《勞動派遣法》立法原則淺析

胡江麗

湘潭大學，湖南 湘潭411105

一、勞務派遣的含義及分類

勞務派遣又稱勞動派遣，其是一個涉及三方的用工方式，是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，由實際用工單位向派遣勞工給付勞務報酬，勞動合同關系存在于勞務派遣機構與派遣勞工之間，而勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與實際用工單位之間。

勞務派遣的主要分類有:從派遣勞動者與派遣機構之間的勞動關系是否穩(wěn)定可以將勞動派遣分為常用雇傭型派遣和登記型派遣;從用人單位采用勞動派遣是否是被強制的角度可將勞動派遣分為義務型派遣和權利型派遣;以派遣勞動者與要派機構的關系緊密程度為標準可以分為承包式派遣和回轉式派遣;根據(jù)派遣方式的不同可以分為完全派遣、轉移派遣、減員派遣和試用派遣。

二、勞務派遣的優(yōu)勢

(一)降低用人單位勞動力成本

用人單位在考慮是否啟用派遣人員時，為要考慮的是單位用人成本的控制，而影響單位用人(勞動力)成本的相關因素主要包括:崗位效益、工資標準以及其他的費用。由于勞務派遣只需要與勞務派遣單位協(xié)商服務價格而不需要支付計劃外的其他費用，因此，用人單位可以大大節(jié)省用人(勞動力)成本。

(二)人事管理便捷

用人單位通過分配工作任務的方式對派遣員工進行管理、考核，使用其才能，而不需受戶口和學歷的限制。相較于在編員工，用人單位甚至可以在業(yè)務增加或者減少時靈活的增減人員，這種用工方式顯得加靈活。

(三)減少勞動糾紛

如前所述，用人單位與派且單位簽訂服務協(xié)議，并不與派且員工直接簽訂勞動(聘用)合同，這樣可以避免用人單位與派遣員工在勞動(人事)關系上可能出現(xiàn)的糾紛。

三、我國勞務派且中存在的主要問題

目前我國勞務派遣在實踐中存在的主要問題:第一，勞務派遣的濫用。公司毫不節(jié)制的使用勞務派遣，使得派遣員工的合法利益得不到有效的保障。第二，差別待遇問題。相比較正式的在編人員而言，同樣的工作，派遣人員的待遇和福利確實天壤之別，長此以往你然會影響公司的發(fā)展。第三，勞務派遣行業(yè)間的惡性競爭。用人單位在選擇勞務派遣公司的時候，必然會將用工成本和風險承擔這兩個因素放在首位，這就導致一些勞務派遣公司之間會產(chǎn)生惡性競爭，一些無營業(yè)執(zhí)照、無資質的偽劣公司常常會以絕對的價格優(yōu)勢來擾亂市場。第四，三方的權利得不到保障。我國目前關于勞動保障的總體法制還不健全，實踐中出現(xiàn)的一些問題仍然無法可以、無章可循。這種狀態(tài)勢必會導致一系列問題的出現(xiàn)，如個派遣機構實際的協(xié)議內容無法達到甚至與我國現(xiàn)有的關于勞務派遣規(guī)定的標準完全相悖，以至于勞務派遣三方的一些責任問題根本無法徹底的解決。

四、對我國《勞動派遣法》立法原則的設想

由于新修改的《勞動合同法》中對于勞務派遣制度的適用范圍的鑒定仍然比較模糊，實際操作性仍需進一步提高，筆者認為制定專門的《勞務派遣法》，以此提高勞務派且制度的法律地位仍是最直接最有效的方法，其中，本文主要討論的是《勞務派遣法》的相關立法原則。

補充性原則。我國仍然處于市場經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，關于勞動力市場的發(fā)展同樣處于初期階段，現(xiàn)階段經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠的還是低廉的勞動力成本在維持，因此，維護標準勞動關系的穩(wěn)定對于勞動力市場的發(fā)展甚至正果國民經(jīng)濟的發(fā)展都是至關重要的。這就決定了勞動派遣關系這種非標準化的用工模式，在現(xiàn)階段的勞動力市場上只能起到一種補充作用，因此，《勞動派遣法》只能作為一種對《勞動法》的補充來進行法律規(guī)制。

當事人意思自治與國家強制相結合。現(xiàn)代勞動關系強調的是平等、自愿，是通過用人單位與勞動者(平等的主體地位)締結勞動合同來建立。我國《勞動合同法》第三條①和《勞動法》第十七條②的規(guī)定都是當事人意思自治與國家強權相結合的重要體現(xiàn)。但是，《勞動派遣法》不完全等同于私法，因為它關系到公民勞動權和社會保障權，所以必須在一定程度上允許國家公權力的干預以達到平衡權利義務關系的目的。

五、結語

勞動派遣制度在我國有著存在的價值和意義，我們在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也應注重保護勞動者的合法權益，以發(fā)它對傳統(tǒng)就業(yè)模式的補充作用。

[注 釋]

①＜中華人民共和國勞動合同法＞第三條訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則.

②＜中華人民共和國勞動法＞第十七條訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī).

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