如何提高安全教育培訓質量

張艷紅 汪莉園

摘 要：安全培訓是提高煤礦職工隊伍素質的基礎工作，是搞好煤礦安全生產的前提。明確安全培訓的重要性、提高安全教育培訓質量、強化師資隊伍建設是搞好安全培訓的保證。

關鍵詞：教育培訓；煤礦；安全

煤礦作業條件特殊，環境惡劣，安全教育培訓質量低就不能適應煤礦安全生產的要求，不能培養出合格的煤礦職工。只有提高安全教育培訓質量，才能搞好安全培訓，才能夠使煤礦職工牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，增強職工安全意識，提高從業人員安全素質，真正實現煤礦安全生產。

1 明確安全培訓的重要性

安全培訓是搞好煤礦安全生產工作的重要基礎。加強安全培訓，是安全生產法律法規的要求，也是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的具體體現，也是增強職工安全意識，提高從業人員安全素質的重要手段和方法。《安全生產法》規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。這充分說明了安全培訓的重要性。2013年1月24日，國家安全生產監督監管總局下發了第58號令《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》就是要最大限度地減少事故發生，就是對礦工合法權益和生命健康的最大保護。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）要求，到2020年實現煤礦安全生產狀況根本好轉，而目前我國煤礦還處在事故易發多發階段，煤礦生產力水平還不夠高，發展還很不平衡，煤礦人員素質很低，安全基礎還比較薄弱，保障礦工生命安全的能力還不夠高，所以我們只有提高教育培訓質量，搞好安全培訓，才能不斷提升職工的業務技術素質，才能適應新時期煤礦安全生產的需要。

2 提高安全教育培訓質量的方法和途徑

為使安全培訓取得滿意效果，就必須提高教育培訓質量，注重培訓內容和形式的統一，同時結合煤礦行業的特點，根據培訓對象的不同因人施教。

1、安全培訓內容要有針對性

（1）煤礦安全生產法律法規。主要培訓內容為安全生產方針和煤礦安全生產法律法規、煤礦安全管理制度、煤礦職工安全生產的權利義務與勞動保護等。如《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全規程》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《生產經營單位安全培訓規定》、《勞動法》和《勞動保戶用品監督管理規定》、《煤礦作業場所職業危害防治規定》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的決定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》等。

（2）煤礦生產技術與安全常識。主要學習內容應包括井下各種有毒有害氣體知識、礦井瓦斯爆炸及預防、煤塵爆炸事故原因及預防措施、礦井通風與災害防治；采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、操作要領及安全注意事項，礦井提升運輸安全技術、礦井供電安全及礦用電氣設備安全技術、井下現場自救互救與創傷急救常識、職業病危害及防治等。《煤礦安全規程》中有關規定、《煤礦安全規程執行說明》以及各種《操作規程》及《作業規程》、典型事故案例警示教育視頻、常見故障判斷與處理、自救器的使用訓練、創傷急救訓練、已知危險源辨識、應急避險常識及應急救援預案演練等。

2 、采取形式多樣的教育培訓方法

1）宣傳教育培訓法：如班組安全管理制度，警句、格言上墻活動，利用閉路電視、報紙、黑板報、櫥窗等進行安全宣傳教育，利用漫畫等形式解釋安全規章規程制度，在生產現場曾經發生過生產安全事故地點設置警示牌，組織事故回顧展覽等。

（2）經驗分享培訓方法：對本企業及本行業近年來發生的典型事故案例匯總整理、進行匯編，內容包括事故發生經過、事故原因分析、事故處理要點、事故防范措施等，在班組安全生產教育活動中由親身經歷者進行分享，組織與會人員進行討論，舉一反三，吸取事故教訓，警鐘長鳴。如平煤股份一礦開展的“珍愛生命、自主安全”大討論活動，就邀請了事故責任者、傷亡職工家屬或親身經歷的職工進行現場案例說教，取得了較好的效果。

（3）導師帶徒培訓方法：對進入班組的新入礦人員，應有具體的跟班學習、實習期，實習期間不得安排單獨上崗作業。實習期滿，通過安全規程、業務技能考核合格方可獨立上崗作業。

（4）專題安全教育培訓法：針對某一具體問題進行專門的培訓工作，結合單位生產實際，針對安全薄弱點、安全生產重大隱患、近期安全生產重點工作進行安全專題大討論，增強職工的安全意識與安全素質。

3、強化區隊日常安全培訓

設專人負責區隊安全技術培訓工作，強化責任，嚴格落實。充分利用區隊每周三和周五的技術學習日和安全學習日、班前班后會對職工進行安全技術教育培訓，認真開展“三個一”活動，即各區隊每天班前會或班后會出一道基礎應知應會的題及每天班前班后會提問前一天學習的知識；每周上一堂生動的安全技術課；每月應知應會考試一次。對于區隊的“三個一”活動認真進行監督檢查，查看“每日一題”記錄，“每周一課” 必須由各單位安排主管技術的副隊長講課，“每月一考”試卷要按規定出題并認真批改。我們一礦職教中心，為了使區隊“三個一”活動真正達到目的，要求各包隊教師每月不定期下區隊檢查“三個一”的開展情況，并對干部職工應知應會知識進行提問，對每月一考的試卷批改進行詳細核對，要真正克服重生產、輕培訓，重證書、輕能力，重使用、輕培養的傾向。同時要求每個職工都要認真做好記錄，對每日一題、每周一課內容必須記在職工個人學習記錄本中，真正提高培訓效果。

3 強化師資隊伍建設

強化師資隊伍建設，積極推進教育教學研究，大力開展教師教學方法、教學技能和教學設計等業務培訓，努力提升教師的教學基本功。進一步做好專、兼職教師選聘工作，落實工程技術人員離崗任教制度，鼓勵教師到現場實踐調研，增加“雙師型”教師比例，為進一步提高教育培訓質量奠定良好基礎。

1、教師必須認真鉆研教學大綱和熟悉教材。教師只有熟悉大綱并認真貫徹，才能使教學達到預期目的，保證教學質量。同時，教師還要熟練掌握教材內容，分清教學重點和難點，在講課時做到心中有數。

2、精心制作多媒體教學課件。結合本單位生產實際，把正在運用的科技成果、四小發明等制作成課件，作為培訓內容融入到平時的授課中去。同時參閱大量有關的參考資料，不斷拓寬自己的知識面，提高知識素養，更好地為教學服務。

3、根據教學大綱教學計劃進行備課，編寫教案。要經常深入生產現場，及時掌握第一手資料，了解新技術、新工藝、新材料、新設備及現場安全現狀和存在問題，并將其充實到教案中去，提高教育培訓質量。

安全培訓始終要堅持以人為本的安全理念，要牢記培訓是職工的最大福利，是安全生產的第一道工序。我們要牢固樹立“培訓不達標就是隱患、無證上崗就是事故”，“寧停產不停訓”的理念，充分認識到只有提高教育培訓質量，才能搞好安全培訓，才能貫徹好“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，才能提高職工隊伍的整體安全技術素質，減少事故的發生，促進煤礦安全生產。

參考文獻

1.《中華人民共和國安全生產法》，2014年修訂版

2.《安全生產法及相關法律知識》，石少華主編，2011年5月出版