□ 文/王功清
亞投行,“一帶一路”的ATM?
□ 文/王功清
“亞投行”和“一帶一路”構想無疑是2015年最火爆的世界熱詞。亞投行重在支持完善亞洲基礎設施建設,互聯互通作為“一帶一路”的優先推進項目,則需要大量資金投入。所以,從這點來看,在資金“支取”與“利用”方面,亞投行可以被看成是“一帶一路”的ATM嗎?
亞投行、“一帶一路”的呼聲始于2013年,伴隨著全球經濟發展的需求,“一帶一路”與“亞投行”的建設愈來愈引起全球重視。
如果將“一帶一路”與亞投行比作兩個圓,用數學知識來說,它們之間不是相離的關系,亦不是相切的關系,而是相交。這個交集里面包涵了眾多的內容:從發起國上來說,兩者都是由中國所倡議;從陣容上來說,兩者都面向全球所有國家,陣容強大;從呼聲上來說,兩者從倡議初期就得到各國積極響應,呼聲越來越高;從預期影響上來說,兩者都能為相關國家的發展和建設提供支持,都能給老百姓帶來實實在在的福利。
然而,“一帶一路”與亞投行還有著各自鮮明的特色?!耙粠б宦贰敝铝τ诠餐l展,旨在推動亞歐非各國建立起更為緊密的聯系,實現互利共贏。亞投行則聚焦基礎設施建設,與現有多邊金融機構相互補充,促進全球經濟治理向更全面、有效的方向發展。
亞投行與“一帶一路”合作倡議的關系何在?中國財政部部長樓繼偉說,亞投行將致力于促進亞洲地區基礎設施建設和互聯互通,其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關基礎設施建設項目。兩者有交集,但也有所不同。因此,并不能把亞投行看成“一帶一路”的ATM。
中國復旦大學新絲路研究所所長王健曾這樣描述亞投行與“一帶一路”的關系:“‘一帶一路’和亞投行是相輔相成的。‘一帶一路’是綱,舉一綱而萬目張,促進沿線國家和地區的貿易、投資、文化等方方面面的合作與交流,推動該戰略實施首先需要考慮構建互聯互通的物質基礎;而亞投行是一個開放、包容的多邊機構,主要集中于亞洲基建,它不僅是對地區和世界多邊開發體系的有益補充,也是實施‘一帶一路+基礎設施建設’的必由途徑。亞投行與‘一帶一路’的有機融合將直接關系到‘一帶一路’戰略的順利實施,二者也將拉開中國對外投資的新時代?!?/p>
所以,談到“一帶一路”與亞投行聯系的最具體表現就是“基礎設施建設”。 “一帶一路”所涉及到的基礎設施建設需要大量的資金支持,亞投行致力于促進亞洲地區基礎設施建設和互聯互通,其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關基礎設施建設項目。所以說,“一帶一路”需要資金融通,亞投行將為相關建設提供重要支撐。兩者齊頭并進,從某種程度上說,沒有“一帶一路”,就沒有亞投行;沒有亞投行,就搞不成“一帶一路”。
有人曾經認為,“一帶一路”目標、范圍過于宏大,外交意味濃重,實施阻力重重;也有人曾經懷疑甚至阻撓過亞投行,認為這是中國在世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)之外另起爐灶,成功成立的可能性不大。然而,結合亞洲乃至世界經濟現狀來說,這種想法將不攻自破。亞洲和更大范圍內的發展中國家的基礎設施建設,是一個潛在的聚寶盆,有著巨大的投資機會和平穩的回報可能。更重要的是,亞洲和其他發展中國家經濟的潛力,將會隨著這些基礎設施的修建而被極大地激發出來,這種增長,將給這些發展中國家的經濟帶來生機。如果說這是一個全球經濟增長的必由之路,那么“一帶一路”就是一條通路,而亞投行則是發達國家或者是資金富裕的發展中國家參與這條增長之路的最佳機會?!耙粠б宦贰焙蛠喭缎械母呙髦?,正是抓住了世界經濟發展的大勢,順勢而為,方有所成。
情投意合固然重要,齊心協力更彌足珍貴。中國本身在基礎設施建設上的經驗和成績有目共睹,世人擁抱“一帶一路”,是對中國的一種肯定;各國紛紛加入亞投行,就是迎接亞洲發展的新時代。隨著亞投行的建立以及“一帶一路”構想的落實,亞洲打造“命運共同體”施建設項目。所以說,“一帶一路”需要資金融通,亞投行將為相關建設提供重要支撐。兩者齊頭并進,從某種程度上說,沒有“一帶一路”,就沒有亞投行;沒有亞投行,就搞不成“一帶一路”。
有人曾經認為,“一帶一路”目標、范圍過于宏大,外交意味濃重,實施阻力重重;也有人曾經懷疑甚至阻撓過亞投行,認為這之外另起爐灶,成功成立的可能性不大。然而,結合亞洲乃至世界經濟現狀來說,這種想法將不攻自破。亞洲和更大范圍內的路徑將更為清晰。