建設質量。要壓縮播種茶園在整個新建茶園中的比重，重點發展性狀一致、投產快、產量高、品質好且能機采的高效無性系茶園。要強化責任意識，抓好建園各個技術環節，確保無性系茶苗移栽成活率在80%以上，力爭實現一栽全苗，三年投產，四年高效。

2. 在茶園管理上改“經驗”管理為“標準化”管理，全力擴大機采茶園面積

要扭轉過去“重建輕管”做法，將茶園管理放在更加突出位置，加大茶園管理的政府投入支持力度，對現有茶園實施標準化管理改造。要通過政府引導、群眾參與，進一步加大投入、完善設施、推進流轉、強化管理，使新建茶園迅速成園，已建的低產、低效茶園變為高產、高效茶園。對立地條件好的茶園，要爭取按照機械化采摘標準進行修剪改造，使其適宜機械化采摘，努力破解山區采茶工嚴重不足、工價過高難題。對基礎太差的茶園酌情放棄，爭取通過“扶優去劣”實現“以少勝多”。

3. 在茶葉生產加工上改“亂兵上陣”為“一以貫之”，全面落實標準化生產

要聘請有關專家，組織技術力量，圍繞市場與企業對原料需求，制定從基地規劃、品種選擇、種植方式、管理措施，一直到制茶、加工、包裝全過程的量化技術標準，同時抓好茶農與茶葉加工、管理人員的技術培訓，使標準深入人心，并在茶葉生產加工各個環節得到全面落實，增強對產品質量的控制能力，確保銷售到市場上的產品質量可控、優質穩定，逐步贏得消費者的認可與信賴，進而彰顯竹山茶葉品牌，擴大市場影響力，提高產品市場占有率。

4. 在茶葉品牌建設上改“百花齊放”為“天下歸一”，努力實現合作共贏

要加快茶園流轉步伐，促進適度規模經營，努力改變當前茶葉經營規模過小，生產組織化、專業化、機械化程度太低的局面。要靈活地運用各種政策，采取切實可行的辦法，通過項目、資金支持，促進企業與品牌間的有序整合，逐步把全縣茶葉品牌整合到“圣水”旗下，建立“宜統則統、宜分則分、統分結合、利益共享”的產業發展模式。其根本目的是，使現有的茶葉基地、設施、人才、資金和品牌等實現科學配置、合理共享、高效利用，進一步壯大企業實力，促進企業實現由低水平的“家族式”管理向高水平的“現代化”管理邁進，增強企業對建園、采摘、收購、加工實施全程標準化控制能力，進而實現對產品質量與產品質量安全的“精準”控制，降低生產經營成本，增強市場競爭能力。

5. 在扶持對象上改“天女散花”為“錦上添花”，全力支持優質企業做大做強

要更新觀念，樹立扶持優質茶葉企業就是扶持廣大茶農、扶持整個產業發展理念，一方面繼續支持本地有潛力、有責任心的茶葉企業逐步發展壯大，增強企業自身盈利能力與開拓外部市場、帶動產業發展能力;另一方面放寬眼界，主動出擊，積極引進市場影響力強、認可度高的大型茶葉企業，或者熟悉市場、占有市場的茶葉銷售企業，通過聯營、重組、兼并、托管等方式，支持企業對現有茶葉產業改造提檔升級，圍繞市場抓好茶葉深加工與新產品開發。在扶持茶葉企業上要改變過去平均主義、利益均沾的做法，引入競爭機制，堅持扶優扶強、區別對待，使有限的資金發揮出最大的效益。

6. 在支持產業發展上改“搖擺不定”為“堅定不移”，加大政府對茶葉產業支持力度

茶葉產業是竹山縣經過多年實踐認定的優勢產業，目前面臨的困難與問題可以在轉型發展中得到解決。因此一定要克服搖擺不定、知難而退思想，提高認識、堅定發展信心，進一步加大對產業發展的支持力度，確保將政策傾斜到位、資金落實到位、措施推進到位，保證產業發展的連續性。要整合項目資金，設立茶葉發展專項基金，在高標準基地建設、幼齡茶園管理、低老茶園改造、標準化車間建設、茶園流轉與企業整合、三品一標認證、科技人才引進與培養、新產品開發、茶農實用技術培訓與素質提升和突出貢獻人員獎勵等方面給予扶持，促進茶葉產業持續、健康發展。

（作者聯系地址：湖北省竹山縣農業局 ? ?郵編：442200）