張 學 申基燮
吉林省延吉市公安局,吉林 延吉133000
現場勘查制度是刑事執法制度中的重要組成部分,各國都對此記性了較為嚴格且不盡相同的規定。相比之下,我國的現場勘查制度無論在科學化和規范化程度上同發達國家相比還有一定差距,急需一場改革與推進。
偵查學發展初期,我國學者對現場的理解主要集中在比較狹隘的作案現場和地點。認為刑事犯罪現場,是指犯罪分子進行犯罪的地點、遺留同犯罪有關一切痕跡與物證的所有場所。①與之相比,西方國家的學者則把現場勘查的概念從“地點”的理解擴大到了對“區域”的理解上。例如加拿大偵查學學者克里希南認為“刑事犯罪現場是指周圍被事物所環繞和包括一個可能發生犯罪的地點及遺留與犯罪活動有關的痕跡和物證的區域”。②隨著時代的發展,學者們和實務界對犯罪現場的理解也發生了進步,近幾年的研究則把犯罪有關的時間、環境、人文等多重因素加入到相應定義中,將犯罪現場定義為“犯罪分子實施犯罪的地點和其他遺留與犯罪有關的痕跡、物品的場所,以及與犯罪有關的各種現象和狀況”。③
我國學界尚未對現場勘查做出統一的界定,我國法律也未對此做出明確規定,但結合當前已有研究和法律規定,可以將刑事案件現場勘查的概念界定為“刑事案件發生后,國家特定的偵查人員為了發現偵查線索、搜集犯罪證據、查明犯罪事實,依照法律法規,運用一定的策略與技術手段,對犯罪現場、特定物品、人員、尸體等進行調查、訪問、勘查并進行相應研究與分析的行為。”④其中,我國《刑事訴訟法》第3條對進行刑事現場勘查的主體進行了明確規定,即一般刑事案件的偵查主要由公安機關負責,檢察機關直接受理的(主要是職務犯罪案件)案件則由檢察機關負責,其他任何機關、團體和個人都無權進行刑事案件現場勘查。
所謂刑事案件現場勘查,是指開展現場勘查時應當遵循的具體步驟和操作流程,所謂程序,在法律意義上主要體現為遵循一定的手續、方法。在此意義上,對現場勘查程序的理解,主要包括:接受案件和對現場的保護、初步處理、實地勘察、現場訪問、現場實驗、現場分析及、善后處理、現場復查等。
第一,接受案件。在刑事偵查中最主要的案件接受是來自報案與自首。主要是被害人及其家屬的舉報、市民報警與扭送、犯罪嫌疑人自首。
第二,初步處理。在趕赴現場后,應檢查現場保護狀況,對現場保護存在的不足與問題及時采取補救措施,并在第一時間對現場人員進行排查。
第三,實地勘驗。實地勘驗是指偵查人員依法對有關犯罪案件的場所、痕跡、物證、生物樣本、人身、尸體等,運用感知、技術檢驗、比較分析、搜索研究等調查方法,發現、搜集偵查線索和犯罪罪行證據的行為。
第四,現場訪問。現場訪問主要是指在偵查階段中對案件有關人員的詢問與調查階段。⑤
第五,現場分析及善后處理。進行實地勘驗、現場訪問與搜索等在現場勘驗實地考察相關工作完全結束之后,應對所有相關材料進行匯總、整理、報告與討論,對案件的性質和目前進展狀況進行全面剖析與推理,將犯罪嫌疑人控制在一定范圍,確定好基本的身份特征,基本明確大致的偵查方向、方式與范圍。⑥
第六,現場復查。所謂現場復查,就是在進行完現場分析之后,對現場進行的最后且綜合性的重新檢查,現場指揮人員要部署后續處理人員,對那些有必要急于恢復生產與秩序的犯罪現場進行及時恢復原狀的同時不放過最后有可能為偵查提供線索的痕跡。
英國最特別之處在于,刑事警察不僅承擔對一般刑事案件的偵查工作,并且對部分刑事案件具有起訴的權力。值得注意的是,在偵查機關開展現場實地勘查之后,與案件有關的相關當事人也可以自行要求專業人士參與現場勘查。
美國的現場勘查制度各個州不盡相同,但主要可分為兩類,第一類是類似英國模式,即由巡警受理第一現場;第二類是類似我國一樣,由管轄區警局派員受理第一現場。但不管哪一種形式,受理第一現場的警務人員在現場的工作時間一般不超過30分鐘,其工作職責主要是對現場進行初步的保護并呼叫專業人士的支援,之后要當場制作一個簡要書面報告,將現場的概況、被害人情況、現場人員情況、現場保護情況、相關人士的陳述概要等內容予以匯報。
德國采取的是檢察官為主導的刑事程序,因此無論是最初的現場勘查還是之后的現場分析,都由檢察官來參與并發揮主要指導作用,警察只是作為檢察官的輔助人員聽從檢察官的調配。這一點和韓國的刑事程序類似,但和韓國一樣,德國的刑事案件偵查在實踐中還是主要由警察來完成,檢察官通常情況下不直接參與一般的刑事案件偵查。
英國、美國、德國的現場制度是三種不同的制度,在三個國家制度之間則存在著巧妙的遞進關系。在英國和美國的現場勘查中,發揮最主要作用的是巡警,而在德國的現場勘查中,檢察官才是核心人員。相比之下,美國則采取了綜合性措施,檢察官的現場勘查參與是一種選擇性的制度。英國的訴訟模式是典型的當事人主義,這種當事人主義也體現在了刑事現場勘查中。德國的訴訟模式是典型的職權主義訴訟模式,訴訟當事人在訴訟中的權利表現較小,但通過司法權來達到私權利和公權力之間的平衡。
英國、美國以及德國的現場勘查制度各有所長,也各有所短,對于其他國家制度的借鑒,要充分認識到我國當前的司法現狀和環境,找到一個不僅能揚長避短,且能適合本土生長的方式。整體來說,三國的現場勘查制度給我國提供了以下借鑒意義:
第一,需要轉變思想,提高對依法治國的認識,完善關于現場勘查的規范與制度。所謂依法治國,其核心就是要求國家在社會各方面的活動運作依照法律進行,科學立法,嚴格執法,公正司法,全民守法,逐步建立起完備的法律體系,使國家各項事業有法可依。⑦縱觀英國、美國、德國關于刑事現場勘查的制度,英國和美國主要依據判例和輔助規定形成了對現場勘查程序的嚴格規定,而德國則主要根據刑事訴訟法和相關配套規定,也對現場勘查程序作出了極為細致的要求。相比之下,我國的行使現場勘查制度缺乏較為明確的法律或規定依據,偵查人員在進行現場勘查時更多是依照之前經驗執法,缺乏科學的程序依據。筆者認為,我國需要針對刑事現場勘查制定一個較為詳細的程序規定。
第二,注重現場保護,提高科學勘查方法。刑事現場勘驗是為了確保追究犯罪證據而展開的尤為關鍵的一步,而其前提就是保留案發第一現場。為此,英國、美國和德國現場勘查程序都尤為重視現場保護,并對現場保護程序作出了明確的要求。不僅如此,上述三國都對科學勘查尤為重視,都在偵查機關或檢察機關內部配備專門的現場勘查技術部門和人員,對勘查技術裝備的攜帶、使用以及購買預算都由較為詳盡的規定,尤為重視專家技術人員的現場參與。相比之下,我國在現場保護和現場勘查技術方面都處于比較落后的狀態,經常有偵查人員在案發現場在不戴手套的情況下觸碰物品,甚至在現場吃東西和吸煙⑧;并且無論是公安機關還是檢察機關,都缺乏專門的刑事勘查專家和人才。⑨為此,筆者認為需要在各級公安機關,尤其是派出所等基層機關展開針對現場保護的各項培訓,在相關規定尚未明確的情況下,發布內部的現場保護指導手冊等,提高偵查人員的現場保護能力。此外,應適當加強對偵查機關技術裝備的預算。
第三,加強司法機關對現場勘查的介入,提高對私權利的保護。我國由于歷史原因,一直保留著較為強大的行政權力。⑩但隨著社會進步和發展,也隨著“依法治國”國策的推進和實施,限制過多的國家行政權、保障公民基本權利成為了國家前進和發展的主旋律,這也是發達國家法治的基本理念。英國、美國和德國的現場勘查制度,也都將這一理念作為制度設計的首要宗旨之一。但鑒于當前我國地區差異較大、人口眾多、小康社會尚未完全構建等基本國情,比起英美兩國,德國的以檢察官為代表的司法權,來平衡國家行政權和私權的做法更有借鑒意義。但需要注意的是,這種制度對檢察官提出了非常高的要求,同時要避免形成德國一樣理論與實踐具有一定脫離現象的尷尬局面。
[ 注 釋 ]
①刑金祥,閆長慶,韓志人.刑事偵查[M].公安部人民警察干部學校刑事偵查教研室出版,1982:26-27;劉澤貴,鄒明理.刑事偵查學講義[M].西南政法學院刑事偵查教研室出版,1981:5-6.
②[加拿大]S·S克里希南.現代犯罪偵查導論[M].北京:群眾出版社,1986.75.
③朱巧紅,盛永彬.高等法律職業教育系列教材:犯罪現場勘查[M].廣州:暨南大學出版社,2013.5.
④管光承.現場勘查[M].北京:法律出版社,2000.13;陳剛,劉仲一,劉建國.刑事偵查學[M].北京:工商出版社,2002.98.
⑤宋魯韜.關于刑事案件現場勘查的思考[J].公安研究,2008(1).
⑥楊殿升.刑事偵查學[M].北京:北京大學出版社,2008:23-28.
⑦楊殿升.刑事偵查學[M].北京:北京大學出版社,2008:191.
⑧趙光全.刑事偵查[M].北京:中國政法大學出版社,2012:180.
⑨朱巧紅,盛永彬.高等法律職業教育系列教材:犯罪現場勘查[M].廣州:暨南大學出版社,2013.89.
⑩趙光全.刑事偵查[M].北京:中國政法大學出版社,2012:189.
[1]韓錚.當前犯罪現場勘查存在的不足[J].中國西部科技,2009(15).
[2]趙光全.刑事偵查[M].北京:中國政法大學出版社,2012.
[3]張建升,祝連勇.羈押制度與人權保障理論研討會綜述[J].人民檢察,2004(9).
[4]朱巧紅,盛永彬.高等法律職業教育系列教材:犯罪現場勘查[M].廣州:暨南大學出版社,2013.
[5]李昌鈺,陳新山.犯罪現場勘查指導手冊[M].北京:人民衛生出版社,2014.
[6]楊殿升.刑事偵查學[M].北京:北京大學出版社,2008:23-28.
[7]宋魯韜.關于刑事案件現場勘查的思考[J].公安研究,2008(1).