關于貴州偏遠地區少數民族人民法律意識淡薄的幾點認識*

路麗瑩

貴州民族大學法學院，貴州 貴陽550025

貴州偏遠地區少數民族人民缺乏法律意識是一個長期普遍的問題，這不僅有經濟方面的原因，還有社會、自然環境方面的原因。增強貴州偏遠地區少數民族人民的法律意識，不僅有利于化解社會矛盾，實現社會和諧，還有利于縮短西部和東中部地區的差距，實現社會可持續發展。

一、偏遠地區少數民族人民法律意識淡薄的原因

(一)貴州獨特地理環境的影響

貴州位于中國西南地區東南部，境內地勢西高東低，高原山地居多。貴州屬于亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，是世界上巖溶地貌發育最典型的地區之一，有絢麗多彩的喀斯特景觀。貴州喀斯特地貌顯著，生態環境脆弱，地理環境情況復雜，對外交通不便，物流成本高，物價較高，與周邊省份交流少，信息溝通不暢。

(二)經濟發展水平整體落后、思想觀念落后，封建倫理觀念影響大

貴州偏遠地區環境閉塞、交通不便，不能及時了解社會情況，發展速度慢，但自然資源豐富，家庭種植能滿足日常生產生活需要。[1]由于這種經濟發展模式僅能自給自足，同時工業水平低，所以經濟發展水平相對落后。當地人民生活自給自足，信息溝通不暢，思維方式趨于傳統，傾向于用傳統手段去解決問題，不適應新情況。

(三)民族自治法規立法不完善、執法力度不夠

國家法律適用于少數民族地方時，應當適當變通法律，以適應當地實際情況。但是民族自治地方經濟發展相對落后，人民收入低，思想觀念陳舊落后，地方財政支持力度不夠，不能及時發現社會問題，民族自治法規立法不完善。[2]同時偏遠地區少數民族習慣用傳統族規、寨規去解決社會糾紛。這導致民族自治法規執法力度不夠。

(四)偏遠地區少數民族人民教育水平低、法律觀念普及、宣傳力度不夠偏遠地區交通不便，經濟發展水平低，人民收入水平低，這導致少數民族人民接受教育機會減少，不能接觸到較多的法律知識。同時九年制義務教育在偏遠地區貫徹執行的力度不夠，偏遠地區不知法守法的現象較普遍。法律觀念宣傳、普及的力度不夠，這也導致法律意識的缺乏。[3]

二、增加貴州偏遠地區少數民族人民法律意識的建議

(一)因地制宜，發展貴州獨特旅游經濟

貴州被譽為天然“大公園”。特殊的喀斯特地質地貌、原生的自然環境、濃郁的少數民族風情，形成了以自然風光、人文景觀和民俗風情交相輝映的豐富旅游資源。這表明貴州偏遠地區可以發展涉及吃、住、旅游、娛樂、民族產品加工等的獨特的旅游經濟，為當地少數民族人民帶來工作，增加他們的收入，發展當地特色產業，實現“雙贏”格局。[4]

(二)加強偏遠地區九年制義務教育執行力度，加強法律普及、宣傳力度

偏遠地區教育水平低，缺乏法律知識，法律意識淡薄，這使得當地少數民族人民在處理矛盾時，往往選擇打架等激烈的方式，激化了社會矛盾，不利于民族團結，當地和諧。[5]當地政府有責任去加強九年制義務教育的執行力度，普及法律知識，利用多種媒體去宣傳法律，增加當地人民的法律知識。貴州偏遠地區少數民族人民傾向于用族規、寨規去解決鄰里矛盾，這使得當地人民思想觀念落后、不思革新。[6]政府應當在尊重當地行為習慣的前提下，組織當地社會組織去調解糾紛，同時宣傳法律知識，普及法律這種化解矛盾的方式，促進人與人間的和平相處。[7]

(三)民族自治法規立法不完善、執法力度不夠

國家法律在不適應民族自治地方時，應變通法律，使之適應當地社會現實。但是，當前民族自治地方的立法不完善，執法力度不夠，這種現實問題如何解決必須依靠當地政府和司法機關。[8]

在不改變國家法律基本屬性的前提下，當地政府應當根據當地情況，尊重當地正確的風俗習慣，同時制定變通、補充規定，完善當地法律，加大執法、司法力度，形成法律權威，促進民族團結、社會和諧。

[1]白長軍.論少數民族農牧民法律意識現狀及培育路徑-以興安盟蒙古族農牧民為例[J].法制博覽，2015.

[2]陳曉楓，劉正權.中國法律文化心理之初探[D].中國法律史學會，2007.

[3]費孝通.鄉土中國[M].北京:三聯書店，1996.

[4]梁利，李家壽.偏遠地區少數民族法律意識狀況的調查與思考[J].南寧師范高等?？茖W校學報，2003.

[5]郭星華，陸益龍等.法律與社會—社會學和法學的視角[M].北京:中國人民大學出版社，2004.

[6]谷春德.西方法律思想史[M].北京:中國人民大學出版社，2000.

[7]李昌麟.中國農村法治發展研究[M].北京:人民出版社，2006.

[8]羅季常，胡啟忠.我國刑法對少數民族的適用問題初探[J].西南民族學院學報，1990.