陜西扶風縣：五途徑精準“畫像”

□ 顏高亮 楊紅玉

近年來，陜西省扶風縣積極探索好干部識別辦法，通過民意、調研、跟蹤、數據、紀實五種途徑對干部德、能、勤、績、廉進行分析考察，為干部畫準“立體像”。

民意分析考德行。采用會議述、逆向測、個別談、延伸聽、綜合評的考察方法，考評干部德行。在干部選用、半年測評、年度考核、綜合研判時，結合個人述職述廉述效同時述德，匯報德行表現，接受干部群眾評議監督；把干部德的負面評價細化為16個逆向測評項目，組織所在單位干部職工和服務對象進行逆向測評；與不同層次、不同類別的干部群眾進行個別談話，認真聽取意見；將干部考察范圍向其家庭、鄰里、社區和日常交往較多人員延伸，了解干部遵守社會公德、家庭美德情況；匯總品行紀實、考察測評、個別談話、延伸考察等情況，綜合分析，評定干部德行表現等次。對干部“德”的等次意見為不合格的，暫停干部選用程序，并對相關情節視情況予以組織處理。

調研分析考本事。每年統一安排，由縣委常委帶隊，深入所聯系鎮和分管部門開展調研，全面了解掌握領導班子運轉情況和班子成員履職情況，鑒別本事、分口排名。縣委重視聽取縣級幾大班子意見，縣人大、政府、政協結合各自職能職責，在開展視察檢查、議案提案辦理、調研指導工作時，注意發現識別干部，并及時反映有關情況，確保把能力強、素質高、有發展潛力的干部篩選推薦上來。在領導班子換屆和干部調整前，縣委書記、組織部長分別深入各鎮、部門進行專題調研，堅持一把尺子量到底，同崗位縱向看發展、橫向看位次，綜合比較干部才能大小。

跟蹤分析考作為。推行一線考證，實地查看項目建設現場，發放民意測評表，對相關干部工作實績進行打分測評，查證干部工作實績。深入一線、深入群眾，重點了解干部在關鍵時刻、重要關口的現實表現。縣委組織部與有關部門緊密配合，定期收集掌握各類專項督查督辦和效能監察信息，整合信息資源，進行綜合分析。

數據分析考業績。建立干部實績考察體系，根據資源稟賦、地域特點和職能職責，將鎮和縣級部門分為10類考核對象，考核指標設置為三個方面35個項目，體現差異性，增強可比性。采取現場查勘工作實績、過程察看態度表現、基層聽取群眾反映、考核查看佐證資料、社會評價考量滿意度5種方式，對干部的實績進行綜合考核評價。堅持對干部實行分類精細化管理，設置統一考核標準，對同職位領導干部，依據實績考核、群眾公認及任職時間進行積分排名定位，考實考準篩出好干部。

紀實分析考作風。注重干部廉政經歷紀實，加強領導干部廉政考察。縣紀委、縣委組織部建立干部廉政檔案，內容涵蓋領導干部基本情況、考核考察情況、信訪核查情況、審計監督情況、實施問責情況、獎勵懲處情況和黨風廉政建設其他方面情況，為調整干部提供書面意見。每年召開人代會、政協會時，在人大代表、政協委員中對全縣所有鎮、部門和基層站所開展黨風政風行風測評；委托市級電信部門采取電話隨訪的方式，對全縣行政執法管理部門、公共服務行業和窗口單位進行“行風測評”，把單位測評結果與干部日常考核有機結合，作為干部提拔使用的重要依據。□